标题: 日参院选举执政联盟吞败 日相石破茂面临逼宫
新闻来源: https://udn.com/news/story/6809/8885362
联合报 编译高诣轩／综合报导
日本廿日举行参议院选举，改选半数一二四席和补选一席。日媒出口民调显示，自民党、
公明党执政联盟拿下的改选席次，将远低于维持参院过半所需，这会是自二战以来，执政
党首次在参众两院都成为少数。
石破茂称“将继续担任首相”
身兼自民党总裁（党魁）的首相石破茂廿日在该党在东京的总部，被记者问及是否打算继
续担任首相时，回答“是的”，还说日方正和美国进行极其关键的关税谈判，“我们绝不
能毁了这些谈判”。石破同日在日本放送协会（ＮＨＫ）的节目就选举结果说，“必须谦
虚、真诚接受严峻的形势”。
共同社廿日报导，立宪民主党党魁野田佳彦同日在富士电视台的节目，就石破续任首相说
，“当然会考虑”提交石破内阁的不信任案，时机将在听取他留任的理由后判断。
这次参院选举聚焦在自、公两党能否在二四八席的参院维持过半。开票后，日媒就预测自
民党可能会输，石破将面临逼宫，这次选举预料成为日本政治转捩点。日本每日新闻报导
，一位首相官邸幕僚坦言，廿日开票后“恐怕就是政局动荡的开始”。
对去年秋季上台的石破内阁，这次参院选举是继去年十月众院大选后的第二度国政选举。
自公两党在该次大选已未能在众院过半，成为“少数执政党”。
投票结束后，日本读卖新闻根据出口民调指出，自民党在改选席次预计获得卅七席，公明
党八席，合计四十五席。立宪民主党预计拿下廿三席，日本维新会六席、国民民主党十八
席，标榜“日本人优先”的参政党十五席。由于自公联盟这次未改选的席次为七十五席，
至少需获五十席改选席次才能守住过半。
以东京放送电视台（ＴＢＳ）为核心的日本新闻网（ＪＮＮ）则预估，自民党将拿卅三席
、公明党八席，共计四十一席；立宪民主党廿六席，日本维新会七席、国民民主党十七席
、参政党十六席，其他十八席。
去年十月后自民党选举三输
另据ＮＨＫ报导，自民党这次预估只能拿到廿七至四十一席。一位日本前阁员向ＮＨＫ表
示，若自公两党无法在这次参院选举维持过半，“石破茂应下台”。主因是自民党在去年
十月众院大选、今夏东京都议会选举已都输，这次参院选举再输就是三输。立宪民主党、
日本维新会、国民民主党高层都已表态，不考虑与自民党组成大联合政府。
日本富士新闻网（ＦＮＮ）报导，有关参院选后情势，石破先前已与周边人士商讨去留问
题。考量到日本与美国正进行关税谈判，处于关键时刻，石破有意续任首相，但最终决定
还要依据自民党最后议席数判断。
日本各地投票所廿日上午七时（台湾时间同日上午六时）开始投票，大部分地区在晚间八
时（台湾晚间七时）截止投票并随即开始开票。日本参议员任期六年，每三年改选一半，
这次改选“选区”席次七十五席与“比例代表”五十席，两者分别有三百五十人和一七二
人登记参选；候选人共计五二二人，女性占一五二人。
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日参院选举 米价涨一倍 重击自民党
https://udn.com/news/story/6809/8885365
联合报 编译茅毅、田思怡／综合报导
根据廿日参议员选举出口民调，自民党与公明党组成的执政联盟一如选前各方预料败选，
恐陷入国会两院“双少数”困境。综合外媒报导，败选主因至少有米价等物价居高不下；
选民不满石破茂内阁因应川普关税战的作为；自民党未能摆脱已延烧近两年的政治献金丑
闻，以及少子化让长期居留日本的外国人增加引发的居留等问题。
英国卫报就分析，这次选举大有斩获的参政党党魁神谷宗币抓住选民对高物价和薪资停滞
的不满情绪，尤其是收入较低的年轻选民。全球性通膨和日圆贬值导致日本物价上涨，尤
其是作为民生必需品的食物。
其中米价在今年的涨幅近一倍，引起政治危机，日本农林水产大臣江藤拓五月说，从不需
要买米，因为支持者送很多给他，这番失言迫使他下台，也重创自民党民调。石破被迫只
能找小泉进次郎接任农水相。
自民党挥之不去的党籍国会议员将政治献金中饱私囊的丑闻，再度沦为全国性选举败因之
一。这起丑闻自前年十一月引爆，石破等自民党高层在众院选后仍未做成大刀阔斧的改革
，例如追讨款项依法申报。
在外交与国际经贸谈判上，石破内阁自视日本是美国在印太独一无二的伙伴，即使发动贸
易战，对日方会相对优待。
英国金融时报引述知情人士报导，日本政府一度向川普团队游说完全豁免对等关税。批评
石破的人士直言，此一立场忽视川普试图让美国对外贸易再平衡的核心议程，以及川普的
核心信念。这反映出石破内阁在对美贸易谈判上的误判。
另外，去年外籍人士透过归化取得日籍的人数约八八○○人，其中以中国大陆的三一二二
人最多，其次是南、北韩的二二八三人。
这是日本少子化现象严重下不得不然的变化，日本朝野为此纷纷提出“外国人政策”。自
民党主张实现“没有违法外国人”的社会。过去日本的外国居民比起他国并不算多，变多
是近来的事，也有说法认为，日本民众对外国人的不满主要来自“没礼貌的游客”。
对中国等外资在日本购买不动产炒房，东京市中心房产一户动辄破亿日圆，导致日本人反
而买不起房子。石破宣布，若日本人正常工作，却没法在东京拥有房产，这并不正常，将
严查炒房。
日政局四走向 在野组阁机率低 自公联盟更跛脚
日本的政府体制为议会内阁制，由首相石破茂领导的自公执政联盟，在此次参议员改选也
未能过半后，在参众两院都是少数，出现“双重少数”现象。这使日本政局接下来至少有
四种可能走向。
其一是在野党组建执政联盟，日本出现政权轮替，自民党及公明党沦为在野党，石破政府
下台。在野党组联合政府，很可能以立宪民主党、国民民主党与日本维新会为主，这三党
的党魁是野田佳彦、玉木雄一郎与前原诚司。日本维新会代表（党魁）是大阪府知事吉村
洋文，但日本宪法第六十七条规定，首相是从国会议员中选出，而具众议员身分的前原也
是该党的“共同代表”。
日本各主要政党中，政治光谱左边的有立宪民主党、“令和新选组”及日本共产党；右边
的有国民民主党、“日本维新会”、参政党及“日本保守党”。然而日本在野党在外交、
安保、核电等能源政策及宪法等议题上，都难以达成共识。日媒报导称，在野党组成联合
政府的机率虽“微乎其微”，但仍有一线机会。
其二是在野党因政策和立场差异而未能组成执政联盟，自公执政联盟继续少数执政，石破
仍担任首相，但自去年十月以来接连输掉两场全国性选举，将重创其声望和对他的信任而
沦为“跛脚”首相及“跛脚”总裁。
他必会面临党内外诸多挑战，尤其是去年九月自民党总裁选举时结盟的前经济安保担当大
臣高市早苗与前首相、自民党最高顾问麻生太郎。但即使党内对石破施加强大压力，除非
他自己辞职，日本宪法及法律也没有规定正式的程序能迫使他下台。
在参议员选举败选后仍续任日相并不乏先例，像二○一○年的民主党籍首相菅直人，但跟
自公联盟现在处境不同，当时民主党领导三党执政联盟在众院仍握有绝对多数。
其三是石破为参院败选请辞后，党内将陷入一段政治混乱期，若能尽快选出新总裁，且在
野党因政策和立场差异而无法组成执政联盟，则自公执政联盟将继续少数执政，就像去年
十一月、即众议员大选后的情况。但新总裁可能未必能确保得到多数众议员支持，获众院
指名为新首相。
其四是自公执政联盟邀其他党加入，自公两党不惜将首相宝座让给执政联盟中的新政党。
新首相为巩固新执政联盟的权力基础，可能不久就着手解散众院提前大选。然而日本一九
九三年反自民党的“七党一派联合政府”，以及一九九○年代末期的“自民党、自由党、
公明党联合政府”这两个由多党组成的执政联盟，下场都不好。
日参院选举 后石破时期 小泉、高市争出头
日本参院选举后，首相石破茂恐陷入“跛脚”，甚至引咎请辞自民党总裁、遭逼宫下台，
“后石破”时期的自民党总裁热门人选有农林水产大臣小泉进次郎与前经济安保担当大臣
高市早苗，在野党中有望成为首相的热门人选则有：立宪民主党代表野田佳彦与国民民主
党代表玉木雄一郎。
六十四岁的高市十八日就表态第三度挑战自民党总裁宝座之意。她表示，“我已下定决心
，将重塑自民党的骨干力量，本人将为此奋斗”。她在去年九月总裁选举时，与石破进入
第二轮决选，但前首相兼总裁岸田文雄等党内派系决定挺石破，使她铩羽而归。
自民党二○二一年成立的“自由开放印太战略本部”，今年三月在高市与麻生会谈后五月
重启，旧“安倍派”、反石破的党籍国会议员等约六十人出席，被认为是替“后石破”时
代布局。自民党主流派担忧该战略本部可能成为“反石破”势力及非主流派集结的重心。
日本媒体人田崎史郎在东京放送电视台（TBS）节目中透露，根据自民党内部说法，此次
选战最常受邀助选的两大党内政治明星依序是小泉进次郎及高市。小泉进次郎的高人气在
六月东京都议员选举时亦复如此，日媒引述相关人说法，“只要他在选战最后冲刺阶段站
台，就可帮助在当选边缘的候选人顺利当选”。
去年十月上台的石破内阁最低的民调纪录是五月的百分之廿点九。小泉进次郎五月廿一日
以替石破内阁“救火”之姿出任农水大臣后，致力解决日本社会称为“令和（日本目前的
年号）米荒”和米价飙涨的民生问题，六月有日媒民调显示，内阁支持率一度升至百分之
廿七点。
年仅四十四岁的小泉进次郎的父亲、前首相小泉纯一郎虽已卸任，但其任内在日本民间拥
有很高声望，留给他丰厚的党内人脉及庇荫。
六月有日媒民调显示，对“谁最适合担任下任首相”的提问，小泉进次郎即以百分之廿点
七的支持率独占鳌头。
在野阵营部分，六十八岁的野田曾在已解散的民主党执政时曾任首相，是民主党籍首相中
任期最久的一位。他去众院后原计画联合其他在野党实现日本少见的政党轮替，但最后未
能成功整合在野党。
五十六岁的玉木也许有机会爆冷成为首相。日媒报导说，由于国民民主党和执政联盟均属
中间偏右的保守派政党，因此最后也许出现“自公国”执政联盟，届时他将拥有更大的杠
杆作为交换条件。
神谷学川普 参政党异军突起
在日本参议院选举主打“日本人优先”的参政党创党人神谷宗币，他坦承学美国总统川普
的煽动性议题和语言，在选战中主张限制雇用外国人、反全球化等右翼民粹议题，他的造
势活动总能吸引人潮，主要支持者为年轻男性。
参政党刻意使用川普的政治语言，喊出“日本人优先”、“让日本人富起来”、“守护日
本人”、“培育日本人”等口号，加上神谷宗币的个人魅力，在这次选举掀起旋风。这个
小党才成立五年，神谷宗币二○二二年当选参议员。
神谷的参政党被视为日本右翼民粹政党的异军突起，如同德国的另类选择党和英国的改革
党。日本千叶大学教授水岛治郎指出，“这次选举可能是画时代的，这是头一次，一个公
开以国家至上为诉求的激进民粹政党赢得支持”。
神谷全国走透透，为参政党候选人助选。他在群马县高崎市车站爬上参政党的招牌橘色竞
选车时，现场八百名群众热烈欢呼，这群人比一般热中听政见的选民年轻。参政党的支持
者偏向廿、卅多岁男性。神谷告诉他们，日本面临各种威胁，来自于隐藏在暗中的全球化
推手、违法的外国人和贪腐的建制派，后者用征税扼杀年轻世代。他的解方是采取“日本
人优先”的民族主义政策。
东京天普大学专家库切克指出，“许多参政党的支持者是首投族，他们对主流政党不满，
认为主流政党对他们毫无帮助”。
神谷将选民对物价和薪资的不满，转化为仇外情绪。东京神田外语大学讲师哈尔表示，“
公开谈论排外情绪，过去在日本被视为禁忌，现在已经摆脱这个框架”。
参政党仿效川普“让美国再次伟大”，主张回归传统家庭观念，废除日本国会通过的“Ｌ
ＧＢＴ理解增进法”，保护日本独特的文化遗产、限制移民、对每名儿童每月普发十万日
圆补助等。
参政党另一吸引年轻选民的政见是主张废除百分之十的全国消费税，这笔税收用于支付逐
渐增多的退休人口年金。
台裔莲舫 再当选日参议员
日本参议院选举廿日投开票，台裔前参议员莲舫这次以立宪民主党在比例代表方面参选，
开票后不久便传来她确定当选的讯息，这是她第五度当选参议员。
现年五十七岁的莲舫父亲是台南人、母亲是日本人。她曾在日本演艺圈发展，也担任过女
主播，二○○四年在参议院东京选区首度当选，在以前的民主党政权时代曾担任过行政刷
新大臣，也担任过以前的民进党（民主党的后继政党）党代表（党主席）。
莲舫去年七月在东京都知事选举时，接受立宪民主党、共产党的支援，以无党派人士身分
出马参选，得票数居第三。
东京都知事选举后，莲舫透过社群表示，“目前暂未考虑重返国政”，不过，因为她在东
京都知事选举时拿到一二八万票，知名度仍高，立宪民主党认为莲舫可吸纳比例代表的选
票，因此提名她参选。
日经济再生大臣：关税谈判 不受选举影响
美国总统川普新的关税大限日为八月一日，外界担心执政联盟无法取得过半数席次，恐影
响日美间的关税谈判，对此，日本经济再生大臣赤泽亮正廿日表示，选举结果不会影响关
税谈判，他并表示，近期会访美，展开第八轮部长级会谈。
据日本产经新闻报导，日本廿日举行参议院选举，近日有评论指出，如果执政联盟（自民
党与公明党）无法在参议院取得过半数席次，首相石破茂可能提前下台，日本与美国之间
的关税谈判也可能被迫暂缓。
日本经济再生大臣赤泽亮正昨天接受媒体采访时，面对外界的担忧时表示：“我们以国家
利益为最优先顺位，选举结果不会对关税谈判造成特别的影响”。赤泽还提到，近期将访
美，被问到如果执政联盟参议院席次未达过半数，是否仍会访美，赤泽回应：“最大限度
追求国家利益的立场，不会有任何变化。”
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参院选举议席减 石破茂称“尽责留任” 党内逼宫压力增 在野党预告倒阁
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【明报专讯】
日本周日（20日）举行参议院选举，初步点票结果显示，自民、公明两党执政联盟未必在
改选和补选的125个议席中赢得目标中的50席，可能失去参院的控制权。首相暨自民党总
裁石破茂面临巨大党内外逼宫压力，惟他昨天坚称自民党相对而言仍是议会最大党，又承
认“会为了履行执政党责任而继续任职”，被解读为拒绝引咎下台，惟他能支持多久充满
变量和疑问。公明党已表明继续支持石破政权，但最大在野党立宪民主党党首野田佳彦表
明，如石破留任，将对其内阁提出不信任议案。
这场选举改选参议院248席中的124席，另加东京都选区有一席出缺补选。选前自公联盟订
下取得50席的目标，以维持参院过半的125席。在票站民调公布时，日媒普遍预期自公联
盟无法达标，但随着自公两党在小选区有所斩获，形势变得微妙。据日本放送协会（NHK
）统计，截至本港今晨1时，自民党取得36席，公明党8席，在野阵营有3党稳夺双位数议
席——立宪民主党得21席、国民民主党16席、参政党12席，另仍有11席未有结果，当中两
个仅余选区议席都是自民党或公明党轻微领前参政党，倘若自公两党在比例代表剩下9席
拿到4席，就可勉强达标。
石破茂去年10月接任自民党总裁后提前大选，惟自公联盟失去众议院议席过半，只能组少
数派政府。到上月自民党再在东京都议会选举失去第一大党地位，倘若这次再输就是三连
败。
共同社分析，自民党未能直面失去公众信任的根本原因，即“政治与金钱”问题，就算输
掉众院大选，仍未肯弄清“回扣门”真相，还放弃企业和团体捐款改革，难以消解民众对
政治根深柢固的不信任。物价飚升则是雪上加霜，在贫富差距扩大的背景下，有可能导致
社会分裂的“本国优先”成为世界潮流——参政党提出“日本人优先”口号，无疑打动了
对现状不满的部分民众。朝日新闻调查发现，参政党吸纳不少独立选民的选票。
干事长：关税压力下避政治真空
日本传媒普遍预期，石破将在党内被追究责任，负责选举操盘的自民党干事长森山裕与选
举对策委员长木原诚二皆面临下台压力。石破茂昨晚在NHK节目上，声言自民党仍是相对
上的参众两院最大党，指面对着物价、外交与等安保问题，自己需要“对国家负责到底”
。被问及是否会为了履行执政党责任而继续任职，石破明确表示“就是这样”。森山裕也
表示，如果石破指示他留任，他就不会辞去干事长一职，警告在当前国际形势和美国关税
措施等压力下，“应避免政治真空”。
日媒普遍视石破昨天释出拒绝辞职的信号，但他能支持多久仍有疑问，一来他要面对在野
阵营可能发动不信任议案，二来自民党内部已有逼宫风声。其中野田佳彦已表明寻求跟其
他在野政坛对话，探讨能否取代自公联盟政府。自民党最高顾问、前首相麻生太郎所领导
的派阀议员主张石破应接受民意引咎辞职。
外界关注石破或其潜在继任人会否拉拢其他保守政党合组政府。惟众院第四大党国民民主
党的干事长榛叶贺津昨晚表明不考虑加入执政联盟，“将在议会堂堂正正地（跟自公两党
）竞争”。
“日本优先”参政党异军突起
激发“外国人政策”成为选举焦点议题的参政党这次异军突起，其党魁神谷宗币承认“没
想到得到那么多支持”。神谷表明为免参政党被边缘化，目前无意跟自公联盟联手，但不
排除在下届众院大选后，视乎议题跟自公两党合作制订政策。
这次参院选举投票率约57.91%，是连续两届录得增长，另有史上新高的2618万（相当于
25.12%）选民提前投票。
（NHK、读卖新闻、朝日电视台、共同社）
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自民党亲中派势力衰退 二阶王国、森山王国接连失守
https://news.ltn.com.tw/news/world/breakingnews/5114710
自由时报 驻日特派员林翠仪／东京20日报导
自民党在这次参院大选中大败，具有代表性的“亲中派”前干事长二阶俊博和及现任森山
裕成为标的，他们辅选的人马双双落马，其中尤以有“二阶王国”之称的和歌山选区，二
阶的接班人二阶伸康在去年众院大选时败给退党的安倍派大将世耕弘成，今年再战参议员
，依旧败给世耕辅选的前有田市长望月良男，似乎也显示自民党安倍派等反石破势力，已
逐渐蓄满重起的量能。
世耕为安倍的亲信，担任参院自民党党团干事长多年，也被视是安倍派的有力接班人，但
去年却因派阀的政治献金申报不实的风波遭到严处，世耕退出自民党，以无党籍身分转战
众议员选举，对手是二阶的儿子二阶伸康。
世耕在没有政党支持的情况下，打败二阶王国的接班人，重返国会，但自民党至今并未邀
他再入党。安倍派在去年总裁大选后沦为非主流派，世耕当然也被石破阵营视为要提防的
人物。
为保住二阶王国的存续，二阶伸康今年再度参加参议员选举，并且也获得党的提名，而世
耕则支持前有田市长望月良男出马对抗。二阶伸康的再度败选也代表二阶王国的没落。
二阶俊博曾任日中友好议员连盟的会长，过去多次访问中国，也被视为是自民党亲中派代
表。去年他退休后，森山裕接任日中友好议员连盟的会长，也多次访中，尤其在在争取中
国续租熊猫给日本的事情上相当积极。
和歌山白滨町的“冒险大世界”（Adventure World），与中国合作展开繁殖熊猫，二阶
退休后，中国以租约期满不再续租熊猫给日本，森山裕积极帮和歌山争取续约，被解读是
为了挽救“二阶王国”的存续。
但森山所属的地盘鹿儿岛县也非安泰，去年的众院选举失利，今年参院选举，森山提名前
众议员园田修光，败给脱党参选的尾辻朋实。鹿儿岛的森山王国也面临瓦解的危机。
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自民党“逆风”苦战 旧安倍派14人参选9人当选展现实力
https://news.ltn.com.tw/news/world/breakingnews/5115145
自由时报 驻日特派员林翠仪／东京21日报导
自民党安倍派曾是党内最大派阀，经历了龙头安倍晋三遇刺，又因政治献金申报不实风波
，派阀被迫解散，这次旧安倍派共有14人投入选举，结果有9人当选，处于自民党的“逆
风”时期，旧安倍派还是展现了硬底子的实力。
这次投入参院选战的旧安倍派14人，包括高桥春美（当选）、森雅子（当选）、宫本周司
（当选）、酒井庸行（当选）、吉川有美、西田昌司（当选）、加田裕之（当选）、堀井
岩（当选）、北村经夫（当选）、长峯诚等10人为选举区，赤池诚章、石田昌宏、杉田水
脉和桥本圣子（当选）等4人为比例选区。其中高桥春美曾为北海道知事，森雅子为前法
相、桥本圣子为前奥运相。
14人当中有10人涉入政治献金申报不实风波，由于党中央认定他们均已向参院政治伦理审
查会尽到说明义务，所以全部提名，不过执政联盟的公明党为了明哲保身，仅对其中3人
联名背书。在自民党选情陷入低迷、新兴政党抢食保守支持层选票的逆风下，14人当选9
人实非不易。
安倍派的正式名称为“清和政策研究会”（简称清和会），是在1979年由前首相福田赳夫
创立，2000年之后出过森喜朗、小泉纯一郎、安倍晋三和福田康夫等多位首相，可说是自
民党内首相的摇篮，最盛时期会员超过百人，也是党内最大的派阀。日本习惯以派阀龙头
的姓名做为派阀的简称，所以安倍在2020年辞掉首相回归派阀之后，清和会又称为“安倍
派”。
安倍在担任总裁后自动退出派阀以保持中立，所以即使他任总裁8年，带领自民党打江山
，6次众、参议院大选均大获全胜，安倍派人马也持续壮大，但他并不能插手安倍派的事
务，所以派系内出现政治献金申报不实的问题，也是他在回归派系后才发觉制止，可惜
2022年他遭刺杀身亡后，安倍派陷入群龙无首状态，派系小金库的陋习故态复萌，最后在
2023年底大爆发，成为动摇国本的丑闻。
派系小金库是去年日本政坛的主要风波，重创自民党形象，前总裁岸田文雄下令解散派阀
，而新任总裁石破茂则顺势整肃异己，以涉及政治献金申报不实的理由，在众议院参选提
名上做了差别处理，安倍派成员几乎全被列入黑名单，很多人也因此中箭落马。盛极一时
的安倍派在选后，成员人数从近百人降到50人以下。安倍派在去年1月宣布解散，今年6月
向总务省提出正式解散。
今年的参院选举，保守派新兴政党的出现，炒热了“外国人问题”，让既存政党无法招架
，原本在野党还想继续以小金库风波继续追杀，但已失去动能。即使如此，旧安倍派的候
选人仍在逆风中苦战，14人当选9人，也展现了实力。