标题: 特朗普称与印度将达协议 暗示维持对日税率
新闻来源: https://is.gd/9hN37Q
【明报专讯】
美国总统特朗普与印尼达成贸易协议后，周三（16日）表示与印度“非常接近”达成协议
，也可能与欧盟谈妥，但称可能“严格遵守信件内容”向日本征税，暗示维持25%税率。
《金融时报》昨报道，与美国贸易谈判期间，欧盟暂缓对马斯克旗下社交平台X涉违反数
码透明度规定的调查。
特朗普4月公布对印度的“对等关税”为26%，印度贸易代表周一已抵达华盛顿展开新一轮
谈判，欧盟贸易专员谢夫乔维奇周三亦前往华府继续磋商关税。《金融时报》引述知情官
员称，欧盟原预计在夏季休会前完成对X的调查，但现已无法如期完成。有官员指出，调
查结果很可能要待美欧贸易谈判有新进展后才会公布。一名官员说：“两者密切相关。”
此外，美国财长贝森特周四下午抵达日本，准备出席大阪关西世博周六的“美国日”活动
。这是他上任后首次访日，外界关注他会否跟日方展开非正式关税谈判。日本政府相关人
士透露，代表日方协商的经济再生担当大臣赤泽亮正正计划前往关西，以便与贝森特会面
。贝森特预计最快周五前往日本首相官邸，会见日揆石破茂。
将向150国寄“关税函” 统一税率
特朗普周三也表示，将向150个与美国贸易往来不多的国家各寄出“付款通知”，当中会
有统一的关税税率。
（路透社、金融时报）
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芬太尼问题川普赞中方 态度软化盼促川习会
https://udn.com/news/story/6809/8879915
联合报 编译周辰阳／综合报导
美国总统川普十六日表示，北京对控制芬太尼流通“已采取重大行动”，对此表示肯定。
今年二月他以芬太尼问题为由，对中国加征高关税。彭博资讯报导指出，川普第二任期上
路满半年，近期已软化他对中国的强硬语气，期望促成与中国大陆国家主席习近平的峰会
。
签署打击芬太尼法案
川普当天在白宫签署一项加强打击芬太尼滥用问题的法案。他表示，法案将所有与芬太尼
相关的物质归类为第一级管制药物，非法贩运者将强制面临最少十年刑期。这项法案为川
普推动的关键优先事项之一，他先前称，芬太尼非法流入美国是他扬言对加拿大、墨西哥
及中国加征关税的根本原因之一。
川普谈到中国时表示：“我认为中国一直有在帮忙。多年来芬太尼问题一直很严重，但从
我上任以来，持续与他们沟通，他们也正采取重大行动。你知道，他们因为芬太尼而被加
征关税，但他们确实想有所作为”。
川普签署法案时说，“中国供应大部分的芬太尼，有人说是全部。他们把芬太尼运到墨西
哥，甚至直接送进我们国内。我们加征百分之二十的关税，所以他们因此付出数十亿美元
的代价”。
川普表示，“我认为我们会谈成，最终让中国对制造这些东西的人处死刑”。
陆：关税重伤中利益
大陆外交部发言人林剑十七日被问到此议题时并未正面回应，仅指美方执意对中国加征芬
太尼关税，严重损害中方利益，若真心想与中国合作，就应以平等、尊重方式与中方对话
。
彭博资讯报导，川普为争取与习近平举行峰会，并达成美中贸易协议，近期已放缓对中的
强硬语气。这与他扬言以高关税重创其他贸易伙伴经济的做法形成鲜明对比。
据报导，自称将以“非常友好的方式”与中国交锋的川普，目前专注于与北京达成类似他
第一任期时促成的购买协议，以求快速取得成果，而非解决贸易失衡的根本原因。
川普被爆私下不强硬
知情人士透露，川普与幕僚开会时，往往是立场最不强硬的人。政府官员则强调，川普个
人一向对习近平抱持好感，并指川普第一任期仍对华为实施严格限制，对多数中国出口产
品加征关税。
不过，川普多变的决策风格，以及背离原先强硬政策的做法，已引发政府内部决策者与外
部顾问的担忧。报导指出，美国政府近日允许辉达重新向中国销售较低阶的Ｈ二十芯片，
逆转川普政府原先声称要防止美方关键技术落入北京手中的政策。这种转变进一步加深外
界疑虑，认为美方先前对中国画下的红线，如今已可放上谈判桌。
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美与印度将达协议 关税谈判日本仍卡关
https://udn.com/news/story/124373/8879916
联合报 记者陈熙文、国际中心／综合报导
美国近期陆续向各国送出关税通知函，并先后与越南和印尼达成贸易协议，美国总统川普
十六日再度表示，美国接下来可能与印度达成贸易协议，并评估美日谈判不乐观。
川普十六日与中东国家巴林王国的王储兼首相萨勒曼在白宫会面，两国十六日签署攸关民
用核能合作备忘录。
川普受访时表示，美国接下来有可能会宣布与印度达成贸易协议，但坦言两国还在谈判中
；川普说，美印之间非常接近达成协议，到时可能为美国打开印度市场。
川普也说，接下来的重头戏，是美国拟向逾一五○国送出支付通知，指这些国家较少和美
国贸易，也几乎未与美国谈判；川普指出，美国拟统一向这些国家课征相同的关税税率，
可能是百分之十或百分之十五。
德国马歇尔基金会同盟战略竞争负责人纳斯分析，川普认为他还能从其他国家拿到更好的
协议条件，所以利用关税通知函作为筹码来向各国施压，可以看作是谈判策略之一，但纳
斯也表示，如果其他国家不认真看待这些通知函，它们最后都会生效。纳斯表示，她希望
看到这周是达成协议的一周。
美国日前向日本送出关税通知函，拟八月一日起向日本课征百分之廿五的关税。川普十六
日表示，美国也在跟日本谈，川普评估，最后可能会依照关税通知函的结果，显示双方谈
判并不顺利。
共同社报导，日美两国此前一致认为，在日本参议院廿日选举前，难以进行具体的关税谈
判。川普的发言可能也是鉴于参院选后的谈判，意在对日本施压。
路透报导，日本谈判代表赤泽亮正十七日与美国商务部长卢特尼克通话四十五分钟，双方
“再次确认彼此对美国关税措施的立场”。赤泽事后表示，“有些方面不能妥协，但我们
希望继续努力”。
此外，负责与日本协商关税的美国财政部长贝森特十七日下午抵达当地。朝日电视台报导
，这是贝森特上任后首次访问日本。日本政府表示，首相石破茂十八日将在东京会见贝森
特。
贝森特此行是为了出席大阪关西世博十九日举行的“美国日”活动。日本政府相关人士透
露，赤泽也正协调前往关西与贝森特会面。
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传再延3个月》美中关税续休兵 川普团队有异见
https://ec.ltn.com.tw/article/paper/1716518
自由时报 编译卢永山／综合报导
美中关税战休兵即将在八月十二日截止，但知情人士透露，美国总统川普为了确保与中国
国家主席习近平会晤，并达成贸易协定，已淡化对中国的鹰派姿态，准备对中国关税战休
兵再延长三个月；但川普对中国改采温和路线，已在政府内部造成分歧。
川普对中温和路线 背离鹰派立场
彭博报导，川普在竞选时强烈抨击美国对中国有巨大贸易逆差，导致美国就业机会流失，
但自川普重返白宫六个月以来，他软化对中国的批判力道，这与他动辄威胁贸易伙伴，要
以高额关税摧毁他们的经济大相迳庭。
川普如今致力于与中国达成采购协议，这与他首个总统任期内的作法相似，并追求短期谈
判成果，而非解决造成贸易失衡的根本原因。今年上半年因出口畅旺，中国对美国的贸易
顺差又创下纪录最高。
川普周二表示，将以非常友善的方式与中国竞争；知情人士说，在与幕僚开会时，川普的
言论往往是最不鹰派的。
川普的态度变来变去，又背离所承诺的鹰派立场，已让政府内的决策官员和外部顾问忧心
忡忡，尤其是本周重新让辉达向中国出售H20人工智能（AI）芯片后，许多资深官员根本
不知情。
由于美中在日内瓦达成协议，同意关税战休兵九十天，即将在八月十二日届满，为了进一
步缓和紧张关系，美国官员准备对中国关税战休兵再延长三个月。财长贝森特本周接受彭
博电视访问时就暗示，关税战休兵的截止日是弹性的。
部分政府官员专注于让中国采购美国商品和服务，这虽可暂时缓解川普对贸易逆差的担忧
，但无法根本解决问题。川普的温和路线在政府内部造成分歧，一些贸易团队成员希望川
普对北京保持强硬，且承诺出口管制不会成为谈判筹码。
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美国、越南、印尼签贸易条款，“转运”约束下东南亚国家该如何应对"选边站队"压力？
https://www.bbc.com/zhongwen/articles/cly8e40ekmyo/trad
陈岩
BBC中文
特朗普的“对等关税”压力下，东南亚国家开始与美国签订协议，越南和印尼成为走在最
前面的国家。但是与这两个国家的贸易协定中，都提到了“转运”问题。特朗普称，经过
越南转运的输美商品将被征收40%的关税；对于印尼，则规定任何被美国课以更高关税的
第三方国家经由印尼对美出口商品，将征收19%再加美国对该第三国征收的关税。
虽然没有点名中国，但考虑到中国是这两个国家的第一大贸易伙伴，而且常年被美国指责
为中国商品的中转站，贸易协定势必会影响两国与中国的贸易往来。
随着其他东南亚国家与美国加紧谈判，三个问题浮出水面：对于这些国家，这样的贸易协
议对本国经济有何冲击？其他国家若也受“转运”条款约束，如何处理与中国供应链关系
？在更长期，中美竞争的加持下，东南亚国家如何处理“选边站队”的压力？
　・7月2日，特朗普在社交媒体上发文称，美国和越南达成了贸易协定，所有越南对美出
　　口商品将被征收20%的关税，而美国商品出口越南则为零关税。
　・7月15日，还是在社交媒体上，特朗普宣布，美国已和印尼达成贸易协定，美国将向
　　印尼所有输美商品征收19%的关税，但美国商品将在印尼享受零关税待遇。
硬抗：特朗普冲击波
“大多数人都认为达成协议总比没有协议好，”尤索夫伊萨东南亚研究院（ISEAS –
Yusof Ishak Institute）越南研究项目教授阮克江（Nguyen Khac Giang）向BBC中文表
示，至于对越南经济的影响，由于目前缺乏协定具体细节，大多数人都选择暂时谨慎下判
断。
澳大利亚国立大学越南裔学者林武（Vu Lam）也认为，越南国内一致认为这个“框架协议
”避开了46%的关税的最坏情况，保住了关键的美国市场准入。
近年来，越南经济持续保持高增长态势，成为全球经济增长的亮点。去年越南GDP增速达
到7.1%，再次位列东南亚国家之首，其经济总量提升至4763亿美元，人均GDP升至4700美
元。
但越南经济外向型强，商品出口总规模大约和该国GDP相当，贸易总额甚至达到经济规模
的1.7倍，因此在全球贸易环境恶化的当下，面临较高风险。
林武估算，20%的关税可能会导致GDP增速下降1.3–1.5个百分点，这取决于执行力度及涉
及行业范围。
“在马来西亚，大多数人认为美越协议（对越南）不公平”马来西亚北方大学教授林福炎
表示，产业理论来看，作为发展中国家，越南的一些新兴产业需要保护以免受到国际竞争
的冲击——0%进口关税将阻碍其成为发达国家的愿景。同时，越南的其他主要贸易伙伴也
会要求获得零关税。
“另一方面，也有人认为美越协议对越南有利，因为越南作为东盟第一个与美国达成协议
的国家，目前享有比其他东盟国家更低的美国进口关税，获得了‘先发优势’。”
“从河内的角度看，这些让步可被视为对与华盛顿建立更深层次战略联系的长期投资，无
疑会促进外商投资增长，”林武说。 不过林武指出，这种逻辑存在风险，像韩国、日本
等国，在特朗普首个任期内也曾做出类似的贸易让步，但后来依然遭遇新一轮的关税及压
力。越南有可能面临同样的困境。
关于这场摊派，还有一个细节令越南舆论“震惊”——POLITICO等媒体披露，实际谈判期
间，越南代表团争取的目标关税水平约为11%左右，并未同意20%的高税率。特朗普在最终
阶段突然宣布将关税提升至20%，几乎是原定数字的两倍。
此举让越南谈判团队和政府“感到惊讶、失望和愤怒”，美方内部官员与谈判参与者也有
意外甚至不满情绪。双方迄今尚未就此关税协议公布正式文件或细则，越南政府迄今未正
式接受协议的关键内容。
对此，林武说，特朗普的政策一直难以预测且带有惩罚性。越南作出了重大让步，只获得
有限的回报，这可能引发批评，尤其是假如未来紧张局势再度升级。若美方提出更多要求
，或对“转运”处罚范围扩大，国内不满情绪可能上升。
中国：房间里的大象
在美国与东南亚的贸易协议中，没有提中国，却处处都有中国。
特朗普贸易顾问彼得·纳瓦罗（Peter Navarro）在美越谈判前就明确指出“中国利用越
南作为中转站来规避关税”。越南海关数据似乎为这一指控提供了佐证：今年前三个月，
河内自北京进口约300亿美元商品，同时向华盛顿出口314亿美元。
因此，美越贸易协议中“经过越南转运的输美商品将被征收40%的关税”的规定，意味着
越南产业界将不得不考虑调整对中国的产业链依赖。
“许多越南出口商，尤其是纺织业，依赖高达70%的中国原材料。”林武称，对于这些企
业而言，最大的担忧是美国对“转运”定义不清，而且对合规成本上升和监管风险的担忧
可能会抑制中国中上游资本的长期流入。
但中国似乎有意加深与越南的经济联系。今年四月中国国家主席对越南访问期间，贸易便
利化与电子商务成为重点，两国启动联合工作组，推进拓展双边贸易、提升海关通关效率
、推动“单一窗口”及AEO互认等工作。
多位受访专家都表示，在关税战的压力，推动了更多投资流入东盟，尤其是来自中国企业
，通过低关税地区进行出口转运。仅2025年上半年，越南就获得了800多个中国背景的新
项目。马来西亚、泰国、菲律宾的港口与物流枢纽也记录到了显著的贸易增长。
“所以短期来看，经贸活动确实活跃了，但这种增长能否持续，仍取决于转运规则如何执
行。”林武表示。
对中国而言，更关注的问题是，对于其他东南亚国家，美越协议中的“供应链去中国化”
条款是否具有示范效应。
阮克江认为，（与中国脱钩）理论上有可能。难点在于执行。东南亚与中国的深度交织使
供应链多元化说起来容易做起来难。对于东盟来说，与世界第二大经济体保持紧密联系也
很自然，毕竟双方比邻而居。
在东南亚流行的概念是“China +1”或者“China +2”，即尽可能地实现多元化采购，但
不会彻底与中国脱钩。
林武表示，美越协议中的“去中国化”条款并不具备示范效应，有也不是正面的，更多被
视为一个警示。目前来看，对被认定为中国原产的商品，即便在越南加工，仍将被征收
40%关税，这已在地区引发严重关切。虽然美方称此举是为堵住转运漏洞，但符合要求、
尤其是要在碎片化供应链上溯源并提供原产地证明，合规负担很重。
“来自中国的市场和外商投资同样重要，甚至比美国更重要。”林福炎表示，此外美国作
为贸易伙伴已经失去可信赖性，美国市场的不确定性（风险）变得很高。
出路：悄悄对冲、集体谈判
即便有越南和印尼的前车之鉴，其他东盟国家也面临相似的困境。
“越南和印尼的经验不会被其他东盟国家忽视，不过各国反应仍取决于各自对美市场的依
赖度。比如泰国正在提出新一轮让步，希望能降低36%关税。”但林武认为，他们虽然可
能争取到一些临时性或行业专项的宽免，但缺乏足够的议价能力，难以达成更有利的全面
协议。
林福炎指出，马来西亚不会签署类似的关税安排，因为对所有进口实行零关税意味着要放
弃保护一些对国家利益极为重要的关键产业。例如，近期报道称，美国在贸易谈判中要求
允许一些关键领域实现100%外资控股，但被马来西亚政府拒绝。
不过，他也承认，东盟与欧盟不同，东盟成员国根据本国利益行事，而且在国际市场和外
商直接投资方面，东盟国家之间也存在竞争，使其没有足够的议价能力和资源与美国进行
有效谈判。
越南的情况已经显示，即使作出重大让步，回报也有限或不可预测。这将使部分东盟国家
在此类不确定条件下恐于与美国进行双边谈判。因此，林武表示，未来东盟国家将更倾向
于市场多元化、集体谈判和通过东盟主导的多边机制进行对冲，而非与美国一对一签署难
测的关税协议。
对于东南亚的未来，尤其是中美关系日益紧张的情况下，专家的意见也有分野。
阮克江认为，大多数国家都在走钢丝，谨慎为上——悄悄对冲，逐步实现多元化，避免做
出明显选边的举动，实施战略上的模糊。更重要的是，东盟应加强内部凝聚力，打造强有
力的集体认同，以降低对外部的脆弱性。
林福炎表示，展望未来，东南亚国家仍将需要中国作为可靠的贸易伙伴。美国已被证明不
可靠且充满不确定性。东盟需要多元化其出口市场，显然，中国作为第二大市场将成为重
点对象，以及其他发展中国家。
“东盟国家必须确保与中国供应链的更深度融合，而不仅仅是‘转运’，这对东盟和中国
都有好处，也能降低对美国的经济依赖，”他说。