标题:只能二选一！自治岛屿想有自己的护照　新西兰：除非完全独立出去
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国际中心蔡姗伶／综合报导
2024-12-23 14:55:12
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▲ 库克群岛一项拥有自己的护照、但保有新西兰公民权的提案，遭到纽国政府拒绝，明
确表示只能二选一。图为库克群岛总理布朗。（图／美联社／达志影像）
位于南太平洋的库克群岛（Cook Islands），自1965年起就与新西兰以“自由联合”（
Free Association）的型态合作，在内政、选举方面，库克群岛拥有相当完整的自治权，
但由新西兰来监督其外交与国防方面的事务，提供财政支援，库克群岛居民也具备新西兰
公民身分，可以自由进出新西兰，生活工作并享有医疗健保等福利。不过近日库克群岛一
项拥有自己的护照、但保有新西兰公民身分的提案，引起双方关系紧张，并遭到纽国政府
拒绝，明确表示只能二选一。
综合纽媒报导，库克群岛总理布朗（Mark Brown）希望，库克群岛能拥有自己的护照，人
民能增强对自己土地、传统和文化的认同；而且他认为，这是库克群岛自己的内部事务，
不至于影响它与新西兰的特殊关系，何况很多新西兰人自己就有双重国籍、2本护照，但
纽国显然不这么想。
新西兰外交部长办公室透过声明强调，只有完整的主权国家，才能获得单独的护照、公民
身份和联合国会员资格，库克群岛不能在与新西兰维持既有关系的同时，又获得前述事物
，除非库克群岛选择“完全独立”。
报导提到，针对与库克群岛关系的改变，新西兰宣称，必须由库克群岛的人民，透过全民
投票决定，而这也会让他们能够仔细权衡，究竟是更喜欢现状，包含新西兰公民身份、护
照、各项福利和权益，还是完全独立出去。
在威灵顿当局明确拒绝提案后，布朗态度也有所转变，回应称库克群岛“不会实施任何影
响我们（与新西兰）重要地位的事”。
一些在新西兰工作的库克群岛人民，也批评政府缺乏事先协商：“问题在于库克群岛人民
想要什么，这个决定是否征求过他们的意见？又或者这只是由少数人制定的？”并表达对
此举的担忧，害怕会影响他们在新西兰获得医疗保健等福利的机会。
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