标题: 俄乌和平计画曝光 传4月20日前停火
新闻来源: https://udn.com/news/story/6809/8534535
联合报 编译徐榆涵／综合报导
英国每日邮报等外媒七日报导，据乌媒Strana披露未经证实的美国总统川普俄乌战争和平
计画，其中包括交战双方在四月廿日前停火、冻结俄军在前线稳定的推进、禁止乌克兰加
入北约（ＮＡＴＯ），以及要求基辅接受俄罗斯对其兼并的乌克兰领土拥有主权。
该计画还要求乌军撤离其占据的俄国库斯克地区，并要求由包括英军在内的一支欧洲国家
部队负责监管俄乌的非军事区，但美军不会参与这支欧洲部队。库斯克距国际间普遍承认
的俄乌边界仅约十公里。
该计画同时提到美国将会继续对乌克兰提供军事支持，也承诺让乌克兰在二○三○年前加
入欧盟。对俄国能源出口的制裁则将在数年内逐步解除，并透过对俄国能源课征特别关税
，以协助乌克兰重建，预估乌克兰未来十年的重建成本约将达四千八百六十亿美元（约台
币十六兆元）。
按此一计画，乌克兰总统泽伦斯基与俄国总统普亭将在二月底或三月初举行面对面会谈，
并先在会谈前几天通话。目标在四月廿日正式宣布俄乌停火，并在五月九日公布双方达成
协议的终战条件，乌克兰政府则需停止延长其国内的戒严令并暂停乌军动员令。
该戒严令使总统任期原本应在去年五月廿日届满的泽伦斯基，在乌克兰以国家处于战争状
态为由而未举行总统大选下续任总统。
该计画至今仍在乌克兰政界和外交圈中流传。德国慕尼黑安全会议（ＭＳＣ）将于十四至
十六日登场，彭博资讯等外媒传出美国的俄乌问题特使凯洛格，届时将公布备受期待的乌
克兰和平计画，但他六日又在接受美媒访问时否认。
乌媒报导则称该计画已外泄，包括要求双方在四月廿日复活节前停火等部分，但乌克兰总
统办公室称内容子虚乌有，强调这很可能是莫斯科的宣传伎俩。
乌克兰总统幕僚长叶尔马克则驳斥该计画根本不存在，并暗示恐是俄方的宣传战术。泽伦
斯基也强调，“俄国的战争不只针对乌克兰，也针对欧洲和全世界。我现在还不能明确说
明和谈的架构，因为（乌俄双方）根本还没有共同的计画”。他还说，川普的正式终战计
画“还没准备好”，“乌美可能会共同准备和平计画”。
每日邮报报导也称，白宫迄未正式置评该计画相关报导。惟民调整合网站“真实世界”（
Real Clear World）报导称，该计画与川普最初的和平方案轮廓类似，该方案正由凯洛格
设计，其内容旨在以拜登政府不愿对莫斯科做出的让步来吸引普亭，然而这与泽伦斯基矢
言收复失土的“胜利计画”背道而驰。
俄国已占据约百分之廿的乌克兰领土，并在乌东四个地区举行国际间大多不承认的公投，
结果是多数居民同意并入俄国。
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慕尼黑安全会议 泽伦斯基将亲至
https://udn.com/news/story/6809/8534540
联合报 编译茅毅／综合报导
乌克兰总统幕僚长叶尔马克六日说，德国慕尼黑安全会议（ＭＳＣ）的乌方代表团将由总
统泽伦斯基亲自率领。美联社七日报导则说，美国可望派副总统范斯及俄乌问题特使凯洛
格与会。
叶尔马克届时也会随行，他表示乌克兰代表团将代表基辅对结束乌俄战争的立场，以及乌
方对达成乌克兰长久持续和平之道的观点。
叶尔马克还说，参加年度ＭＳＣ的政治领袖与专家必须了解，乌方在该会议中传递的相关
讯息，就是（解决乌俄战争的）动能。他强调“我们（如今）距真的使这场战争，借由正
义而且持续和平的方式画下句点非常接近，但必须是大家一起；而非给予俄国分化世人及
（乌克兰）伙伴的可乘之机”。
叶尔马克指出，乌方希望在ＭＳＣ会中讨论给予乌克兰的安全保证，以防止俄国日后又再
侵乌。他还提到乌美领袖面对面会谈的可能性，但并未设定具体时日，只说泽伦斯基与川
普的高峰会应该很快就会成真，“我们正为此努力中”。叶尔马克也证实凯洛格在ＭＳＣ
会后将访问基辅，时间约二月底，好让基辅提供凯洛格有关战局的完整及真实资讯。
另外，美国有线电视新闻网（ＣＮＮ）七日引述克里姆林宫发言人佩斯科夫报导，俄国总
统普亭与川普间尚未初步接触讨论是否有必要举行俄美峰会，以及若会谈将在哪里与如何
举行。
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川普称美援乌克兰近2千亿美元 泽伦斯基：只收到700多亿
https://news.pts.org.tw/article/736718
公视新闻 编译徐家仁
美国川普政府即将调整对乌克兰的军事与财政援助，称美国已经给了将近2000亿美元但效
果不彰；乌克兰政府对此提出反驳，强调只收到700多亿，庞大差距让各方好奇。同时欧
美智库引述乌克兰国内的统计显示，多数民众认为政府贪污从开战以来更加严重。
乌克兰砲兵操作美国支援的155毫米大砲对俄军据点实施反击，这里是顿内次克地区名叫
新格罗多夫卡的小镇，是俄乌两军激烈对峙的战略要地。目前俄军对当地形成了包围态势
，已经有上万名的乌克兰居民撤离。
乌克兰政府高层多次抱怨欧美的支援给得太少也太慢，是无法取得战场优势的原因。
乌克兰总统泽伦斯基今（2025）年2月1日表示，“我以总统身份发言，我们收到了700多
亿美元、大约是760亿，这的确很有帮助，但绝不是外界所称的2000亿美元。”
不过根据美国智库外交关系协会的统计，2024年2月俄乌战争开打以来，美国支援乌克兰
的相关拨款总计约1750亿美元，其中1060亿是直接送交乌克兰，包括无偿供应的武器弹药
以及补充乌克兰各级政府的财政缺口等等。
另外欧盟的统计也显示，对乌克兰的军事、财政与人道支援金额总计达1450亿美元，到
2027年为止预计还有接近2000亿美元。也就是说，欧美加起来已经给乌克兰的金额就超过
2500亿美元，和泽伦斯基宣称只收到700多亿差别很大。
这其中的玄机可以从各方对乌克兰是否能取得北约组织保护伞的反应，看出一些端倪。
时任北约组织秘书长史托腾伯格2023年7月曾表示，“政府治理与贪腐的问题，还有与盟
国协同作战的问题，都与乌克兰是否处于战争状态无关。”
就在乌克兰政府加入北约一再受阻的同时，基辅街头罕见地出现支持军方并抨击官员贪腐
的反政府示威。
基辅民众玛丽亚于2023年11月18日时表示，“应该有更多经费拨给军方，所以预算应该最
优先给军用。”
基辅民众瓦尼亚也在同日说道，“政府在这战时应该给军队更多经费，因为我们的军人正
在为我们的自由和国家的生存而战。”
美国的威尔逊中心2024年7月的分析引述乌克兰国内的民调数字，从海关、政府采购到军
方征兵，有7成民众认为政府在靠战争发财，超过半数民众把贪腐列为国家最大威胁，认
为俄罗斯威胁最大的只占46％。
新格罗多夫卡居民艾琳娜在2024年8月2日时表示，“乌克兰政府既贪腐又不负责，法律摆
在那边却无人执行。”
威尔逊中心指出，苏联解体30多年，乌克兰迟迟无法摆脱陈年恶习，加上政权更迭频繁造
成结构性的贪腐。美国的《外交政策季刊》更直言，乌克兰无法融入西方世界体系就是因
为贪腐严重，而这是乌克兰自己才能解决的问题。
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美下周提完整俄乌和平计画 专家：乌克兰恐须割地求和
https://udn.com/news/story/6809/8533557
世界日报 综合电
美国总统川普的俄乌问题特使凯洛格证实，将出席14至16日召开的慕尼黑安全会议（MSC
），会阐述川普终结俄乌战争的目标及和平计画。美国国务卿鲁比欧日前则称，他对谈判
持“务实”立场，并要求俄乌双方均作出让步，有分析认为，这意味着乌克兰将被迫放弃
对被占领土的控制权。
彭博资讯和自由欧洲电台报导，凯洛格期待在MSC发表谈话并商讨川普想结束的代价高昂
、血腥的俄乌战争。凯洛格4日在社群媒体X写道，届时将与“准备好与我方合作的美国盟
友”会谈。
凯洛格上周说，川普已有一套能在几个月内结束这场战争的完整方案。该方案旨在实现川
普盟友们“以实力谋和平”的主张，例如“冻结冲突”，使交战双方维持目前在乌克兰境
内的实际控制线，不再从事军事行动；提供基辅安全保证，以确保俄国难以再入侵乌克兰
。
克里姆林宫5日宣布，为推动解决俄乌战争，将增加与美方的接触。知情人士指称，凯洛
格可望在2月稍晚首度出访乌克兰与欧盟国家，并预定和乌克兰总统泽伦斯基会谈。
泽伦斯基办公室婉拒对前述报导置评；白宫国安会发言人则重申凯洛格会持续接触美国盟
友，以实现川普去年美国总统选战前后对结束俄乌战争的承诺。
凯洛格日前对路透说，美国除了施压莫斯科，也考虑施压基辅，若想谈判出这场战争的解
决之道，那俄乌皆必须有所让步。
大公报报导，泽伦斯基日前称，若谈判是唯一能够给乌民众带来和平的途径，他愿意与俄
罗斯总统普亭直接谈判，但要求美国和欧盟也坐上谈判桌。俄总统新闻秘书佩斯科夫
(Dmitry Peskov)5日说，目前只能将泽伦斯基的言论视为“空话”，因为他曾签署法令禁
止与俄方谈判；不过，佩斯科夫补充说，俄方仍对谈判持开放态度。
俄罗斯目前控制着约20%的乌克兰领土，主要集中在东部和南部。俄军正在继续推进，5日
宣布占领顿涅茨克地区的巴拉尼夫卡和哈尔科夫地区的新姆林斯克。俄国防部6日表示，
俄军对顿涅茨克、哈尔科夫、扎波罗热和赫尔松等多地的乌军阵地发动打击，乌军一天内
损失了1090名军人。
国际关系专家莫达贝尔指出，俄方在前线优势明显，迫使基辅及其盟友承认除谈判外别无
选择。
此外，乌克兰最想要的“安全保障”是加入北约，但基辅承认短期内无法实现。泽伦斯基
4日称，若西方国家尚未准备好给予乌克兰北约成员资格，那么就应该提供核武器并在乌
克兰部署军队。佩斯科夫5日回应说，泽伦斯基的要求“近乎疯狂”。
据塔斯社报导，泽伦斯基以国家处于战时状态为由推迟大选，引发巨大争议。5日，他再
次延长乌克兰战时状态至今年5月9日，美国和俄罗斯均敦促乌方举行大选。泽伦斯基4日
表示，等到热战结束、战时状态解除后才能进行选举。
泽伦斯基的总统任期本应于去年5月20日届满，大选原定于去年3月举行。但泽伦斯基在
2022年俄乌冲突爆发后宣布乌克兰进入战时状态，在此期间停止举行议会或总统选举。