标题: 慕尼黑安全会议报告：美可能成为需要防范的风险
新闻来源: https://news.ltn.com.tw/news/world/paper/1691231
自由时报 编译孙宇青／综合报导
年度“慕尼黑安全会议”十四日起一连三天登场，大会事先公布的一五一页报告指出，世
界已从美国为首的后冷战单极时代，转向没有单一意识形态占主导地位的多极时代，而美
国总统川普放话纳加拿大等外国为领土，让美国可能不再被视为“稳定的支柱”，而是“
需要防范的风险”，全球正进入一个紧张和不确定性加剧的时代。
英国“卫报”指出，该会议被视为国际安全政策决策者之间最重要的论坛，将是美国副总
统范斯率领的白宫代表团与欧洲政治和军事人物之间首次会面。陪同范斯出访的还有国防
部长赫格塞斯、国务卿鲁比欧及乌俄问题特使凯洛格。他们可能会被问到美国未来的领导
角色，以及川普的乌俄停战协议。先前传出凯洛格将趁此机会公布乌俄和平计画，但他否
认有此打算。
此外，欧洲领袖也将敦促范斯，美国在任何谈判前应采取更多措施削弱俄国总统普廷，并
将询问美国是否准备好在停火后为乌国境内可能由欧洲主导的防卫事宜提供急需的支持，
无论是透过北约组织（NATO）或自行提供。
美弃全球领导 公共利益难为继
在会议揭幕前，大会发布一份安全报告，为今年会议的主轴。报告指出，美国总统川普就
任后一直提倡美国买下格陵兰岛、收回巴拿马运河，并暗示加拿大加入美国成为第五十一
州。来自华府的讯号表明，美国不再有意担任自由国际秩序的守护者。美国放弃全球
领导角色的影响，超出战争与和平问题，“若没有美国过去几十年的全球领导力，很难想
像国际社会能维系航行自由等全球公共利益，甚至无法解决人类面临的许多严重威胁”，
且尚不清楚是否有其他国家愿意且能够维系全球公共利益。
单极变多极 美加强遏制中国
报告预测，世界将有愈来愈多国家争夺影响力，这意味未来的秩序恐更加混乱，几乎没有
近乎普遍的规则、原则和合作模式；自由主义秩序不一定会消失，但其影响力将愈来愈侷
限在西方或亲西方地区。美国可能会加强遏制中国，但中国也可能从美国退出国际承诺或
疏远长期合作伙伴中受益。例如，七大工业国集团（G7）成员国认为，现在美国带来的风
险超过俄国；英德以外的五国更认为极端气候事件的环境风险比俄国更大。
报告警告，虽然新兴大国影响力上升，为建立更加公正与和平的国际秩序带来希望，但日
益加剧的竞争、两极分化和单边行动，可能会在没有共同规则和有效多边合作的情况下，
造成一个更加冲突的世界。
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慕尼黑安全报告：川普欲夺土地 美成需防范风险
https://www.cna.com.tw/news/aopl/202502120114.aspx
中央社 综合柏林外电
慕尼黑安全会议主办单位在峰会前发布的报告中说，美国总统川普不断放话要将格陵兰等
纳入美国领土，意味美国不再被视为“稳定支柱，而是需要防范的风险”。
英国“卫报”（The Guardian）报导，这份报告的主题是全球从美国主导的单极后冷战时
代，转向没有单一意识形态观点占主导地位的多极世界，将成为今年慕尼黑安全会议（
Munich Security Conference）的主轴。
自就任美国总统以来，川普一直抛出要收购丹麦半自治领土格陵兰、收回巴拿马运河控制
权，并暗示加拿大可能成为美国第51州。华府发出的讯号日益表明，美国不再希望成为自
由国际秩序的守护者，但目前也还不清楚哪个国家可能愿意并能提供急需的全球公共利益
。
报告作者表示，美国退出全球领导人角色，产生的影响超过战争与和平问题。“如果没有
美国过去数十年提供的那种全球领导角色，很难想像国际社会会提供像是自由航行等全球
公共利益，或是解决人类面临的其中许多严重威胁。”
慕尼黑安全会议将于本月14日开幕，被视为可让国际安全政策决策者探讨议题的最重要论
坛，其中包括美国副总统范斯（JD Vance）率领的川普代表团与欧洲政治和军方人物将举
行自川普就职以来的首次会面。
欧洲领袖将敦促范斯在进行任何谈判前，采取更多行动削弱俄罗斯总统蒲亭（Vladimir
Putin）的势力，并将询问美国是否准备好在停火后，为乌克兰境内可能以欧洲为首的稳
定部队提供迫切需要的支持，无论是透过北大西洋公约组织（NATO）或自行提供。
慕尼黑安全会议报告预测，世界将变成“有很多国家争夺影响力”，这代表“未来秩序可
能更加混乱”。
作者还警告，俄罗斯不只有意消灭乌克兰的军事威胁，且正在努力建立由俄罗斯主导的欧
亚秩序，如同莫斯科在2021年年底向美国与北约提出的新安全条约中概述的那样。
他们含蓄地敦促川普体认到蒲亭失败的可能性与造成的更广泛影响。他们写道：“面对经
济不确定性、帝国过度扩张与高度消耗的战争，目前还不确定俄罗斯能否维持帝国主义。
这有部分将取决于国际社会，国际社会必须决定是否给予俄罗斯空间这么做，或向其施压
，使其尊重基于规定的国际秩序。”（译者：张晓雯；核稿：刘文瑜）
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呼应慕尼黑安全报告 陆外交部：“多极化”是时代潮流
https://udn.com/news/story/7331/8541435
联合报 记者谢守真／即时报导
慕尼黑安全会议（慕安会）主办单位近日在德国柏林发布了“2025年慕尼黑安全报告”，
为即将举行的第61届慕安会设定议题方向。报告聚焦于世界“多极化”发展，及其面临的
挑战与风险。对此，大陆外交部11日表示，多极化是不可阻挡的时代潮流，是当今世界的
基本趋势，各国需要更紧密合作。
大陆外交部11日下午举行例行记者会，发言人郭嘉昆于会上针对媒体问及慕尼黑安全会议
发布以多极化为主题的专题报告表示，注意到有关报告。他称慕安会调查显示，国际社会
对多极世界的认同上升。中方认为多极化是当今世界的基本趋势，也是不可阻挡的时代潮
流。
郭嘉昆指出，当今世界充满挑战，各国需要更紧密合作。中方愿同各方一道顺应时代大势
，共享机会、共迎挑战、共促发展，推动建构人类命运共同体，为维护和促进世界和平稳
定与发展繁荣作出更大贡献。
据新华社，慕安会主办单位10日在柏林发布“2025年慕尼黑安全报告”，为即将举行的第
61届慕安会设定议题方向。报告聚焦世界多极化发展，及其面临的挑战与风险。报告认为
，尽管对当今世界多极化的程度各方尚存争议，但世界多极化已是事实，权力正在向更多
有能力影响全球关键问题的行为体转移。
报告说，很多人相信这一趋势会带来更具包容性的全球治理，以及对单一国家力量的更大
约束。一个多极化的世界可以改善多边合作。同时在另方面，许多国家之间和国家内部，
正经历日益加剧的两极分化，这阻碍了各国采取联合措施应对全球性危机和威胁。美国政
府近期向加拿大、格陵兰岛、巴拿马作出“土地掠夺”的威胁，已使美国被很多国家视为
“需要对冲的风险”。
慕安会主席霍伊斯根在报告前言中说，慕安会创立初期，世界是由2个对立阵营之间的对
抗所塑造的，这使当时的会议议程，聚焦在威慑和防御；如今，“我们生活在一个不同的
世界”，更多的国家在国际秩序中发挥重要作用。
慕尼黑安全会议创始于1963年，前身是以跨大西洋伙伴关系为重点议题的“国际防御科学
会议”，如今已发展成为国际战略和安全领域的重要年度论坛之一。本届慕安会将于14至
16日在慕尼黑举行，约60位国家元首和政府官员、150位部长以及国际组织领导人预计将
出席会议。
据了解，应霍伊斯根邀请，大陆外交部长王毅将赴德国出席第61届慕尼黑安全会议并在“
中国专场”发表演讲。