标题: 川普下令白宫监管独立机构 美媒：扩权且有争议
新闻来源: https://www.cna.com.tw/news/aopl/202502190121.aspx
中央社 记者石秀娟 华盛顿专电
美国总统川普今天签署行政命令，将联邦政府的独立机构置于白宫的控制之下，由白宫管
理及预算局局长伏特监管。美国媒体报导，川普此举大幅扩权，恐有法律争议。
川普（Donald Trump）今天签署题为“确保所有机构问责制”的行政命令，指示伏特（
Russell Vought）监管独立机构，包括联邦传播委员会（FCC）、联邦贸易委员会（FTC）
、证券管理委员会（SEC）等。
政治新闻网站Politico报导，这些独立机构依照国会通过的法律成立，皆负责制定法规，
并可对违规企业处以高额罚款。
报导指出，这项行政命令不适用于联准会关于货币政策的职权，但适用于联准会的其他职
权，包括对银行及其他金融机构的监管。
依据行政令命，白宫管理及预算局（OMB）局长伏特有权为独立机构的负责人制定绩效标
准与管理目标，并定期向总统报告他对独立机构的运作。也要求伏特审查这些机构预算，
以确保独立机构的作为符合总统的政策。
同时，行政命令指示，独立机构必须指派白宫联络员，定期与白宫管理及预算局、白宫国
内政策会议（Domestic Policy Council）及白宫国家经济委员会（National Economic
Council）联络，协调优先事项。
Politico报导，川普有意藉该行政命令进一步扩大总统权力，过去历任总统均未曾挑战这
些机构的独立性。同时，此举也反映伏特在川普政府的影响力。
伏特是强硬右派的代表，也是推动华府智库传统基金会（Heritage Foundation）等保守
派学者，合力为川普2.0研拟施政蓝图“2025计画”（Project 2025）的关键人物，在川
普首任内即在白宫管理及预算局获重用。
报导指出，川普以“单一行政理论”（unitary executive theory）作为该行政命令的理
论基础，但此理论长期来被认为是边缘学说，主流法律学者并不认同，国会设立这些机构
的目的，就是为让他们独立或半独立于总统运作。（编辑：张芷瑄）
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美联社不配合改称美国湾 川普继续封杀采访
https://www.cna.com.tw/news/aopl/202502190053.aspx
中央社 综合佛罗里达州・棕榈滩外电
美国总统川普今天表示，他将继续限制美联社记者进入白宫，直到这家新闻通讯社遵守他
的命令，将墨西哥湾改称“美国湾”（Gulf of America）。
法新社报导，川普在他的佛罗里达州庄园向媒体表示：“我们将继续封杀他们，直到他们
同意这是美国湾为止。”
白宫已禁止美联社记者搭乘总统专机“空军一号”（Air Force One）及进入椭圆形办公
室（Oval Office），理由是美联社忽视合法的更名行动。
川普今天说：“美联社拒绝遵守法律。”他又说：“现在是称为美国湾，再也不是墨西哥
湾（Gulf of Mexico）。”
美联社执行总编辑培斯（Julie Pace）称川普政府的立场“公然侵犯”美联社受保护的言
论自由权，并对“仰赖美联社阅览无党派新闻的数十亿民众造成极大伤害”。
美联社上月在编采通知中指出，“墨西哥湾这个名字已沿用超过400年”，且川普的行政
命令“仅在美国境内具有效力”。
法新社提到，川普利用媒体采访权对付新闻媒体，凸显这位共和党人长期以来对传统新闻
机构的敌意，他指控传统新闻机构对他存有偏见。
白宫记者协会（White House Correspondents' Association）称美联社遭排除在川普活
动之外“令人无法接受”。
白宫记者协会主席丹尼尔斯（Eugene Daniels）透过声明表示：“政府企图审查自由媒体
，可能会对记者造成寒蝉效应，他们本应不畏惧也不偏袒地代表美国人民从事采访工作。
”（译者：张晓雯；核稿：曾依璇）
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川普裁员大刀横扫联邦机构 砍向国税人员、太空科学家、银行监管者
https://www.rti.org.tw/news/view/id/2238913
新闻引据：采访、路透社
撰稿编辑：海青青 (央广)
美国川普(Donald Trump)政府18日锁定银行监管单位、火箭科学家和税务执法人员为资遣
目标，在此同时，一名联邦法官已为川普政府对美国公务体系进行的前所未有改革开了绿
灯，至少目前是如此。
在川普的认可和赞扬下，美国科技亿万富豪马斯克(Elon Musk)主导的政府效率部
(Department of Government Efficiency, DOGE)，自川普上个月就任总统并让这位他最
大的竞选捐助者负责改革政府后，已经横扫联邦机构并裁减了数千个职位。
川普18日在没有提出证据下宣称这些努力将省下“数千亿美元”，并大力赞扬马斯克是一
位爱国者。马斯克的团队先前表示，他们到目前为止已经省下550亿美元。这个数字占6.7
兆美元的联邦年度预算不到1%。
共和党人乐于见到这项裁减联邦人力的行动，因为他们认为联邦政府人力太庞大、贪腐，
而且对川普不够忠心，同时，这项行动也锁定监管大企业与负责税收的政府机构。
民主党籍的批评者已愈加关切川普正超越他的宪法权力，并以牺牲大批中产阶级家庭为代
价，破坏了普遍受欢迎并且关键的政府方案。
他们并且不满马斯克以一位不受制衡的自由人行动，拥有取得敏感政府资料的管道。
根据2名熟悉美国太空机构计划的人士，这项裁员行动在18日扩大到美国国家航空暨太空
总署(NASA)，有1,000名新聘员工，包括火箭科学家预期遭到裁撤。更多裁员行动被认为
可能出现。
这个拥有1万8,000名人力机构的一名员工在匿名情况下说，“人们很害怕，而且不敢出来
表达异议或不同意。”
马斯克说，这些不满是政府效率部发挥效能的迹象。
马斯克在14日录影并在18日播出的一项访问中告诉大众新闻网(Fox News)，“我们在这里
真正试着要做的是透过总统恢复人们的意志，而我们发现，有一个未经选举的官僚体系…
坚决的反对这个总统和内阁。”
白宫尚未说明计划裁减多少人员，也没有对大举裁员提供任何数字。目前的资讯主要来自
联邦机构的员工。
法律战
大约20起在不同联邦法院提出挑战马斯克权力的诉讼案，已经看到不同的结果。
在其中一个较具影响力的案子中，美国地区联邦法官楚坎(Tanya Chutkan)17日否决了一
项暂时停止政府效率部的请求。相反的，在潜在诉讼持续发展下，她允许该部门的行动可
以继续。
不过楚坎对马斯克作为一名独立运作者的权力示警，她写道“原告合理的质疑了一位未经
民选的个人，和非经国会建立且无法监督的实体，显然不受制衡的权力。”
国会民主党人表示，监督委员会索取资讯未被回应、打给机构官员的电话未获回复，而且
对选民案例很基本的新政策细节也难以取得。
一名参议院委员会的助理在谈到这些缺乏回应的情况时说，“这完全不正常。”
川普18日坚持拥有更多的行政权力，发布了一项要掌控独立机构的行政命令，并宣称总统
拥有监督与控制整个行政部门的权力，只有联邦准备理事会(FED)除外。
白宫已经认定联邦贸易委员会(Federal Trade Commission, FTC)、联邦传播委员会
(Federal Communications Commission, FCC)和证券管理委员会(Securities and
Exchange Commission, SEC)等机构，“在缺乏总统监督下，对美国人民行使了巨大的权
力。”
裁员工作持续进行。
根据一名熟悉相关事务的人士，美国国税局(IRS)的资深官员确认已经有至少7,500名员工
被裁。
根据路透社看到的一份电子邮件，监督银行的联邦存款保险公司(Federal Deposit
Insurance Corporation)表示，他们已经裁减人数不明的新聘员工。
消息人士表示，负责处理水灾保险和灾难应对的联邦紧急事故管理总署(Federal
Emergency Management Agency)与其主管部门国土安全部(Department of Homeland
Security)也预期将裁员。
被改组的数十个机构，包括审查马斯克大脑芯片植入公司Neuralink的人员。
路透社上个月报导，马斯克的角色已经让人质疑至少20个影响他企业帝国的联邦调查工作
和监管行动的未来命运。
川普18日表示，他不会让马斯克参与任何与太空有关的政府决策。