标题: 对未谈妥协议国家 川普：对等关税最快2周重启
新闻来源: https://udn.com/news/story/124373/8697450
联合报 记者陈熙文、编译卢思纶／综合报导
美国有线电视新闻网（ＣＮＮ）报导，美国总统川普廿三日表示，最快可能在二至三周内
重新对部分国家实施对等关税。川普说，“我认为最终会达成很棒的协议。不过，如果我
们跟某家企业或国家没有谈成，我们就会课征关税。”
川普并表示，“我想应该就在接下来几周吧？二至三周内，我们会订出税率数字。”
川普四月二日宣布大规模对等关税，随后在四月九日宣布暂缓实施，给予各国九十天缓冲
期与美国协商，原先预计新关税会在七月上路。而川普政府表示，目前已有九十至一百个
国家愿意谈判，这也让美方面临有限时间内敲定协议的艰钜挑战。
目前还不清楚川普接下来对无法达成协议的国家将祭出何种新关税，以及这些新关税是否
会永久取代目前暂缓的对等关税，或仅为谈判期间的过渡措施。
另外，现在美国对几乎所有进口商品维持百分之十全面关税，部分特定商品则课以更高税
率。
川普对关税政策的反复态度，让企业与消费者陷入极大不确定，也重创市场信心。
至于川普日前疑对中国大陆态度放软，指百分之一百四十五的对中关税太高，未来会调整
，但没有说明时间点，白宫新闻秘书李维特廿三日表示，不会有单方面的关税调整，指中
国大陆必须与美国达成协议。
美国财政部长贝森特廿三日表示，美国优先不代表美国唯一，而是希望深化与贸易伙伴的
合作和相互尊重；美国优先是要扩大美国对国际货币基金（ＩＭＦ）和世界银行等国际机
构的领导力；美国优先希望恢复国际经济体系的公平性。
贝森特也提到中国大陆，他指出，中国大陆的成长仍仰赖制造业出口，若现况不改变，势
必将创造更严重的贸易不平衡。
贝森特说，中国大陆现行的经济模型是建立在用出口来解决所有经济问题，但这模型无法
持续下去；贝森特认为，中国大陆必须做出改变，美方也希望帮助中国大陆改变，因为美
国也需要重新平衡，中国大陆可以开始转型，从过度出口转向内需，这样的转型将有协助
全球重新平衡。
贝森特说，世界银行至今仍视世界第二大经济体、中国大陆是“发展中国家”是荒谬的，
如果中国大陆想要在全球经济中扮演与其重要性相称的角色，中国大陆必须“向上毕业”
。
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特：降关税取决北京 华否认有谈判
中方冷处理“示好”举动 促美先尽撤单边措施
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【明报专讯】
美国总统特朗普周二（22日）透露将降低对中国的关税，周三进一步表示，何时降低关税
取决于北京，又说美中每天都就贸易议题接触。然而，北京对特朗普“示好”举动显得冷
淡，周四澄清指近来美方不断释放消息称中美之间正在谈判，甚至将会达成协议，都是假
消息，任何关于中美经贸谈判进展的说法都是捕风捉影，并促美方彻底取消所有对华单边
关税措施。中国国家主席习近平周四在北京会见外宾时亦重申，关税战、贸易战没有赢家
，中国不惹事也不怕事。
特朗普周三在白宫椭圆形办公室签署行政命令仪式期间向记者说，美国已和90个国家讨论
关税议题，预期最后会达成“很棒的协议”，但若无法谈成协议，美国就会设定关税，“
在接下来的两到三周内，我们会设定（关税）数字，我们会选一个税率，可能也包括中国
在内”。
美国有线新闻网络（CNN）报道，尚不清楚特朗普对未能与美国达成协议的国家设定什么
关税，以及这些关税是否会取代目前暂停实施的“对等关税”，还是仅作为谈判期间的临
时措施。
特朗普指出，美国正和许多国家交涉，也有可能和中国达成“特别的协议”。他说，美中
每天都就贸易议题接触，重申跟中国国家主席习近平“相处得很好”，希望双方可以达成
协议。
华指美应弃极限施压 平等对话
然而，特朗普看似有意缓解与中国之间的贸易战，却遭到中国官方的冷淡回应。在中国外
交部周四的例行记者会上，有媒体问及近来美方不断释放消息称，中美之间正在谈判甚至
将会达成协议，发言人郭嘉昆回应说：“据我了解，中美双方并没有就关税问题进行磋商
或谈判，更谈不上达成协议。”郭嘉昆强调：“这场关税战是美方发动的，中方的态度是
一贯的、明确的。如果美方真的想通过对话谈判来解决问题，就应该放弃极限施压那一套
，停止威胁讹诈，在平等、尊重、互惠的基础上同中方对话。”
同日，中国商务部例行记者会上亦有记者问，中方会否像日本等其他国家那样跟美国开展
贸易谈判时，发言人何亚东表示，目前中美之间未作任何经贸谈判，任何关于中美经贸谈
判进展的说法都是捕风捉影，没有事实依据。何亚东说，如果美方真想解决问题，就应该
正视国际社会和国内各方理性声音，彻底取消所有对华单边关税措施，通过平等对话找到
解决分歧的办法。
中国国家主席习近平周四在北京人民大会堂同来华进行国事访问的肯尼亚总统鲁托举行会
谈。习近平强调，关税战、贸易战没有赢家。中国不惹事也不怕事，愿同世界各国一道，
通过团结合作应对各种挑战，维护自身正当权益，维护国际贸易规则，维护国际公平正义
。
有望免零件税 美汽车业迎喘息
关税战暂未有平息迹象，但受冲击的美国汽车业可能有喘息空间。美国财经频道CNBC和英
国《金融时报》周三报道，美国汽车业高层近几周密集游说后，特朗普计划给予汽车零件
豁免，免于原本为因应类鸦片药物芬太尼泛滥对中国输美商品加征的关税，也不在针对钢
铁和铝材实施关税之列。然而，报道指出，特朗普对所有进口外国整车征收25%关税仍将
维持不变；原定5月3日生效、针对进口汽车零件的另一项25%关税也预计照常推行。
美国汽车研究中心本月发布分析指出，特朗普对汽车进口征收25%关税，预计将使汽车制
造商在2025年面临高达1080亿美元的额外成本。以Tesla为例，因应关税，该厂本月初暂
停原定从中国输入用于Cybercab与电动货车Semi的零组件到美国。这一决定已影响该公司
量产新车型计划。
（CNN、卫报、新华社、金融时报）
安理会上交锋 华斥霸权霸凌美轰言行不一
中美代表周三（23日）在联合国安理会非正式会议就关税战唇枪舌剑。中国常驻联合国代
表傅聪指美发起的“关税战”，本质上是以美国利益凌驾于国际社会公利，以牺牲全世界
各国的正当利益服务美国的霸权利益。美国派驻联合国华裔副政治参事吴婷发言反击，批
评会议是“表演性的操作”，称中国长期采取单边不公平贸易行为，不止伤害美国，也伤
害全球市场经济体及劳工。
华代表斥关税手段颠覆经贸秩序
这场由中国发起的“单边主义和霸凌行径对国际关系的冲击”安理会阿里亚模式会议，包
括安理会成员在内的80多国与会。此类非正式会议不属于安理会活动，由一个或几个安理
会成员牵头举行，是否与会由每个成员决定。
央视网报道，傅聪在发言中指出，单边主义甚嚣尘上，霸凌行径大行其道，严重冲击以联
合国为核心的国际体系，公然挑战以国际法为基础的国际秩序。他点名批评美国以各种藉
口宣布对所有贸易伙伴滥施关税，本质上是以关税为手段颠覆现有国际经贸秩序。
傅聪强调，筑起关税高墙是开历史倒车，世界绝不会也不应该退回到相互封闭、彼此割裂
的状态。国际上的事情由大家商量着办，没有谁高人一等，不能谁的“胳膊粗”谁就说了
算。发展是各国的普遍权利，不是少数国家的专利。不能富国愈富，穷国恒穷。面对美方
滥施关税的倒行逆施，中国挺身而出，果断采取反制措施，捍卫国际公平正义。
美代表批评会议属“表演性质”
吴婷在发言时反击，批评这场会议是“表演性的操作”，表示世界应该看中国对国际体系
的贡献，而不是其空洞的言论。吴婷并以中文说，“中国言行不一，说一套做一套”。她
指长期以来中国采取单边不公平贸易行为，不止伤害美国，也伤害全球市场经济体及劳工
。
吴婷表示，中国持续利用国家补贴及其他非市场手段制造过剩产能，并大量出口，冲击当
地经济。中国一边自称是开发中国家，却同时将其援助国身分与发展计划“武器化”，用
以霸凌其他开发中国家。她称“这种状况不会再发生了。总统特朗普正在重塑贸易环境，
让中国无法再予取予求”。
另据央视新闻报道，中国人民银行行长潘功胜23日在美国华盛顿特区出席二十国集团（
G20）财长和央行行长会议时称，当前全球经济充满不确定性，经济碎片化和贸易紧张加
剧，扰乱全球产业链供应链，引发金融市场动荡，削弱全球经济增长动能。他重申贸易战
、关税战没有赢家，单边主义、保护主义没有出路。中国将坚持对外开放，坚定支持自由
贸易规则和多边贸易体制，推进普惠包容的经济全球化，维护全球经济和金融稳定。
（新华社、央视）
美韩“2+2”磋商 首尔盼“斩件”聚焦3领域
美韩“2+2”贸易磋商周四（24日）于华盛顿举行，韩方寻求降低美方对其施加的25%“对
等关税”税率之际，双方于造船、能源等方面的合作可能成为议题。有专家相信今轮会谈
只是双方交代“开场白”，韩国外长赵兑烈周三向国会表示，会上将主要听取美方的立场
并提出初步意见，无意急于推进谈判。
韩外长：无意急于推进谈判
韩国由产业通商资源部长官安德根联同经济副总理暨企划财政部长官崔相穆率领代表团访
美，于美东时间周四早上8时（香港周四晚上8时），在美国财政部大楼跟美国财长贝森特
和贸易代表格里尔举行财政和贸易部长级官员2+2磋商。韩联社指会谈结果将于当天稍后
公布。
除正在生效的10%“对等关税”基准税率外，韩国汽车业亦受美国特朗普政府的25%汽车和
钢铝关税冲击，当中有关汽车部件的关税最迟于下月3日起生效。路透社指美国市场占韩
国汽车出口的49%。安德根周三飞抵华盛顿前表示，韩方寻求美方撤销对其施加的“对等
关税”，并迅速应对汽车关税措施。代理总统职务的韩国总理韩悳洙周四表示，将聚焦贸
易平衡、造船，以及液化天然气3个领域跟美方磋商，尽力寻求“双赢”局面。
路透社表示，韩国官员视造船业合作为其一“非常重要的筹码”，因韩国是继中国后，目
前全球第二大的造船国家，而特朗普重掌美国以来一直寻求该方面合作。韩联社引述专家
分析，韩方禁止部分美国牛肉进口等非关税壁垒亦可能成为议题。赵兑烈周三表示，分摊
驻韩美军军费问题应另作探讨，美方则一直寻求对韩作包括关税、非关税贸易壁垒、军费
开支等所有议题的“一站式购物”谈判。
日财相周四晤贝森特
另一方面，在美国出席多个国际组织财金会议的日本财相加藤胜信周三称，会于周四跟贝
森特会面，日方将基于既有的汇率问题协议跟美方展开讨论。日本放送协会（NHK）昨报
道，美日第二轮正式贸易谈判或最快于下周四（5月1日）举行，华府已通知日方不会就关
税给予特别待遇。
越南工贸部在官网发声明表示，越南工贸部长阮鸿延周三晚跟格里尔通电话，讨论了贸易
谈判准备事项。台湾行政院长卓荣泰周四表示，行政院副院长郑丽君领军的经贸谈判团队
仍在台湾，正等待最佳的时机出发前往美国谈判。中央社报道，台湾经贸谈判团队本月11
日已与美国相关官员视像会议，双方皆期盼近期能作后续协商。
（路透社、韩联社、彭博社、法新社、中央社）
12州兴讼挑战关税措施 指特朗普违宪
美国12个州份周三（23日）联合向位于纽约的美国国际贸易法院入禀挑战关税措施，指总
统特朗普未经国会授权滥用紧急经济法，不合法地削弱国会规管对外商贸的权力，而对全
球征收“庞大和不断变动”的关税，颠覆宪法秩序并为美国经济带来混乱。
诉讼由亚利桑那州和俄勒冈州发起，大部分参与的为民主党控制的州份。俄勒冈州的官员
和商家在诉状中，个别提出特朗普关税措施对当地依赖贸易的经济，以及运动服饰业的打
击。亚利桑那州州检察长梅斯（Kris Mayes）发声明称：“特朗普的疯狂关税计划不仅是
经济方面的轻率之举，它是非法的。”加州上周已另个别入禀作同类控诉，州长纽森和州
检察长邦塔指控特朗普政府促使贸易战升级，为加州经济构成“即时且无可挽救的伤害”
。
特朗普支持度下跌
白宫发言人德赛回应形容最新12州入禀是“猎巫”行动，强调特朗普政府致力于行使全面
法律授权，应对美国目前正面临的明确国家紧急事态，包括每年激增的货物贸易逆差。
《纽约时报》同日发表的最新民调显示，特朗普的支持度为45%，相较他就任后一周的52%
跌7个百分点；民调各项指标自特朗普本月2日公布“对等关税”措施后持续下跌。路透社
、益索普周一发布的民调则显示，42%受访者支持特朗普执政表现，比三周前同一调查下
跌一个百分点；另相较1月20日特朗普就职后数小时的47%，减少5个百分点。
（NBC、纽约时报、路透社、中央社）
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人行行长潘功胜抵美 是否见贝森特受瞩
https://udn.com/news/story/124373/8697456
联合报 记者陈宥菘／综合报导
中国人民银行（大陆央行）行长潘功胜近日抵达美国华府出席国际金融会议，是否将与美
国财长贝森特会面，进行中美关税战以来两国首次高层对话，引发关注。潘功胜当地时间
廿三日在华府一场会议表示，贸易战没有赢家，强调应加强合作，努力避免全球经济滑向
“高摩擦、低信任”的轨道。
潘功胜在Ｇ20（二十国集团）财长和央行行长会议上表示，当前全球经济充满不确定性，
经济碎片化和贸易紧张局势加剧，扰乱全球产业链供应链，引发金融市场动荡，削弱全球
经济增长动能，各方应加强合作，努力避免全球经济滑向“高摩擦、低信任”的轨道。
香港星岛日报指出，国际货币基金和世界银行春季会议本周（廿一日至廿六日）在华盛顿
举行，全球财长和央行行长均会出席，美国对等关税将是本次会议焦点。贝森特日前表示
，不排除在会议期间与潘功胜会面。如果贝森特和潘功胜会面，将是关税战开打以来，中
美两国高层首度对话。
不过，就近期美方不断释出美中正展开经贸谈判的消息，包含白宫表示，美国与中国达成
潜在协议方面进展顺利，川普及其团队正在为与中国达成协议铺路；以及贝森特称，中美
关税战将很快降温等说法，昨天皆遭到大陆外交部、商务部予以反驳，强调都是假消息。
大陆外交部发言人郭嘉昆昨天说，中美双方并没有就关税问题进行磋商或谈判，更谈不上
达成协议。他强调，这场关税战是美方发起的，中方的态度是一贯的也是明确的：打，奉
陪到底；谈，大门敞开，重申对话谈判必须是平等、尊重、互惠的。大陆商务部发言人何
亚东则提出，如果美方真的想解决问题，就应该彻底取消所有对华单边关税措施。
另一方面，大陆常驻联合国代表傅聪，当地时间廿三日主持“单边主义和霸凌行径对国际
关系的冲击”的安理会阿里亚模式会议，包括安理会成员在内的八十多国与会。傅聪致词
表示，国际上的事情由大家商量著办，没有谁高人一等，不能谁的“胳膊粗”谁就说了算
。“任何国家都无权凌驾于国际法之上。”
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加拿大总理：川普扰乱全球市场 坚决抵制美国关税政策
https://news.cnyes.com/news/id/5948759
钜亨网 编译钟咏翔
加拿大总理卡尼周三（23日）在不列颠哥伦比亚省维多利亚市一场竞选活动上表示，美国
总统特朗普正在扰乱全球市场，从根本上重塑国际贸易体系。
在加拿大问题上，川普的态度更加直接和咄咄逼人。卡尼说，川普“想打垮我国，这样美
国就能控制我国”。
卡尼表示，面对这些对加拿大生活方式、经济和主权的威胁，他有计画可以抗击和保护。
卡尼承诺，将坚决抵制川普的关税政策，同时创造新的就业机会，为中产阶级减税，建设
强大的加拿大。
此外，卡尼还表示，期待与川普进行全面讨论，希望会谈是面对面形式。