标题:中共拉拢沙巴华人菁英 对马来西亚认知作战
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中央社
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示意图。（图取自Pixabay图库）
（中央社记者黄自强吉隆坡3日专电）中共对马来西亚推动认知作战，从中央到地方无孔
不入，根据捷克智库最新专文，中共正透过认知作战，利用在地华人菁英的政治资本，增
加对东马沙巴影响力，企图以地方影响中央政策。
捷克智库“解析中国”（SINOPSIS）最近发表“中共拉拢沙巴华人菁英，推动对大马认知
作战”（CCP subnational influence in Malaysia Co-opting Sabah’s Chinese elite
）专文。
专文指出，中国共产党对外认知作战范围广泛，包含文化交流、贸易、宣传及外交，以及
情蒐、干预和间谍活动，并跨越合法与非法、公开与隐蔽以及善意与恶意的界线。且中共
认知作战的操作方式，通常与中国政府体系与目标有所区别，也让这些活动表面看起来无
害。
SINOPSIS专文指出，中共对地方政府的认知作战近年成为关注焦点。地方化及去中央化的
认知作战通常更为有效，因能规避媒体、学界和政界监督，也让中共认知作战部门更能善
用与外国地方官员之间的知识不对等优势。此外，地方政府官员在基础建设和资源分配拥
有较大决策自主权，有助发挥中共的认知作战效益。
专文认为，中共认知作战锁定外国地方政府的主要目的是对“中央施加政治压力”；长远
而言更可“升级”至国家层级，增加中共在地方层级操作认知作战的投资报酬。
专文进一步指出，中共认知作战寻求控制具代表性人士，借此影响社会共识与主流政治和
经济决策，具体作法包括形塑公共政策论述，操纵政策方向，掌握外国政府意图与策略情
报；促进科技转移；压制批评声浪，颠覆民主机制及防制反对中国崛起的力量。以沙巴为
例，中共就是透过培养与拉拢当地华裔菁英，进行相关认知作战操作。
对于中共为何将目标锁定沙巴，专文认为，沙巴位于南海的南端，对中国的利益至关重要
。中国透过对南海领土主权和海洋权利的声索，强化经济、贸易及军事利益。有鉴于马来
西亚拥有南海资源的重要比例，北京一直反对马来西亚在此区域的石油和天然气勘探活动
。
专文强调，培养和拉拢海外当地华人社群菁英，向来是中共操作认知作战的基础。由于具
有政治背景的中共认知作战目标人士，拥有“影响、颠覆，并在必要时凌驾政府政策的能
力，以促进中共的全球利益”，若当选公职更有助促进中共利益。
专文指出，在推动政治认知作战过程中，中共着重于影响政治人物而非政治体系，更透过
围堵、分裂或谴责等贬抑方式，拉拢、中立或孤立批评人士。
专文指出，沙巴华人菁英之所以成为中共认知作战目标，是因为与政治、政客和决策者之
间具有个人及机构间往来关系。由于沙巴及砂拉越等地的政治人物，对马来西亚2022年选
举结果有关键影响力，显示中共在东马的地方认知作战也可能对马国国家层面造成重大影
响。
SINOPSIS专文并说，在沙巴受到中共拉拢的个人通常具有典型的背景，诸如与中国有商业
联系、担任政治领袖顾问、前政治人物、智库成员，以及对年轻人有影响力的学者和教育
工作者。（编辑：周永捷）1140203
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