标题: 川普经济团队组建完成 哈塞特领导经委会、葛里尔担任贸易代表
新闻来源: https://udn.com/news/story/121777/8389561
经济日报 编译季晶晶／综合外电
川普的经济团队组建完成，他在Truth Social平台上宣布选择哈塞特（Kevin Hassett）
领导国家经济委员会；同时任命葛里尔（Jamieson Greer）担任美国贸易代表，他将中国
视为是美国“一个世代的挑战”，并主张与中国战略脱钩。
哈塞特曾是保守派智库美国企业研究所（AEI）的财政政策学者，在川普第一任时出任白
宫经济顾问委员会（CEA）主席，极力维护川普主打的公司税减税政策，也支持川普一系
列惩罚性关税的提议。他还与川普女婿库许纳在移民问题上合作，并且支持一项举措，对
于购买伊朗石油的国家，要结束其制裁豁免。
知情人士透露，哈塞特稍早之前甚至也在联准会主席候选人名单内。
另外，川普钦点葛里尔出任新政府美国贸易代表。彭博分析，这凸显出关税在川普的经济
议程确实将是重中之重。川普在竞选时矢言以贸易政策来增加联邦政府收入，同时迫使企
业将制造业工作机会转移到美国。
川普第一任时的贸易代表是赖海哲，葛里尔当时担任赖海哲的幕僚长，参与对中国加征关
税等贸易政策决策，以及对中国的贸易谈判。预期葛里尔将在落实川普的关税政策过程中
，发挥关键作用。
葛里尔也曾在律师事务所为赖海哲工作。在提名他出任贸易代表的消息传出前，他最近的
工作职位是King & Spalding 律师事务所的合伙人，主要处理贸易诉讼与贸易协商。根据
律师事务所公告资料，葛里尔的客户行业别涵盖甚广，包括制造、科技、能源、制药、农
业、金融投资服务、航太、国防等。
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川普2.0准贸易代表葛里尔6大政策建议 主张与中国战略脱钩
https://www.cna.com.tw/news/aopl/202411273001.aspx
中央社 综合华盛顿外电
美国总统当选人川普今天宣布将由曾任前美国贸易代表莱特海泽幕僚长的葛里尔担任贸易
代表。对中国立场强硬的葛里尔5月在国会作证时提出重大政策建言，倡议与中国战略脱
钩。
葛里尔（Jamieson Greer）5月在跨党派的美中经济暨安全检讨委员会（U.S.-China
Economic and Security Review Commission）作证时表示，对抗中国的贸易政策相当于
美国的“世代挑战”。他的证词提供川普新政府可能采取的政策路线图，包括如何防止中
国企业转进他国逃避关税。
他在证词中表示，这没有灵丹妙药，在某些情况下，追求与中国战略脱钩会带来短痛，但
什么都不做或低估中国所带来的威胁，付出的代价更大。
彭博（Bloomberg News）汇整葛里尔证词中的主要政策建议如下：
贸易关系
葛里尔呼吁国会取消中国的“永久正常贸易关系”（permanent normal trade relations
，PNTR）地位，对中国商品加征新关税。中国于2000年准备加入世界贸易组织（WTO）之
际获得PNTR地位，享有与多数国家类似的关税待遇。
中国一旦被取消PNTR地位，将沦为和古巴、北韩、俄罗斯与白俄罗斯相同类别，对美国的
所有直接出口将面临更高关税，去年这部分总额约达5000亿美元。
关务法规
葛里尔也建议限制中国商品借道其他国家进入美国市场，作法是确保一旦中企或旗下部门
在他国生产，或是产品内含中国零件比例超过特定门槛，该产品就不能根据自由贸易协定
享受优惠待遇。
此举将使得中企在诸如墨西哥等国生产的商品，或大量采用中国零件的商品，被加征关税
。
部分中企为避免被征收关税而迁至墨西哥，以利用美墨加贸易协定的优惠待遇。
经济胁迫
葛里尔建议国会立法保护美国企业免受中国经济胁迫或报复。这可能包括分配关税收入来
支援受影响的劳工和企业，以及在中国实施报复之际，其他国家企业若趁机填补中国市场
空缺，美国总统将可获得授权对外国企业采取行动。
这意味中国若禁止美国公司在其市场销售产品，美国可能会对该公司进行补偿。同时，若
巴西或他国企业开始向中国销售更多黄豆或其他商品，以取代被排除在外的美企，那么华
府将可对那些企业采取行动。
出口管制
葛里尔还呼吁扩大对中国实施出口管制，纳入诸如飞机、运输设备和传统半导体制造设备
等更广泛的关键产业。
这将会是美国目前主要针对先进半导体的出口管制措施的加强版。
当前措施是为防止中国取得运用在人工智能（AI）、军事、通讯上的最新芯片技术和制造
设备。
美国也施压荷兰、日本和韩国等国家限制对中国出口，让北京难以取得关键技术。
投资管制
葛里尔还呼吁国会允许美国政府针对具有经济和战略重要性、产业范围广泛的对中国投资
进行审查。
他指出，这些投资若对美国经济或国家安全构成威胁，行政部门应该有权阻止。
制造支援
葛里尔同时建议国会应该考虑扩大对关键产业的奖励措施，类似芯片法（CHIPS and
Science Act）、降低通膨法（Inflation Reduction Act）。目标产业包括制药、机器人
、医疗器材、飞机、汽车、能源产品、电讯和电子。
葛里尔也提倡加强管制，以防止中企出售产品给美国政府，同时建议国会指示财政部设立
专门针对中国的制裁制度，并将重点放在国际安全和人权等议题上。
（译者：刘淑琴；核稿：何宏儒）
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特朗普研直接与金正恩对话 盼借此降武装冲突风险 助美朝破冰
https://is.gd/qTJYXB
【明报专讯】
路透社周二（26日）引述两名消息人士报道，美国当选总统特朗普的团队正研究跟朝鲜最
高领导人金正恩直接对话的可能性，希望借此降低武装冲突风险。特朗普团队内愈来愈多
人认为，特朗普与金正恩直接接触，最有可能令美朝关系破冰。
路透社引述消息人士报道，政策讨论过程流畅，但特朗普尚未作最后决定。消息人士说，
特朗普初步目标是恢复基本接触，但具体政策目标或时间表尚未确定。消息人士指出，中
东和乌克兰等更紧迫的外交政策问题可能会优先于朝鲜问题。
特朗普与金正恩的个人关系始于特朗普第一任期内两人前所未有的外交接触，那时两人曾
从互相侮辱的言辞交锋转变为交换特朗普称为“美丽”的信件。“特金会”2018至2019年
间3度举行。
扩核弹库亲俄 金正恩恐更自恃
过去四年，朝鲜对美国总统拜登提出的无条件会谈提议置之不理，而金正恩如今因拥有已
扩大的导弹库以及与俄罗斯更密切的关系，而变得更有恃无恐。
朝鲜官媒仍未公开提及特朗普再度当选，金正恩本月曾指美方不断扩大核军事同盟，并在
朝鲜半岛出动战略武器，指这些举措或引发核战。
美国联邦参议员哈格蒂较早时向路透社表示，特朗普有可能对直接接触持开放态度，认为
如果美朝重启对话，他会对两国关系改善感到乐观。
另外，内定在特朗普新政府出任白宫幕僚长的怀尔斯（Susie Wiles）周二表示，特朗普
过渡团队已跟白宫签署谅解备忘录，让预定内阁提名人选能开始准备工作，完成权力有序
过渡。
根据备忘录，特朗普团队声称因有自己的道德计划，因此避免签署道德宣誓书，称他们的
道德计划能符合特朗普“对人员无缝进入新政府的要求”。
根据联邦总务署网站资料，道德宣誓书内容包括承诺过渡团队成员将避免利益冲突、保护
机密信息等。
（路透社、纽约时报）
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川普“极限施压”2.0 瞄准全球不分敌友
https://news.ltn.com.tw/news/world/paper/1679423
自由时报 编译周虹汶／综合报导
美国候任总统川普廿五日透过自创社群媒体“真实社群”宣布，明年一月上任后，将对加
拿大、墨西哥进口商品征收廿五％关税，迫使其阻止非法移民和强效类鸦片止痛剂“芬太
尼”进入美国，并将加征中国产品十％关税。华尔街日报廿六日指出，川普正以行动表明
其第二任期将与四年前第一任期路线极为类似：无论是敌或友，都将以“极限施压”（
Maximum Pressure）推动经济和外交利益，拜登政府四年来在欧、亚两洲建构的伙伴关系
，将随其下台而终结。
拜登伙伴关系随下台终结
报导指出，川普在第一任期即规避原应经过资深助理、顾问、国会议员、盟国审查的重大
外交决策过程，经常抢先宣布政策，在某些情况下甚至刻意避开国会。前述关税声明，为
借此迫使他国屈从，若如期实施，可能颠覆全球贸易，并提高美国民众消费价格；而他摆
出强硬姿态，目的是震慑谈判对手，第一任期即以此策略对抗伊朗和北韩的核武计画，当
时“极限施压”产生好坏参半结果，伊朗在财政上被扼杀、但仍继续支持中东代理人，北
韩则扩大并推进其核武库。
墨西哥总统薛恩鲍姆廿六日警告，若川普对墨西哥和加拿大商品征收廿五％关税，将对彼
此经济造成严重后果，并暗示可能会采取报复行动。
可望出任川普新政府外交政策职务的一名顾问说，川普“整个世界观就是极限施压，就这
么简单”，“吓唬你的谈判对手，让他们认为你会做出大多数人难以想像的事情”，目标
是在谈判中取得优势，无论对方是盟友还是敌人。美国智库“捍卫民主基金会”执行长杜
博维茨则指出，“对盟友征收关税，是比制裁对手更为良性的选择，但两者目的相同，就
是增加美国谈判筹码，以便找到一项有利于美国利益的协议”，“这是极限施压走向全球
”。
不过，即将出任国家安全顾问的瓦尔兹，将拜登政府促成以色列和黎巴嫩真主党停火，也
归功于川普，强调“因为川普总统，每个人都来到谈判桌”，“他的压倒性胜利向世界其
他地区发出明确讯息：不容混乱”。
另一方面，路透引述知情人士报导，川普团队正寻求与北韩领袖金正恩直接对话，希望透
过外交降低武装冲突风险，但川普尚未做出最后决定。
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面对川普关税威胁 加国拟“把墨西哥比下去”
https://udn.com/news/story/121777/8389666
联合报 编译季晶晶／综合报导
川普威胁要对加拿大和墨西哥进口商品征收百分之廿五关税，可能撕毁美墨加三国之间的
贸易协定，为单独的双边协议打开大门。
相对于墨西哥总统薛恩鲍姆强硬说，“美国的移民涌入和毒品消费，无法靠威胁和关税来
解决”，暗示将报复；加拿大采取截然不同态度。他们想向川普政府证明，加拿大的表现
优于墨西哥。纽约时报指出，至少就分化加墨而言，川普获得初步成功。
在川普发表关税声明前，加国官员不管公开或私下场合，都在为举行新谈判打基础，他们
的基本策略就是“把墨西哥比下去”。要求匿名的官员透露，加拿大与川普的盟友会晤时
一直强调，在边境、中国和就业问题上，加拿大比墨西哥好太多。
加国官员告知参议员葛兰姆等共和党人士，他们已控制美加边界，今夏由加拿大非法进入
美国的移民激增只是暂时性，并非趋势。
其次，加国财长方慧兰多次强调，今夏对中国大陆进口电动车开征百分之一百关税，可以
证明他们和川普一样都是对中鹰派。加拿大传出曾私下向美国共和党人暗示，墨西哥不愿
意在经济上与中国大陆断绝往来。
杜鲁多和他的自由党在国内支持度不高，他可能不是那个处理川普关税问题的人。保守党
党魁溥礼瑞普遍被预期能赢得加国明年的大选。
溥礼瑞也不乐见加拿大和墨西哥相提并论，他廿六日说：“我只关心加拿大；我想把我们
的国家放在第一位。”