标题: 白宫：哥伦比亚答应配合遣返移民 美国将暂缓征收关税
新闻来源: https://udn.com/news/story/6813/8516810
经济日报 编译刘忠勇／综合外电
美国白宫表示，已和哥伦比亚取得协议，美国不会对哥伦比亚实施原先宣布的关税。
白宫新闻秘书 Karoline Leavitt 发布新闻稿说，哥伦比亚已“同意川普总统所有条件，
包括无限制且立即接受所有从美国遣返的非法移民，这其中也包括使用美国军机遣返的移
民”。
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拒绝川普驱逐移民军机 哥伦比亚与美国开贸易战第一枪
https://www.rti.org.tw/news/view/id/2236381
新闻引据：采访、路透社
撰稿编辑：郑景懋 (央广)
美国总统川普(Donald Trump)26日下令对哥伦比亚实施广泛的关税与制裁，以报复该国拒
绝接收驱逐移民的班机，波哥大则对美国商品加征25%关税来回应。
在哥伦比亚总统裴卓(Gustavo Petro)表示，他拒绝了载运移民的美国军机降落后，上任
不到一周的川普采取报复行动，表示他将对哥伦比亚进口商品加征25%关税，并将在一周
内提高至50%。
哥伦比亚在历史上是华盛顿最亲密的拉丁美洲盟友，并与美国签订自由贸易协议。
川普也说，他将立即取消哥伦比亚政府官员和总统裴卓“支持者”的签证，并让哥伦比亚
人在机场接受更严格的审查。
川普在他的社群平台“真相社群”(Truth Social)上表示：“这些措施只是开始。我们不
会允许哥伦比亚政府违反其接收和遣返强行进入美国的罪犯的法律义务！”
裴卓也不甘示弱，在X上表示他已经指示他的外贸部长，将“来自美国的进口商品关税提
高至25%”。
川普承诺将在上任后围捕并迅速驱逐在美国的非法移民，但此举遭到裴卓的抵制。裴卓在
2022年当选这个拉丁美洲第四大经济体的首位左翼领导人。
裴卓稍早在X上写道：“美国不能将哥伦比亚移民视为罪犯。我禁止载有哥伦比亚移民的
美国飞机进入我们的领土。”
在后来的贴文中，裴卓说他已经“拒绝了美国军机”。川普表示，两架美国飞机不被允许
降落。
哥伦比亚政府表示，准备派遣总统专机前往美国，“有尊严地”运送其班机被波哥大阻挡
的移民。
裴卓也表示，他准备允许载有被驱逐移民的美国民航机降落，只要机上人员没有被“当成
罪犯”对待。
美国国务卿卢比欧(Marco Rubio)在声明中表示，卢比欧已批准这些航班，但随后“当飞
机在空中时取消了批准”。
卢比欧即将在几天后，以美国国务卿的身分拉丁美洲，但不包括哥伦比亚。
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墨西哥总统呛川普 没有墨西哥人就没有今日美国
https://www.cna.com.tw/news/aopl/202501270013.aspx
中央社 记者李登文 危地马拉市专电
面对美国总统川普不断施压，墨西哥总统薛恩鲍姆（Claudia Sheinbaum）公开反呛。她
公开表示，美国有今天的发展，应该归功于墨西哥人。
薛恩鲍姆在一场公开活动上措词强硬，要川普“听清楚了”。她强调“在美国的墨西哥人
，无论是在农业、服务业还是其他各个领域，都支撑著美国的经济。没有墨西哥的工人，
美国不会有今天的发展”。
但薛恩鲍姆也表示，她有义务在尊重两国主权和人民的基础上，持续和川普进行对话，和
美国保持“良好关系”。
美国总统川普20日一上任就锁定墨西哥，除了扬言大规模驱逐移民，宣布美墨边境进入国
家紧急状态，增派1500名美军至当地部署外，也宣布墨西哥贩毒集团为恐怖组织，并强势
将“墨西哥湾”更名为“美国湾”，同时还威胁自2月起将对墨西哥商品全面课征25%关税
。
对此，墨西哥政府已经重新启动在美国华府的贸易办公室，召集聘请贸易谈判，法律以及
移民的专家，甚至包括游说团体顾问，针对川普可能针对贸易协定进行审视或重新谈判，
预先准备。
墨西哥官员指出，这将是一项相当艰难的工作，因为要了解美国真正的想法，也要表达墨
西哥的国家立场，更必须和民主和共和两个政党都要“交朋友”。
薛恩鲍姆强调，墨西哥永远张开双臂拥抱支持归来的移民。墨西哥政府也重申将透过领事
馆保护墨国公民的权益，如果他们被遣返或希望自愿回国，政府也启动“墨西哥拥抱你”
的计划，提供后续协助。
目前墨西哥政府已经在边境设立9个人道援助中心，被驱逐的移民将在该中心获得医疗和
法律服务，并且协助他们返回原籍地。
薛恩鲍姆对于川普的步步进逼，不断强调墨西哥人对美国经济所做出的贡献，试图避免双
方对立情势升高。不过日前却传出，墨西哥政府拒绝让1架载着遣返移民的美国军机降落
。
墨西哥媒体“财政日报”（EL FINANCIERO）也指出，墨国内部对于川普大规模遣返非法
移民的行动，感到担忧，因为墨西哥在美国的非法移民约600万人，而移民2024年汇回母
国的款项接近650亿美金，占了墨西哥国内生产毛额（GDP）的4%，更是许多家庭赖以为生
的经济来源。
（编辑：唐佩君）
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打击移民 富国经济先内伤
https://udn.com/news/story/124068/8516320
联合报 记者洪欣慈、陈宥菘、编译江昱蓁／综合报导
https://i.imgur.com/OH9tcaL.jpeg
移民在欧美等富裕国家愈来愈不受欢迎，但各国打击移民也面临两难，无法回避人口老化
，产业需依赖移民劳动力和技术人才的现实，一旦大规模驱逐，可能引发生产放缓、物价
和房价上涨等负面经济效应。
"经济学人报导，驱逐移民人口将为经济带来3个影响，都与移民带来的劳动力有关，分别
是生产放缓、进口增加，以及可能推高房价。"
美国总统川普上任前，其阵营便因技术移民议题闹内讧，反移民情绪浓烈的传统右翼支持
者，杠上特斯拉执行长马斯克等人的硅谷帮，背后凸显人才需求与保护本地工作间的冲突
。
经济学家认为，全面驱离、禁止移入或无限制开放都不是好解方，各国应审慎盘点现况，
规画以工作为主的短期契约型劳动力流动政策，让外来人口有序地进入国内，才是平衡之
道。
3年1500万人 现代最大移动
经济学人2024年统计，过去3年有1500万人移居富裕国家，是现代史上增幅最大的移民潮
；随人数遽增，美、英、澳等国都掀起反移民浪潮，英国爆发反移民抗议，澳洲人口研究
所（TAPRI）调查3000位澳洲民众显示，74%民众希望减少净移民，澳洲政府从教育开始祭
出更严格管制措施，试图减少移民人数。
川普一上任就签署行政命令，扬言将驱赶非法移民、限制合法移民数量，甚至取消出生公
民权，但在高科技人才H-1B签证引发争论时，他却一改第一任期时批评H-1B对美国人“糟
糕、不公平”的言论，选择支持该签证。彭博社分析，川普表态似乎暗示移民政策具体细
节仍有可塑性，可能受不同支持者言论影响。
劳力缺口 还是要仰赖移民
现实是，富裕国家现都面临生育率下滑、劳动力不足、老年人口增加困境，移民是目前各
国缓解人力缺口的重要管道。伦敦政经学院客座教授普利切特（Lant Pritchett）接受金
融时报专访时直言，老年人口快速成长、劳动力萎缩，将逐渐成为主导富裕国家经济决策
的重要因素。
经济学人报导，驱逐移民人口将为经济带来3个影响，都与移民带来的劳动力有关，分别
是生产放缓、进口增加，以及可能推高房价。
经济学人引述皮尤研究中心调查，2022年有约1100万非法移民居住在美国，其中830万是
劳动力，专家估计现在的劳动力数字更高，约占美国全体劳动力6%，主要在建筑工地、农
场和餐厅工作，近半在加州、佛州及德州。
不只美国，自新冠疫情以来，英国医疗体系内的中国大陆员工数量也增加1倍，肯尼亚员工
数量增加2倍。
驱逐代价 推升各产业通膨
劳动力短缺将导致生产放缓，部分产业将更依赖进口，尤其是目前难以用机器取代的产业
，农业尤其脆弱，将承受更高的生产成本，贸易赤字更大；居住成本也可能因此升高，目
前非法移民约占建筑产业6分之1劳动力，劳动力减少将提高建筑成本和影响房屋供给。
美国智库彼得森国际经济研究所研究员麦克宾（Warwick McKibbin）以模型推估，若川普
驱逐750万移民，劳动力下降将直接影响生产量，导致经济活动和投资放缓，美国国内生
产毛额（GDP）预期在3年内会累积下降12%，通膨则会增加7.4%，其中对农业、服务业、
制造业等影响最大。
除劳力密集产业，引发马斯克等硅谷帮与“让美国再次伟大”（MAGA）阵营间冲突的H-1B
签证，也是美国科技业现在高度仰赖的人才来源。马斯克在X上发文直言：“优秀工程人
才永远短缺，这是硅谷发展的根本限制。”
专家分析，反移民政策短期内或有成效，例如房价和租金可能暂时下滑，长远来看仍会对
经济带来损害。
高盛集团研究显示，澳洲若每年净移民数量减少10万人，租金会下降约1%，但长期下来，
移民人数减少将推高其他生活需求的通膨，例如劳动力下降会推升饭店等服务业人力成本
，进而导致物价上扬。
专家：移民有助产业创新
华尔街日报报导，美国国会预算办公室去年7月公布移民对经济和联邦预算影响报告，移
工收入、受教育程度现在虽普遍低于平均，但随着时间推移，负面影响会慢慢消失，新移
民将有助产业创新、提高生产力，预估2026年后，本地劳工的薪资成长速度会因移民提高
整体生产力，而快于原本水准。
该报告也指出，由于移民多比美国国内人口更年轻，且都有工作和收入，合法者缴纳的税
金将大于社会福利成本。预估移民将比他们获得的政府福利，包括医疗保险、食品援助等
，多缴纳6110亿美元的税金。
普利切特认为，反移民浪潮除工作和薪资因素，更深层的原因是担忧家园和文化遭冲击。
他说，人们普遍认为自身传统、文化遗产独特且有价值，若为了满足劳动力需求而失去对
社会、文化、生活的控制权，甚至失去民族认同，各国人民都会想阻止移民。其中民众会
担忧难以估算人数的非法移民，“需要的是秩序”。
开辟第三路径 让劳工流动
普利切特建议，若要在人口挑战及国内政治紧张局势间找平衡，各国在思考移民政策时，
应跳脱成为公民和难民庇护这两种主要移民思维，多开辟第三条路径，也就是“契约性循
环劳动力流动”，由富裕国家为所需劳动力进行技能培训和管理，在工作期届满时让劳工
依合约返回原国家，形成合法的劳动力循环，降低非法可能性。
他指出，永久移民用于高阶人才争夺时，较能被移入国人民接受，但劳力工作如老年照护
、清洁等，可思考契约模式，不只对富裕国家有利，对发展中国家也有诱因，在国外工作
的收入可汇回国内，还能解决这些国家政权面临的青年失业挑战。
德国去年10月便针对印度提出30项措施，包括新签证计画、在印度举行招聘会和提供德语
课程等，让印度劳工有序地进入德国护理、建筑、IT等产业，缓解劳工短缺的经济困境，
也解决印度当地劳动力过剩问题。
https://i.imgur.com/Qx76mL9.jpeg
各国堵移民 局面渐失控
"川普上任后宣布美墨边境进入紧急状态，允许联邦执法人员进入校园教会逮捕非法移民
，取消“CBP One”计画，还终止在美出生者取得公民权。"
移民在全球各地愈来愈不受欢迎。逾半美国民众支持“将美国所有非法移民遣返回国”，
澳洲虽还有10%的民众支持开放移民，比率已较前几年大幅下降，欧洲各地民粹政党则希
望仿效美国总统川普驱赶移民。
美墨边境进入紧急状态
川普上任后签署行政命令，宣布美墨边境进入紧急状态，有意在边境部署军队，松绑联邦
执法人员不得在敏感场所执行移民法规的限制，还宣布终止宪法第14修正案在美出生即取
得公民权。
川普也取消前任总统拜登的“CBP One”计画，计画允许移民透过应用程式预约合法入境
口岸进入美国。
紧急状态让川普能绕过国会为边境筑墙等工作动用联邦预算，并扩大川普行政权力，借由
豁免对总统的部分限制让其能快速应对危机。
尽管参众两院能以总统行为不负责或威胁已结束，通过联合决议案结束紧急状态；但共和
党控制参众两院，国会不太可能阻止川普，川普还能用否决权驳回决议。
川普命令将边界视为战役
川普签署的命令则赋予军队移民执法的角色，并要求国防部研拟计画“击退各种形式的入
侵，维护美国主权、领土完整及安全”；该命令恐违反“民兵团法”禁止联邦军队参与国
内执法。
纽约大学布瑞南司法中心国安专家高坦认为，川普命令等于将边界视为全面军事战役而非
执法，为美军境外执行反毒战争铺路。
终止出生公民权挑战认同
川普终止出生公民权，美智库尼斯卡宁中心移民政策分析员盖拉认为恐对国家认同造成挑
战。“这（出生公民权）让生于斯的人产生归属感，促进社会融合”。考量到出生率持续
下降，取消出生公民权让美国人口优势消失，发生冲突时可能没有足够年轻人参军。
美国22个州提出违宪诉讼
已有22个州以违反宪法第14修正案提诉讼，美国联邦法官考夫诺尔率先针对其中一项由4
州合力提起的诉讼，发布为期14天的限制令，暂时阻止行政命令实施，但后续诉讼程序仍
漫长，自由派缺少资金长期抗战，该案件可能由最高法院裁定，最高法院保守派与自由派
法官比例为6比3，不利自由派。
愈来愈多国家不欢迎移民。英国上届保守党政府紧缩移民政策，减少国际劳工、医护及学
生进入英国，加上与卢旺达签署庇护计画，将非法进入英国的庇护者送往卢旺达。迄2024
年8月，英国强制遣返人数增加48%，该年上半年签证发放也较去年同期减少27%，预估该
年净迁移率将较前一年更低。
澳洲紧缩签证要移民减半
澳洲也于2023年底宣布紧缩国际学生与低技术劳工签证申请，试图在未来2年内将国内移
民入境人数由51万人减少至25万人左右。
加拿大则计画减少国际劳工与学生人数，并于2024年10月宣布隔年的永久居留权人数将由
过去50万人减至39.5万人，减少约21%，2027年再减少至36.5万人。
意大利总理梅洛尼则采取措施，延长非法移民的居留时限至18个月，并下令建造新收容所
，与阿尔巴尼亚协议收容非法移民，义国则于5年内共支付6.7亿欧元。
发达国家反移民情绪增
发达国家不愿接受移民，不仅是白人至上主义作祟，还与居民忧心移民潮失控导致失业率
激增，居住成本提高与交通恶化，医疗与社会服务难以获得等因素有关。
加拿大失业率约6.5%，青年人口达14%。加拿大依赖移民填补劳力缺口，但民众将失业归
咎于移民之上。
多伦多大学政治学系教授唐诺利指出，民众视移民数量激增为政府误判、制度丧失完整性
的结果。加国2016年取消墨西哥旅游签证要求，庇护申请数激增，国际学生利用临时签证
申请永久庇护，“民众认为政府失去对移民潮的控制”。住房短缺，租金与房价上涨，医
疗与公共服务匮乏，导致反移民情绪上升。
疫情掀中美偷渡“走线”潮
新冠疫情爆发后，中国大陆人民成为自南美洲往北偷渡前往美国寻求庇护的新群体，尽管
路途危险，仍有大批中国人愿意横跨大半个地球，从南美洲开始穿越多国，跋涉4、5千公
里，最后翻越美墨边境，一路逃向美国。然而，中国人的偷渡之路正变得更为艰辛，尤以
誓言加强驱逐非法移民的川普就任美国总统影响最巨。
中国社群多以“走线”称呼这段危险的偷渡路线。一般会从南美洲唯二对中国免签的厄瓜
多首都基多开始，转搭长途巴士到哥伦比亚与巴拿马边境城市内科克利，再搭乘1小时的
快艇前往彼岸的达连隘口，接着便要徒步穿越这座巨大的原始雨林，依不同路线约耗时2
至5天，且过程危机四伏。
雨林里弥漫着潮湿与腐臭味，多变的天气与不洁的水质能让人发高烧或腹泻，地形起伏且
溼滑，一不注意便会摔倒擦伤。在自由亚洲电台旗下“歪脑”拍摄的纪录片中，走线客1
天内便碰上3具尸体。过了雨林，他们还得不断换乘大小巴或私人轿车，再越过几个中美
国家边界，过程中还会碰上黑帮抢劫或黑警索贿，最终才能抵达美墨边境，伺机入境美国
寻求庇护。
多数中国人花上数千美元冒险走线，为得是寻求更好的经济前景和更自由的社会。中国疫
后失业率高涨、房地产业爆雷、地方政府债台高筑，许多人担心经济持续恶化会使他们陷
入贫困。此外，疫情期间实施3年的封控措施无视民众权益，极权控制无所遁形，触发群
众外逃自救。有中国偷渡客直言，是疫情3年造就了大批中国难民。
BBC中文网报导，来自武汉的杨鑫说，自己曾因记录疫情时期的武汉遭到警方拘留，这促
使他的离开，“我想去一个可以说任何话的地方”。也有一名父亲观察到中共对意识形态
的洗脑已深入幼儿园，决定带着一家四口包含6个月大的婴儿逃往美国，“我不想要下一
代跟我一样没有选择”。
然而，中国人的外逃正面临更多阻碍。网传大陆最高检下发文件，认为走线问题损害国家
形象，要强化边境管控，严审出境事由，也传出有华人因担忧影响合法移民权利，主动检
举在美非法滞留的中国移民。
2024年6月起，拜登政府透过新庇护禁令限制美墨边境非法移民大量涌入，并时隔5年大规
模遣返中国非法移民，截至2024年底已执行4次任务，遣返超过350人，并与墨西哥合作，
在墨国境内增设检查站拦截走线客。几乎同一时间，走线的热门中继站厄瓜多尔也宣布暂停
中国公民免签入境。
厄瓜多尔的限缩未真正阻绝中国走线客，他们另辟蹊径，改从距离美国更远，但仍开放中国
公民落地签的玻利维亚入境，往北穿越秘鲁抵达厄瓜多尔，路程增加几乎一倍；或研究从古
巴经海路抵佛州，或者花费至少2万美元从日本入境墨西哥。
2023年是“走线潮”的高峰，超过3.7万名中国公民在美墨边境被捕，是2年前的50倍。
2024年随着美国与南美洲联合防堵非法移民，12月美墨边境逮捕总人数以拜登任期最低水
准作收。
曾在上一任期提出修建美墨边境墙的川普，去年再将移民问题作为竞选主轴，承诺将实施
大规模驱逐，他在当选后更颁布紧急状态，计画动用军事力量，并以无证中国役男为优先
，这已使得走线中国人群体人心惶惶。
https://i.imgur.com/OVfdo3c.jpeg