标题: 关税谈判 美：能达成协议剩少数
新闻来源: https://udn.com/news/story/124373/8914028
联合报 记者陈熙文、编译茅毅／连线报导
美国最新关税税率预定七日生效，各国仍在继续争取与美方达成协议的机会，美国总统川
普一日受访时表示，美方在七日前不会修改对很多国家的税率，除非这些国家能说服美国
。美国贸易代表葛里尔也说，关税已在一日全部就绪，预计到年底前达成协议，可能只剩
少数几个。
葛里尔：专注落实贸易协议内容
被问到包括台湾、印度及瑞士等国家，能否在七日前与美国达成贸易协议，葛里尔在彭博
播客节目中表明，贸易协议差不多已定案，双方不同意就不会有协议，“各国都清楚”。
但葛里尔也说，若有国家希望与美国谈，那他们永远可以继续谈。相信很多国家都很积极
，希望找到降低贸易赤字和开放市场等方法，但美国贸易代表署（ＵＳＴＲ）如今更关心
如何落实已达成的贸易协议。
葛里尔以印尼为例，雅加达在美印贸易协议中承诺取消所有关税，并对农产品取消非关税
贸易障碍，ＵＳＴＲ将观察印尼动向，以确保印尼是否执行他们做出的承诺；若印尼没履
行承诺，那川普将恢复征高关税，“这是我们打算的做法”。
葛里尔也表示，川普接受他感到满意的贸易协议，像美国和印尼也许几周或几月后会有协
议的文本，但部分国家会只有税率。
对很多国家仍计画与美方持续谈判，葛里尔说，这些国家势必要与他们国内的选民对话；
他一日收到很多国家贸易代表寄发给他的讯息或电邮，也相信这些贸易代表正不断联系美
国商务部长卢特尼克及财长贝森特。
葛里尔说，只要这些国家提案，他就会与他们对话，并向川普报告，但现在ＵＳＴＲ专注
落实已达成的贸易协议，并做正确的事来改变贸易体系，以利美国劳工。
年底前预计达成协议“取决川普”
至于到年底前，预计还会达成多少其他协议时，葛里尔一日在大众财经新闻网节目中答道
，可能只剩少数几个，“这取决于川普总统”，“我们不需要更多复杂的谈判”。
葛里尔说，就像川普所言，关税就是协议，这由美国与贸易伙伴间的贸易状况决定，当然
每个国家不同，川普会全面检视再做决定。
葛里尔表示，数十个国家将支付关税百分之十五，最高可达百分之五十，中国最高超过百
分之五十，这是可见的最高税率，对美国来说是好的协议。川普同意各国计画，包括某种
程度关税、投资、采购与开放市场，双方就能达成协议。
葛里尔说，大家看到美国与韩国、日本、印尼、欧盟及其他国家达成协议，川普想要协议
，但某些时刻关税优于协议，以聚焦确保维护美国制造业及降低贸易逆差。
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川普没有缩！全球关税战不再TACO　专家预测：不是说说而已
https://www.nownews.com/news/6715002
今日新闻 国际中心徐筱晴／综合报导
美国总统川普（Donald Trump）赌上他作为强硬谈判者与精明交易人的声誉，对各国实施
逼人且极具保护主义色彩的对等关税政策。专家指出，除了台湾或印度等少数国家可以在
缓冲其内与美方达成协议之外，川普这次不会退缩，摆脱先前“TACO”的评价。
根据法新社报导，白宫在隔日、8月1日时公布了一张照片，可以看见川普将手机贴在耳边
，并且配文：“打电话、谈判、让美国再度伟大！”
川普坚信关税既是工具也是展现美国经济实力的象征，每当他宣布一项贸易协议时，支持
者总会将其视为他高超谈判能力的展现。这一周的关税调整也不例外。
川普在7月31日一口气公布了68个国家及欧盟的新关税税率，其中台湾面临20%关税。但原
订在8月1日生效的关税，如今将延后至8月7日实施。
不过川普经常更改立场、设定贸易期限后又撤回或延长，最近一次的案例是给墨西哥90天
的暂缓期。这也让他被人取笑，更戏称为“TACO”（Trump Always Chickens Out，川普
总是退缩）。
这些暗示川普只会嘴上说说、对贸易没实际行动的笑话，过去曾令川普感到不快。但分析
人士认为，川普这次不会再“TACO”了。
据大西洋理事会智库的国际经济专家利普斯基（Josh Lipsky）表示，川普这次“并没有
退缩”。利普斯基告诉法新社，川普正在“实现甚至超越”他竞选期间在关税议题上的承
诺。
艾维克顾问公司（Evercore ISI）公共政策分析师阿克斯（Matthew Aks）则表示，他不
认为这项命令会有“重大转变”，除了台湾或印度等少数国家可能在这七天缓冲期内与美
方达成协议。
川普的“交易的艺术”
在川普于1987年出版的自传《交易的艺术》中，他写道：“交易是我的艺术形式。别人可
能擅长在画布上作画或写出优美诗句，我喜欢谈交易，最好是大交易。那才让我感到刺激
。”
川普在书中解释，他总是透过保持弹性来“保护”自己，“我从不会对一笔交易或一种方
法太过执著。”
不过报导指出，但尽管外界评论他在贸易政策上的反复态度，川普实际上几乎没有偏离他
的一贯战略，而这点可能会带来政治上的代价。
据昆尼皮亚克大学（Quinnipiac University）在七月中旬公布的民调，仅40%的受访者支
持总统的贸易政策，而有56%对其表示批评。
据专家看法，川普保护主义攻势的痕迹，也已体现在最新的就业数据上。5月与6月的新增
就业数据大幅下修，创下自新冠疫情以来的新低。
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泰国10大减让清单曝光　换取川普降关税至19%
https://www.cna.com.tw/news/aopl/202508020196.aspx
中央社 综合曼谷外电
美国总统川普把对泰国销美商品课征的“对等关税”从36%显著降至19%，并已于1日生效
。泰国媒体报导，泰国政府已公布得以谈成显著降低税率的减让综合清单。
泰国民族电视台（Nation TV）汇整，泰方同意以10大主要让步项目换取美方调降税率：
美国销泰商品几乎全面豁免关税
泰国已承诺对总计约1万1000个品项美国商品当中的超过1万项实施零关税，主要是泰国国
内没有生产或产量不足的商品，例如医疗器材、高阶汽车零件、特定类型的食品等。
削减非关税贸易障碍
泰国承诺将削减各种非关税障碍（NTBs），包括针对美国商品的卫生法规、海关程序及认
证流程，其中包括采用“事后稽核”（post-clearance audit）制度，允许商品先行通关
、再后续检查，以加速流程并降低美国出口商的成本负担。
对美国开放东部经济走廊（EEC）与基建投资
泰国已承诺为进入3大重点产业的美国企业提供快速通道服务与投资促进委员会（BOI）优
惠措施，这3个产业分别为：洁净能源、半导体／资讯与通讯技术（ICT）、以及物流。此
举旨在将泰国打造成为美国在东南亚国家协会（ASEAN）地区的投资枢纽。
采购美国能源与飞机
泰国公、私部门正共同准备向美国企业采购液化天然气（LNG）以及波音（Boeing）新型
飞机，这可望有助缩减泰国对美国长期存在的贸易顺差。
承诺5年内减少对美贸易顺差70%
泰国提出路线图，计划将当前对美国每年逾1200亿泰铢（约新台币1100亿元）的巨额贸易
顺差，至2030年降至仅剩30%，作法包括增加进口并从投资流动上进行再平衡。
采用新的原产地规则（RVC）
泰国已同意实施更严格的产品原产地验证制度，目的是要防止出现“中国商品绕道泰国”
的洗产地情况，确保泰国产品不被用作逃避关税的管道。
降低美国数位／云端服务税率
泰国已提供对诸如亚马逊网络服务（Amazon Web Services）、Google Cloud等美国数位
服务公司两年期的临时5%税率减免，以鼓励更多美国科技投资及服务进入泰国市场。
扩大美国农产品进口配额
泰国已同意提高玉米、大麦与黄豆等美国农产品进口配额，藉以支持本地饲料业发展，同
时回应美国农业界的诉求。
保护特定战略性商品
尽管大开零关税之门，泰国仍将保留部分关键战略商品的现行关税，这包括：稻米、糖、
加工水果、食品工业中具高度竞争力产品等，以保障本地农民与生产者。
遵守泰国柬埔寨停火条件
虽未正式明订在贸易协议中，外界普遍认为泰国愿意“降低边境紧张局势”是美方决定调
降对等关税税率的一项潜在因素。（译者：何宏儒；核稿：严思祺）
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随机定案？川普最后一刻变脸 39%惩罚性关税突袭瑞士
https://news.cnyes.com/news/id/6087885
钜亨网编译余晓惠
美国总统川普在 8 月 1 日关税大限前宣布对多个国家单方面设定的关税，瑞士遭课征
39% 惩罚性关税，是全球数一数二高税率，且与欧盟的 15% 天差地远。彭博周五 (1 日
) 报导，瑞士原本以为双方已达协议，只差川普拍板临门一脚就定案，却在大限来临前最
后一刻才得知川普完全不这么想，最后川普竟在愤怒之下决定拉高关税，就连税率也是随
机决定的。
知情人士透露，早在一个多月以前，瑞士和美国包括财长贝森特 (Scott Bessent)、贸易
代表葛里尔 (Jamieson Greer) 在内的谈判官员，就已经同意贸易协议草案，因此瑞士认
为，川普政府最后的同意只是待走的形式。
等到到了瑞士时间7月31日晚间8点、也就是华盛顿下午2点时，瑞士总统凯勒苏特 (Karin
Keller-Sutter)决定致电川普，希望确保协议生效，否则在没有正式签署协议的情况下，
美国隔天就要对尚未签约的国家加征关税。
川普只想看商品贸易逆差
此时距离川普设定的关税大限只剩不到12个小时，凯勒苏特却在通话过程中发现，她和川
普对瑞美贸易关系的看法南辕北辙：川普不再像之前一样抱持开放态度——他之前愿意把
服务、外国投资、合作协议等也一并纳入贸易平衡考量，而是把矛头直指商品贸易逆差。
对川普来说，将近400亿美元的贸易失衡，代表瑞士“就像在偷美国的钱”。知情人士说
，川普希望瑞士提出更多让步措施，但瑞士未能提出改善贸易平衡的新提案。几个小时过
后，川普在愤怒之下随机决定对瑞士加征39%关税。
这因此使瑞士陷入与欧盟不同的处境：根据与美国达成的初步协议，欧盟仅需缴纳15%关
税，附带对美国的投资承诺与采购商品承诺。
白宫拒绝回应此报导，一名不愿具名的白宫官员表示，这通电话的结果显示，瑞士拒绝在
贸易壁垒上有实质的让步。他说：“像瑞士这么富裕的国家，如果不做出重大让步，就不
可能达成协议。”
药厂关税豁免生变，川普主导谈判成败
彭博指出，更重要的是，瑞士药厂据传原本在协议草案中已经豁免关税，但美国态度却大
幅改变。
川普周五签署行政命令、发布预定8月7日生效的全球关税之后，美国贸易代表葛里尔
(Jamieson Greer)表示，关税目的在鼓励像制药公司这类制造商回美国生产。
他向彭博电视说：“我们和瑞士之间根本没谈妥如何缩小贸易逆差。他们大量出口药品来
美国，而我们希望这些药能在美国本土生产。”
针对瑞士与美国谈判代表已经准备好协议草案、等待签字生效，葛里尔斥之为“夸大其词
”。
葛里尔如此解释：“国与国之间会来回交换文件，但真正关键还是领袖的决定，在一切尚
未敲定之前，任何事都不能算同意。”
贸易代表：8月7日还会不会有协议，川普说了算
瑞士政府拒绝对报导置评，凯勒苏特发言人说，在8月7日之前还有协商空间，瑞士永远对
谈判抱持开放态度。
但葛里尔却在彭博受访时说，8月7日之前，重点不在“新的”谈判。
他说：“如果有国家提出谈判要求，我当然会和他们对话，只要他们有提案，我会听，然
后也会向总统报告。”
他说：“我们现在的重点是执行政策，并改变现有的贸易制度，让它真正对美国劳工有利
。”
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川普关税大棒 经济学家：美国未必是赢家
https://ec.ltn.com.tw/article/breakingnews/5130330
自由时报 国际新闻中心／综合报导
美国总统川普的关税攻势，让许多国家沦为输家—从老挝、阿尔及利亚等贫穷小国，到加
拿大、瑞士等美国富有的贸易伙伴，现在都面临高额关税。
美联社2日报导，最接近赢家的，或许是那些屈服于川普要求、避免遭受更严重打击的国
家。但从长远来看，是否有人能真正获胜仍未可知，即使是美国这个川普保护主义政策的
预定受益者，也未必例外。
纽约法学院国际法中心联合主任阿普顿（Barry Appleton）指出，“在许多层面上，大家
都是输家。”
川普重返白宫才刚满半年，旧有的全球经济秩序已被他破坏殆尽。以往建立在共识与规则
上的体系已不复存在，取而代之的是由川普本人订下规则的制度，利用美国庞大的经济力
量，惩罚那些不愿签署协议的国家，并向愿意低头的国家榨取重大让步。
曾任世界贸易组织（WTO）副秘书长的“皮特森国际经济研究所”（Peterson Institute
for International Economics）客座学者沃尔夫（Alan Wolff）认为，“最大的赢家是
川普本人”，“他打赌，凭借威胁就能把其他国家拉上谈判桌，而他成功了，而且是戏剧
性地成功。”
4月2日，川普援引1977年的“国际紧急经济权力法”（IEEPA），宣告贸易逆差构成国家
紧急状态，将对与美国存在贸易逆差的国家进口商品，征收最高50％的对等关税，并对几
乎所有其他国家征收10％的基准关税。
川普在前述所谓的“解放日”宣布关税政策后，因金融市场大幅动荡而暂时退让，并将对
等关税暂缓90天，以给予各国谈判机会。
最终，一些国家屈服于川普要求，同意支付4个月前仍令人难以置信的高额关税，以换取
继续进入美国市场的资格。即使美国连续19年对英国保持贸易顺差，而非逆差，华府仍要
求伦敦让步。
即使若干国家尚未达成协议，且税率比4月宣布的条件有所下降，但仍远高于川普上任之
前。例如，安哥拉的关税虽然从32％降至15％，但在2022年时还不到1.5％。而台湾的关
税虽然从32％降至20％，冲击仍然存在。
川普也同意将非洲南部小国莱索托的关税，从4月宣布的50％降至15％，但对当地经济造
成的伤害，恐怕已难以挽回。
不愿屈服的国家，以及以其他方式激怒川普的国家，则遭受更严厉的打击，即使部分贫穷
国家也未能幸免。
老挝的人均经济产值仅约2100美元，阿尔及利亚为5600美元，但老挝仍被课征40％关税，
阿尔及利亚则为30％。
尽管自2007年以来，美国每年对巴西出口金额都超过自巴西进口，川普仍宣布对巴西课征
50％关税，主因是他指控巴西当局对前总统波索纳洛（Jair Bolsonaro）政治迫害。
美国长期盟友加拿大也被课征35％关税，部分原因是加国宣布将承认巴勒斯坦国，引发川
普不满。
川普宣称关税是向外国征税，但实际上支付的是美国进口商，而他们将试图提高价格，将
成本转嫁给消费者。高盛经济学家指出，海外出口商仅吸收约5分之1的关税成本，大部分
负担将落在美国企业与消费者身上。
耶鲁大学“预算实验室”（Budget Lab）估计，川普的贸易战已将美国平均关税，从2025
年初的2.5％，推升至目前的18.3％，创1934年以来新高，每户家庭将因此增加2400美元
（约7.1万台币）的额外成本。
沃尔夫说：“美国消费者是最大的输家。”