标题: 钢铝税3/12生效 特朗普转盯汽车药物芯片
没国家获豁免不介意报复 “对等关税”事在必行
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【明报专讯】
美国总统特朗普周一（10日）签署总统公告，决定3月12日起把所有进口美国的钢、铝关
税上调至25%，他表明没有国家可获豁免关税。特朗普政府这一举措招致多方反对，欧盟
声明批评此举将加剧经贸不确定性，破坏全球市场一体化，德国指美国关税措施最终将损
害各方利益。惟特朗普扬言“不介意”别国的报复措施，重申即将实施“对等关税”，以
及考虑对汽车、药物、电脑芯片加征关税。
特朗普周一在椭圆形办公室签署了总统公告，调整进口的钢、铝关税税率至25%，及终止
了其第一任期和拜登任内给予友好国家的免税待遇。其公告表示，获钢铁关税豁免的阿根
廷、澳洲、巴西、加拿大、墨西哥、韩国和欧盟成员国，一直没有为“解决对美国国家安
全造成的损害”而提出有效的、长远的替代办法，诸如抑制对美出口、限制转运、抑制过
剩产量等，所以相关豁免将于美东时间3月12日零时1分新关税生效起停止。
特朗普表示，美国产业“遭受敌友的共同打击”，美国需国产钢、铝以保障国家未来，新
关税是重塑国际贸易秩序的最新措施。“它适用于所有国家，无一豁免，无一例外”。但
鉴于澳洲从美国进口飞机，为美国带来贸易顺差，他暗示可能给予宽免。
对于别国可能报复反击，他说：“我不介意。”他还威胁向那些对美国货课税的国家征收
对等关税，以及表示考虑对汽车、半导体芯片、药物和其他潜在产业加征关税。
美国去年入口的钢铝总值约达490亿美元。按美国商务部国际贸易管理局数据，加拿大是
美国最大钢铝供应国，其铝材更占美国铝材总入口量逾五成。其他主要供应国有墨西哥、
巴西、韩国、德国等。
受美国新关税影响，官方资助的韩国开发研究院周二把韩国经济增长预测下调0.4个百分
点至1.6%。香港、上海、吉隆坡等地的股市指数周二下跌。加拿大、墨西哥、越南货币兑
美元汇价下跌。
美国自身也不一定受惠于钢铝关税。美国智库“税务基金会”估计，特朗普上个任期2018
年大征钢材关税，导致该国国内生产总值减少了0.2%。
恐适得其反 专家：仅小量钢铝美企受益
加拿大联邦创新、科学与工业部长商鹏飞批评关税“完全不公”，他提醒此举将损害美国
的国防、造船等重要工业，加拿大亦将采取精准反制措施。
欧盟委员会主席冯德莱恩对美国的决定深感遗憾，指不利企业或消费者，誓言欧盟将采取
“坚决和适当的反制措施”。
美国彼得森国际经济研究所高级研究员、前财政部官员赫夫鲍尔对新华社表示，最新的关
税措施意味在可预见的未来，美国的钢铝价格将显著高于全球市场价格，这不利于汽车制
造、电气机械以及飞机制造等相关下游产业。这些产业雇用的工人数量大约是钢铝产业的
10倍，美国政府钢铝关税仅会让小量钢铝企业受益，但将令更多美企利益受损。
称就职后曾与习通话 北京未证实
另外，特朗普在霍士新闻周一播出的录影访问中表示，他自1月20日就职后曾与习近平及
中方官员通话，惟他没有披露谈话内容。中国外交部发言人郭嘉昆周二对此仅表示，中方
已发布习近平与特朗普在1月17日通话的消息稿，未有进一步消息透露。
（路透社、卡塔尔半岛电视台）
CFPB涉监管X钱包 马斯克再卷DOGE利益冲突争议
全球首富马斯克主管的美国“政府效率部”（DOGE）在联邦政府点起多个火头，不但惹来
滥权指控，也招至愈来愈多的潜在利益冲突争议，最新例子是消费者金融保护局（CFPB）
。
继国际开发署（USAID）后，CFPB成为DOGE最新一个“刀下亡魂”。据彭博社引述消息人
士报道，马斯克的4名年轻DOGE下属上周四进入CFPB的华盛顿总部，最初只能接触唯读档
案，到上周五晚终获CFPB全部数据系统，包括敏感的银行审核和执法纪录。到周日，CFPB
被白宫管理及预算办公室主任沃特（Russ Vought）接管后徒剩空壳，拨款受限活动停摆
。
严格而言，因应金融海啸揭发金融业弊端、由奥巴马政府主导成立来监管大型金融机构的
CFPB，本身已是共和党的长期眼中钉。如今代理局长一职的沃特，更是保守派智库传统基
金会的极具争议“2025计划”设计师，志切重组政府架构和缩减规模，似乎有份引导DOGE
去将CFPB解体。
国防部SpaceX监管机构恐被开刀
惟DOGE向CFPB开刀，仍不免令马斯克卷入利益冲突的质疑。CFPB的监管对象不止资产高于
100亿美元的银行，还有追债公司和网上贷款商、消费者信用报告制作公司以至金融科技
和支付处理商等，它们大多不受其他银行业监管机构掣肘。在DOGE团队闯入CFPB办公室的
9天前，马斯克旗下社交平台X才刚宣布跟美国金融支付服务巨擘Visa达成协议，合作推出
名为X Money的电子钱包——理论上这应是CFPB的监管范围。
马斯克旗下公司中，以跟国防部有数以十亿美元计合约的SpaceX最容易有利益冲突嫌疑，
这还未计SpaceX据报正跟马斯克的“科技兄弟帮”盟友蒂尔有联系的最少两间军事科技初
创公司商讨合组竞标联盟，争取五角大楼的军工订单——特朗普本人近日已向马斯克开绿
灯，容许DOGE审计查核国防部。公共媒体ProPublica指出，联邦航空总署（FAA）旗下的
商业太空运输办公室（AST）因负责监管Space X的太空飞行活动，也有可能沦为马斯克及
DOGE的开刀对象。
议员质疑马斯克走法律漏洞避监管
加州民主党参议员谢安达周一致函白宫幕僚长怀尔斯（马斯克作为DOGE主管须向她汇报）
，质疑马斯克以法律灰色地带运作，回避了联邦政府内部严格的利益冲突监管机制。
（彭博社、ProPublica、卫报）
特朗普签令鼓励复用塑胶饮管
美国总统特朗普周一（10日）签署行政命令，鼓励政府和消费者复用胶饮管。他批评纸饮
管经常“烂掉”和不耐热，还声称胶饮管对海洋生态的影响有限。他说：“我不认为塑胶
会对在海洋中进食的鲨鱼造成影响。”
不认为塑胶影响鲨鱼
白宫幕僚秘书沙夫（Will Scharf）表示，胶管对环境的影响“完全值得商榷”，又指美
国消费者“对他们的吸管相当不满”。
特朗普新政策将推翻前总统拜登所设定目标，也就是在2035年前各政府机构内淘汰胶饮管
等塑胶类免洗餐具。特朗普曾将气候变化称为“骗局”，他重返白宫展开第2个任期后已
发布一连串与环境相关的命令，包括在1月20日就职后就宣布退出《巴黎气候协定》，并
誓言要不断钻探石油。
（CNN）
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美国关税大刀 澳洲有望闪掉
https://udn.com/news/story/124373/8542254
联合报 编译黄淑玲／综合报导
澳洲总理艾班尼斯十一日与美国总统川普通话后在坎培拉说，川普同意“考虑”在最新的
钢铝关税豁免澳洲；艾班尼斯表示，“我提出澳洲寻求豁免的立场，我们同意对外说明时
的措词，即美国总统同意考虑豁免符合双边利益”。川普也证实确有此事。
这是美澳领袖在川普一月廿日就任后首度通话，全程约四十分钟。川普在通话后向记者形
容艾班尼斯“人很好”，“我们（美国）对澳洲有贸易顺差”，是全球少数几个国家之一
，原因是他们买很多美国飞机，他们城际间距离遥远，需大量飞机。
被问到会否对英国豁免？川普说“我们对英国有巨大贸易逆差”。
川普去年十一月当选后不久，艾班尼斯领导的澳洲政府就致力再度巩固两国关系；准总统
川普在和艾班尼斯通话后说两人会有“完美友谊”。澳洲在川普第一任与华府辛苦谈判数
月后，才能避免遭加征关税。
澳洲将在五月十七日前举行国会大选，艾班尼斯面临来自澳洲国会议员和相关产业的巨大
压力，要求他争取到澳洲输美钢铝能获关税豁免。
艾班尼斯在社群媒体贴文称与川普进行“良好对话”，双方承诺借由建设性合作促进经济
繁荣，并共同因应挑战。艾班尼斯还说，美国从杜鲁门总统时期起就对澳洲享有贸易顺差
。
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川普宣布对钢铝课关税重点一次看 保护美国制造商可能掀全球贸易战
https://www.cna.com.tw/news/aopl/202502110120.aspx
中央社 综合华盛顿外电
美国总统川普今天宣布对外国销美钢铝课关税，等于接续第一任时的贸易政策。虽然此举
能振奋美国国内金属制造商，但会损害美国其他产业，且恐点燃绵延多条战线的全球贸易
战。
没有例外和豁免 所有销美钢铝课25%关税
川普签署行政命令与正式文告，对所有外国销美的钢铝课25%关税，除强调这项关税“没
有例外与豁免”，还暗示会考虑对销美汽车、药品及芯片加征关税。白宫表示，这项对销
美钢铝的关税预计3月4日上路。（编者按：白宫10日深夜发布正式公告的生效日期改为3
月12日）
他今晚在椭圆形办公室发表谈话，称这些举措“意义非凡—能让美国再次富裕”。
纽约时报指出，此举受美国国内钢铁制造商欢迎，他们一直游说川普政府保护以免受廉价
外国金属侵害；然而关税会激怒诸如加、墨等金属销美大户盟邦，引发它们报复美国出口
货品。
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美国总统川普重返白宫以来祭出多项关税措施，川普10日签署行政命令，将对进口到美国
的钢铝制品课征25%新关税，没有例外或豁免。中央社制图
最大受害者是盟国而非中国
钢铝关税主要打击到盟邦。美国钢铁协会（AISI）数据显示，2024年美国最大的钢铁来源
是加拿大，其次是巴西、墨西哥、韩国和越南。加拿大也是美国的主要铝供应国，之后依
序为阿拉伯联合酋长国、俄国和中国。
纽时认为关税被美国用于谈判工具。川普政府1.0与澳洲、韩国和巴西达成协议，并与加
、墨谈判后签署更新版北美自贸协定的“美墨加协定”（USMCA）；拜登政府也在与欧盟
、英、日达成协议后取消部分贸易限制。
美国直接从中国进口的钢铝很少，但一些人认为中国钢铁产能过剩以致仍涌入他国而压低
全球价格，连带让美国制造商在他国市场处于劣势。
不过“外交关系协会”（CFR）经济学家塞瑟（Brad Setser）表示，虽然过去两年中国钢
铁外销量基本上翻倍并涌入亚洲和拉美等地，但他没看到中国钢铁透过加、墨流入并损害
美国产业的任何证据。
关税打击面 川普2.0上任3周已全超川普1.0
川普第一任针对外国销美太阳能电池、洗衣机、金属以及价值3000多亿美元中国产品课关
税。但这回光是对加、墨、中的新关税，就涵盖1.3兆多美元2023年的销美商品，超越他
整个第一任内的关税打击范畴，如今不但再对销美钢铝课关税，后续还打算推出即刻生效
、适用于所有国家的对等关税（reciprocal tariffs）。
川普之前扬言最快二月中对销美芯片、药品、铜、石油和天然气等品项课关税，不时直接
点名欧盟、台湾等对象。华盛顿邮报指川普提出的对等关税计画属单方面彻底改变现有美
国关税结构，恐违反美国对世界贸易组织（WTO）承诺，打乱全球贸易格局。
根据WTO规定，除非特殊例外（例国家安全理由），成员国须彼此提供相同关税待遇。若
美国采取对等关税体系，就代表在贸易伙伴间设定不同关税税率，违反WTO的最惠国待遇
原则（MFN）。
美智库研究 钢铝关税得不偿失
相关研究表明，川普第一任时的金属关税固然帮助到美国的钢铝生产商，最终却损害整体
经济，因为会拉高包括汽车业在内诸多产品的价格。当年川普事后豁免大部分主要的销美
钢铝大户。
无党派的美国国际贸易委员会（USITC）一项研究发现，川普第一任的钢铝关税虽有助卖
出更多美国钢铝，然而需求带动涨价，反增加其他像是工业机械、汽车零组件等产业的成
本。加减下来反让美国钢铝业产值缩水34.8亿美元，远抵消关税获益甚至得不偿失。
全球贸易战山雨欲来
华尔街日报研判，外国政府恐难轻易透过谈判豁免钢铝关税。川普及他的经济团队认为，
全球钢铝贸易对美不公，原因在于他国政府（尤其中国）为自家业者提供补贴。
而稍早川普答应暂缓对加、墨全部销美商品课25%关税，是因这牵涉的是芬太尼、移民流
入美国等非贸易争端，当加墨愿意加强边界管控时就能转圜。加墨也等于才暂时躲过全部
销美商品关税，马上钢铝产品又遭殃。
中国10日对美国出口的液化天然气、煤、农业机械和其他产品课关税，报复川普以管制芬
太尼不力而对中国商品加征10%关税；作为应对措施，加、墨和欧盟也都列出可能课关税
的美国产品清单。
欧盟当年回应川普1.0的金属关税时，对美国威士忌课25%关税，后来美、欧达成暂缓的协
议。然而暂缓协议即将到期，如无法再达成相关协议，欧盟将于今年4月1日将美国威士忌
关税翻倍至50%。
美国酒类协会（DISCUS）执行长史汪格（Chris Swonger）透过声明指出，届时欧盟关税
会为全美3000家小型酿酒商带来“灾难性后果”。（译者：陈亦伟）
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美课征钢铝关税 墨西哥官员：勿搬石头砸自己脚
https://www.cna.com.tw/news/aopl/202502120013.aspx
中央社 记者李登文 危地马拉市专电
美国总统川普宣布将于3月12日起对进口钢铁和铝材课征25%关税。墨西哥经济部长反批，
墨国进口美国钢铝产品的金额比出口更多，川普做法根本“不合逻辑”，他也劝美国不要
“搬石头砸自己的脚”。
墨西哥经济部长厄伯拉特（Marcelo Ebrard）以“墨西哥钢铁工业协会”（Canacero）的
数据指出，过去十年，墨西哥从美国进口的钢铁和铝的产品，比墨西哥出口美国的量，平
均每年还多了120万吨。
厄伯拉特强调，光是2024年，美国对墨西哥出口钢铁和铝，就享有高达68亿美元（约新台
币2200亿元）的贸易顺差。因此川普对墨西哥课征25%关税非但不合理，也“不合逻辑”
。
厄伯拉特下周将和美国贸易代表以及川普政府官员，针对关税问题进行谈判。他再次重申
，征收钢铁和铝的关税，不只影响美墨加三国的产业供应链，美国本土产业也会受到冲击
，所以希望美国不要“搬石头砸自己的脚”。
面对川普步步进逼的关税，墨西哥产业界也思考应对方案。家族总资产高达790亿美元（
约新台币2.6兆元），富比世（Forbes）排名拉丁美洲首富的墨西哥电信大亨史林（
Carlos Slim）公开呼吁政府，应该将国民生产毛额（GDP）的25%到28%，用作国内投资，
以支持墨西哥总统薛恩鲍姆（Claudia Sheinbaum）提出的“墨西哥计画”。
史林强调基础建设是关键，并且敦促政府加快公路与石油产业的投资，特别是墨西哥石油
公司（Pemex）和国家电力委员会（CFE）应加强建设，确保能源供应稳定。此外，史林也
表示墨西哥应该要减少进口，增加国内生产，特别是提高天然气与石油的能源自给率，优
先发展本国能源产业。
墨西哥总统薛恩鲍姆日前提出“墨西哥计画”（Plan Mexico），限制中国商品进入墨西
哥，在纺织业、钢铁业等关键领域，增加本地采购，并协助国内企业发展，同时推动一系
列经济政策促进投资。薛恩鲍姆强调，这项计画将使墨西哥在2030年跻身世界前10大经济
体。（编辑：韦枢）