标题: 法国表态内塔尼亚胡可享有豁免权为何引发激烈批评
新闻来源: https://is.gd/4JZRP7
国际刑事法院以反人类罪和战争罪通缉以色列总理内塔尼亚胡和前国防部长加兰德后,巴
黎当局表示将遵守国际义务,但不肯就是否逮捕一旦出现在其国土上的内塔尼亚胡表态。
法国终于在舆论追问下于周三亮明立场,援引‘罗马规约’第98条,以以色列并不是国际
刑事法院成员国为由,称一旦内塔尼亚胡出现在法国本土,可享有豁免权。法国的说法连
日来引起许多批评。
作者:安德烈(法广)
如果说法国政界在此问题上发言谨慎,激进的“法兰西不屈服”领袖梅郎雄是一个明显的
例外,他在周五怒斥:“法国不是罪犯的避难所!”不过,法国政府的表态在法律界和人
权组织以及一些媒体上引发了激烈的批评。比如,法国世界报30日在题为“国际法与机会
主义”的社评中批评,“法国外交部宣布以色列总理内塔尼亚胡如果访问法国将获得豁免
权,这使得以色列可将这一宣布解释为继续进行加沙战争的一张空白支票”。
该报质疑,难道国际法可以根据外交需要来调整吗?社论分析,虽然以色列总理与法国总
统之间的关系充其量只能用冷淡来形容,但法国给人的印象是在压力下不顾原则让步。毫
无疑问,黎巴嫩人热切希望巴黎加入停火监督委员会,以避免被希伯来国家与美国紧密相
连的轴心过于边缘化。法国还可以自辩,以色列前国防部长加兰德的逮捕令也不会受到这
一豁免权的影响,而且一旦内塔尼亚胡卸任,这一豁免权也会消失。然而,在考虑这些因
素的同时,还必须考虑到它们对国际法的有害影响,因为国际法的初衷是确保所有领导人
都要承担责任。
社评担心的是,以色列可能会把法国的这一做法视为继续在加沙开战 的空白支票,从而
再次使停火的前景变得虚幻,尽管停火比以往任何时候都更加迫 切。这种停火将结束巴
勒斯坦平民的苦难,同时允许释放仍被扣押在那里的最后一批以色列人质。不幸的是,毫
无疑问,在以色列执政联盟所代表的至上主义和救世主极端右翼的压力下,这两个目标不
再被视为优先事项。
该报结论认为:这种不光彩的以货易货使人们对法国过去支持国际正义的宣言的诚意产生
了怀疑,法国为此付出了高昂的形象代价,却换来了一个不确定的结果。
法国认为内塔尼亚胡享有豁免权理由何在呢?这就需要了解国际刑事法院的相关条款。
1998 年设立国际刑事法院的《罗马规约》第 27 条规定,“国家元首或政府首脑的官方
身份(......)在任何情况下均不免除本规约规定的刑事责任”。“国内法或国际法可能赋
予某人官方身份的豁免或特别程序规则,不应妨碍法院对该人行使管辖权”。
另一方面,《罗马规约》第九十八条提出了关于逮捕和移交非国际刑事法院成员国官员的
例外情况,以色列就是这种情况,并为另外一种解释提供了可能性。法国的立场正是基于
这一条。
不过,针对‘罗马规约’第98条,法律专家提到国际刑事法院的几项裁决,包括去年 10
月 24 日的裁决。国际刑事法院预审分庭在提及‘罗马规约’签署国蒙古拒绝逮捕在其领
土上的俄罗斯总统普京时重申,“在国际刑事法院不能援引个人豁免权,包括国家元首的
豁免权。缔约国有义务逮捕和移交国际刑事法院逮捕令所针对的人员,无论其官方职位或
国籍如何”。2017 年,国际刑事法院预审分庭就南非也做出类似裁决,南非是国际刑事
法院的缔约国,2015 年未能在其领土上逮捕苏丹总统巴希尔。
法新社的报道说,诸多法律专家认为法国的决定站不住脚。国际刑法专家 Clemence Bec-
tarte 表示:《罗马规约》的任何缔约国都有执行国际刑事法院逮捕令的明确的法律义务
”。“对国际刑事法院的义务高于任何其他义务或考量”。
大赦国际强调法国必须履行 “作为国际刑事法院缔约国的基本义务”。人权观察法国分
部主任 Benedicte Jeannerod 认为,法国的立场 “令人深感震惊”。国际人权联合会则
谴责说:“国际刑事法院签发的逮捕令是不容讨价还价的”,法国的决定“危险地破坏了
国际法”。
俄罗斯总统普京因犯有驱逐乌克兰儿童的战争罪,自 2023 年以来一直是国际刑事法院逮
捕令的目标。苏丹前总统巴希尔因在达尔富尔犯下危害人类罪,于2009年和2010年被国际
刑事法院发出逮捕令。
俄罗斯和苏丹都不是国际刑事法院的缔约国,但法国从未公开提出过这些领导人的豁免权
问题。人们记忆犹新,在国际刑事法院对普京发出逮捕令时,巴黎称赞这一决定“极其重
要”。
人权观察 “组织的国际司法专家巴尔克斯-贾拉赫(Balkees Jarrah)说:”法国不能对
普京采取一种立场,而对内塔尼亚胡采取另一种立场“,他谴责巴黎这样做是“可耻的看
人下菜的政策”。
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以色列僵局难解 沙特放弃寻求与美国达成防御条约
https://www.voacantonese.com/a/7882369.html
作者:美国之音
路透社报导,两名沙特地官员和四名西方官员表示,沙特阿拉伯已放弃寻求与华盛顿达成
雄心勃勃的防御条约、换取与以色列关系正常化,目前沙特阿拉伯正转而推动达成更为温
和的军事合作协议。
今年较早时候,为了推动一项广泛的共同安全条约,利雅德软化了其对巴勒斯坦建国问题
的立场,并告诉华盛顿,只要以色列公开承诺两国方案,就足以让沙特阿拉伯实现与以国
关系的正常化。
然而,两名沙特阿拉伯消息人士和三名西方消息人士表示,随着沙特阿拉伯和整个中东地
区民众对以色列在加沙的军事行动极度感到愤怒,沙特阿拉伯王储穆罕默德·本·萨勒曼
(Mohammed bin Salman)再次提出承认以色列的条件是其采取具体措施建立一个巴勒斯坦
国。
西方外交官表示,以色列总理内塔尼亚胡(Benjamin Netanyahu)仍然希望与沙特阿拉伯实
现关系正常化,但去年10月7日哈马斯袭击后,他对巴勒斯坦人做出的任何让步都面临国
内压倒性的反对、并了解任何朝着巴勒斯坦建国方向发展的姿态都会破坏其执政联盟。
消息人士说,由于沙特阿拉伯和以色列这两位领导人目前都受到国内权力基础的束缚,利
雅德和华盛顿希望在总统拜登(Joe Biden)明年1月离开白宫前达成一项更为温和的国防协
定.
六位消息人士表示,一项全面的美沙条约需要获得美国参议院三分之二多数票的通过;然
而除非利雅德承认以色列,否则将是不可能的。
目前正在讨论的协议将涉及扩大联合军事演习,应对主要来自伊朗的区域威胁。消息人士
说,该协议将促进美国和沙特阿拉伯国防企业之间的伙伴关系,并采取保护措施防止与中
国合作。
该协议将促进沙特阿拉伯对先进技术的投资,特别是无人机防御。美国将透过培训、后勤
和网络安全支持,增加其在利雅德的存在,并可能部署爱国者导弹营,加强导弹防御和综
合威慑。
但这并非具有约束力的共同防御条约,在出现外国攻击时,不会要求美国出兵保护此世界
最大石油出口国。
沙特阿拉伯智库海湾研究所所长阿卜杜拉齐兹‧萨格尔(Abdelaziz al-Sagher)表示,“
沙特阿拉伯将获得一项安全协议,允许更多的军事合作和美国武器的销售,但不会像最初
寻求的那样达成类似于日本或韩国的(共同)防御条约。”
将面临特朗普困境
然而,美国候任总统特朗普(Donald Trump)明年1月即将入主白宫,情况可能变得更加复
杂。虽然特朗普解决以巴冲突的计划不包括巴勒斯坦建国或拥有主权的任何条款,但他是
沙特阿拉伯王储的亲密盟友。
巴勒斯坦和一些阿拉伯官员担心,特朗普和他的女婿贾里德·库许纳(Jared Kushner)最
终可能会说服沙特阿拉伯王储支持其所谓“世纪协议”中东和平计划。
该计划将允许以色列吞并被占领的约旦河西岸的大片土地,包括以色列定居点和约旦河谷
,并承认耶路撒冷是“以色列不可分割的首都” - 这实际上否认了巴勒斯坦人对东耶路
撒冷作为其首都的主张,而这是他们建国目标的核心愿望,也符合联合国的决议。
外交官表示,王储如何协调沙特阿拉伯的优先事项和不断变化的外交情势将至关重要。
美国现任政府并未放弃在拜登明年1月卸任前达成安全保障协议的希望,但仍有许多障碍
。华盛顿一位知情人士表示,的确有理由怀疑是否有足够的时间达成协议。
消息人士称,美国官员知道,沙特阿拉伯仍然有兴趣正式巩固其一直寻求的保障,特别是
获得更先进武器的权利,但不确定沙特阿拉伯是愿意在拜登的领导下完成这一目标,还是
等待特朗普。
“我们正(与沙特阿拉伯)继续进行讨论,并已提出多项努力,” 这位美国官员说。
当被问及对美国与沙特阿拉伯达成安全保障协议的努力时,白宫国家安全委员会拒绝发表
评论。当被问及沙特阿拉伯对巴勒斯坦建国问题的立场时,内塔尼亚胡的办公室拒绝发表
评论。
(本文依据了路透社的报导。)
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以色列空袭加沙导致5人死亡 其中包括慈善机构世界中央厨房的员工
https://voachinese.com/a/7882693.html
作者:美国之音
以色列星期六(11月30日)空袭加沙地带的一辆汽车,造成包括世界中央厨房(WCK)员工在
内的五人死亡。该慈善机构表示,在以色列军方称空袭目标是一名WCK的员工后,正在“
紧急寻求获得更多详细情况”。以色列认为,这名员工参与了引发这次战争的哈马斯袭击
。
WCK在一封电子邮件中表示,这次空袭让他们“悲痛欲绝”,他们不知道车上任何人据称
与2023年10月7日的哈马斯恐怖袭击有关联,并表示他们获取的“信息不全”。WCK表示,
已暂停在加沙的行动。
今年早些时候,以色列的袭击造成WCK七名员工死亡,其中大多数是外国人,该慈善机构
在加沙的援助工作因此暂停。
以色列军方在一份声明中表示,据称10月7日的袭击者曾与WCK合作,并要求“国际社会和
WCK管理层的高级官员澄清”此事的起因。
尽管以色列和真主党之间的停火协议似乎得以维持,但加沙的暴力冲突仍在继续,尽管偶
尔发生的一些事件考验了协议的脆弱性。以色列星期六袭击了叙利亚与黎巴嫩边境沿线以
方称的真主党武器走私地点。
哈马斯和真主党已被美国、英国和其他西方国家认定为恐怖组织。
援助机构称,向加沙运送援助是件危险的工作,这次车辆被攻击是最新的发展。这场战争
在加沙引发了一场人道主义危机,导致当地230万人口中的大部分流离失所,并引发了大
范围的饥饿。
世界中央厨房为自然灾害后需要帮助的人或正在经历冲突的人提供餐食。它的团队经常成
为加沙那些难以养活自己的人们的生命线。
巴勒斯坦卫生官员穆尼尔·阿尔布尔什(Muneer Alboursh)证实了这次袭击。加沙的一名
援助人员证实,三名遇难者是WCK的员工。由于未获授权接受媒体采访,这位援助人员不
愿透露姓名。
在加沙南部城市汗尤尼斯的纳赛尔医院,一名妇女举著印有WCK标志的员工徽章,上面写
著“合同商”字样,以及一名据称在袭击中丧生的男子的名字。医院的地板上散落着一些
物品——烧毁的手机、手表和印有WCK标志的贴纸。
纳兹米·艾哈迈德说,他的侄子过去一年一直在WCK工作。他说,他当时正开车去这家慈
善机构的厨房和仓库。
“今天,他像往常一样出去工作……却在没有任何事先警告和任何理由的情况下成为了袭
击目标,”艾哈迈德说。
今年4 月,对WCK援助车队的袭击造成7名员工死亡——三名英国公民、波兰人和澳大利亚
人、一名加拿大和美国双重国籍者和一名巴勒斯坦人。以色列军方称这次袭击是一个错误
。
这次袭击引发了国际社会的强烈抗议,包括WCK在内的几个援助组织短暂暂停了对加沙的
援助。该组织称,8月份,另一名巴勒斯坦的WCK员工被以色列空袭的弹片炸死。
以色列星期六发动的另外一次空袭,击中了汗尤尼斯食品分发点附近的一辆汽车,造成
13人死亡,其中包括聚集在一起领取援助的儿童。汗尤尼斯的纳赛尔医院接收了这些尸体
。
停火协议似乎得以维持
以色列和哈马斯之间达成停火协议的努力屡屡受挫。但美法斡旋的黎巴嫩协议在星期三生
效后似乎得以维持。
以色列军方星期六表示,在停火协议生效后,以色列袭击了用于从叙利亚向黎巴嫩走私武
器的场所,军方称这是违反协议的行为。
叙利亚当局、真主党或监视当地冲突的活动人士均未立即发表评论。自停火协议开始以来
,以色列飞机多次以违反停火为由袭击黎巴嫩境内的真主党目标。
以色列对叙利亚的袭击发生之际,那里的反政府武装在一次突袭中攻占了该国最大的城市
阿勒颇,这给这个饱受战争蹂躏的地区带来了新的不确定性。
以色列和伊朗支持的真主党之间的停火协议呼吁先停火两个月,在此期间,武装分子将撤
退至黎巴嫩利塔尼河以北,以色列军队将返回边境以方一侧。
尽管以色列和黎巴嫩军方警告人们要远离某些地区,但许多黎巴嫩人,120万流离失所者
中的一些人,仍在川流不息的南行,返回他们的家园。
“日覆一日地我们将恢覆正常生活,”提尔的一家咖啡馆老板穆斯塔法·巴达维
(Mustafa Badawi)说。
黎巴嫩境内遭到新的袭击
黎巴嫩国家通讯社报道称,以色列无人机袭击了Rub Thalatheen村,造成两人死亡,两人
受伤。报道称,另一次无人机袭击击中了南部村庄Majdal Zoun的一辆汽车,黎巴嫩卫生
部称有三人受伤,其中包括一名7岁的儿童。
以色列军方星期六早些时候表示,其部队一直在该地区采取行动疏远“嫌疑人”。以色列
军队在60天的停火期内逐步撤离之前,将一直留在黎巴嫩南部。对此,以色列军方没有详
细说明。
以色列表示,它保留对任何被认为违反协议规定的行为进行打击的权利。以色列已将让数
万名流离失所的以色列人返回家园作为以色列与真主党作战的目标。但以色列人一直对返
回家园感到担忧。
真主党2023年10月8日开始袭击以色列,以此声援巴勒斯坦激进组织哈马斯及其前一天对
以色列南部的袭击。以色列和真主党持续跨境交战近一年,直到以色列通过袭击导致战争
升级。这次袭击引爆了真主党战斗人员使用的数百台传呼机和对讲机。随后,以色列发动
了猛烈的空中轰炸行动,炸死了包括哈桑·纳斯鲁拉在内的许多真主党领导人,并于10月
初发动了地面入侵。
据黎巴嫩卫生官员称,在这场冲突期间,以色列在黎巴嫩的炮火攻击已造成3千760多人死
亡,其中许多人是平民。战斗造成以色列70多人死亡——其中一半以上是平民——以及数
十名在黎巴嫩南部作战的以色列士兵。
加沙战争是由哈马斯2023年10月的袭击引发的,这次袭击造成1千200人死亡,其中大部分
是平民,哈马斯还劫持了约250名人质。据当地卫生官员称,以色列的报覆性攻势已造成4
万4千多名巴勒斯坦人死亡,他们在统计时不区分平民和战斗人员,但他们表示,死者中
有一半以上是妇女和儿童。
(本文依据了美联社的报道。)
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斥违停火协议 以炸真主党火箭发射器
https://is.gd/LFoYDh
【明报专讯】
以色列与真主党的停火协议生效第4天,以军昨(11月30日)表示,侦测到真主党在黎巴
嫩南部违反停火协议,因此炸毁真主党的火箭发射器设施等。黎巴嫩军方和真主党议员则
指控以方在停火期间空袭和开枪伤人。真主党领袖强调会高度配合黎军落实停火。
以军发声明称,发现真主党在黎南有“构成威胁”的活动后,随即空袭位于赛达(Sidon
)的真主党火箭发射器设施,以及炸毁一辆装载火箭推推榴弹炮、弹药和其他军事用品的
卡车、在火箭生产场地运作的军车。
以军上周四也声称真主党违反协议,发射炮弹和空袭黎南多个目标,包括声称发现“恐怖
分子活动”而攻击一个真主党火箭储存设施,又指控进入边境村庄一些平民是“违反停火
协议的可疑人士”,开枪阻挠,造成两人受伤。
真主党领袖:高度配合黎军落实停火
自停火协议上周三生效,以军连续两天禁止黎巴嫩人返回靠近以北边境的62条村及邻近地
区。以军表示,他们依然屯驻黎南,“积极执行违反停火协议行为”,保障以色列安全。
黎巴嫩政府军则指摘以色列多次违反协议,在“空中侵犯并使用各种武器瞄准黎巴嫩领土
”。
真主党领袖卡西姆(Naim Qassem)在停火后首度开腔,前日表示与黎军高度合作履行停
火协议和建立国家防御能力。
(法新社、彭博社、哥伦比亚广播公司)
特朗普盼就职前以哈达成停火
美国政治新闻网站Axios前日(11月29日)引述共和党资深参议员格雷厄姆(Lindsey
Graham)表示,总统当选人特朗普想在明年1月20日就职前,见到以色列和哈马斯达成停
火及释放人质协议,好让他履新后能专注于中东地区的关键外交政策目标,例如以色列与
沙特阿拉伯的关系正常化、组建抗伊朗地区联盟等。
格雷厄姆常就中东等外交政策向特朗普建言,他刚拜会过沙特王储穆罕默德和以色列总理
内塔尼亚胡,结束本月第二次中东之行返美。他对Axios说,以色列与沙特之间的任何和
平协议须包含巴勒斯坦元素,“对付哈马斯的最佳保险政策不是以色列再占领加沙,而是
巴勒斯坦人社会的改革,而唯一能做到的是那些阿拉伯国家”。
(Axios)