标题: 全球塑胶公约 釜山开幕
新闻来源: https://udn.com/news/story/6809/8382113
联合报 记者邱怡瑄／釜山报导
从高山、深海，甚至人脑都可发现塑胶微粒踪迹，超过一百七十国谈判代表今日齐聚韩国
釜山，展开“塑胶污染问题政府间谈判委员会”的第五轮、也预计是最后一轮会议（INC
–5）。会议将针对塑胶“从摇篮到坟墓”的全生命周期管理，订定具有法律效力的全球
塑胶公约，被视为继巴黎协定以来最重要的环境公约。
全球塑胶公约最终谈判将于十一月廿五日至十二月一日举行，我国虽然无法以官方身分加
入谈判，环境部已表示会全程派员参与。长期关注环境议题的联合报继派员前往COP29采
访后，也将派记者前往釜山，即时报导全球塑胶公约谈判进展。
经济合作暨发展组织（OECD）六月发布“全球塑胶前景”第二版报告，预测全球塑胶垃圾
量将在二○六○年增为三倍，一半被掩埋、不到五分之一会被回收；泄漏到环境中的塑胶
到二○六○年更翻倍、来到四千四百万吨，对人体和自然生态都会带来危害。
各方都同意要解决塑胶污染，症结在“如何解决”。全球塑胶公约自二○二二年起已推动
四轮谈判，但进展有限，沙特阿拉伯和俄罗斯等产油国希望从下游回收及废弃物管理著
手，并由各国政府自行决定做法；欧盟等六十五个国家组成的“雄心者联盟”则希望全球
有一致规范，并从源头管理塑胶生产。
开发中国家则关注塑胶废弃物贸易问题。环团“印尼河流战士”成员阿札拉会前接受记者
访谈，提到中国二○一八年宣布禁止进口固体废弃物后，已开发国家改把垃圾运往印尼等
国，让印尼河川的微塑胶污染更加严重。“INC–5应该要促进塑胶减产，特别是已开发国
家的一次性用品。”阿札拉说，“然后，停止将塑胶垃圾运往开发中国家。”
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“拒绝更多塑胶”上千人釜山大游行 呼吁制定公约
https://udn.com/news/story/6809/8381096
世界日报 特派记者邱怡瑄／釜山电
“全球塑胶公约”25日将在韩国釜山展开最后一轮谈判（INC–5），来自世界各地的团体
和民众23日齐聚釜山，上街高喊“拒绝更多塑胶（NO MORE PLASTICS）”。超过1500人参
与游行，呼吁各国谈判代表制定强而有力的“全球塑胶公约”。
全球塑胶公约自2022年联合国环境大会决议后开启讨论，并规画五次谈判会议，釜山是表
定最后一次会议。多个韩国环团组成的“根除塑胶联盟”和“釜山塑胶行动”及国际倡议
团体“摆脱塑缚”（Break Free from Plastic）23日共同举办“1123釜山塑胶大游行”
。
游行提出5大诉求，包括停止使用一次性塑胶用品、拒绝把减塑重心放在无法“治本”的
回收、塑胶减产、监管塑胶中的有毒化学物质及公正转型。
“一次性塑胶生产只需五秒钟，使用仅五分钟，分解要500年。”釜山塑胶行动成员卢延
锡说，每年全球生产的4亿吨塑胶中，仅9%被回收，超过2000万吨废弃塑胶物流入河川和
海洋，研究更显示人脑都能检测出微塑胶。
世界焚烧替代方案联盟（GAIA）亚太区塑胶政策专员巴格特说，亚洲涵盖最多塑胶生产，
也深受塑胶废弃物所苦，“亚洲成为许多富国的垃圾场。”呼吁公约建立稳健财务制度，
以支援穷国和小岛国家发展重复使用机制。
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峰会闭幕 气候融资达决议
https://udn.com/news/story/6809/8382102
联合报 特派记者陈熙文、王惠英／巴库报导
第廿九届气候峰会（COP29）闭幕，廿四日凌晨宣布草案决议，要求已开发国家在二○三
五年前，提供开发中国家每年至少三千亿美元的气候资金，并呼吁公私部门未来十年合作
达成一点三兆美元的目标。COP29主席巴巴耶夫称这是重大突破。
COP29原订廿二日闭幕，但迟迟未能针对“新集体量化目标”（NCQG）达成共识，开始无
限期延会。讨论过程中还传出数名小岛屿国家联盟（AOSIS）谈判代表离开谈判桌，强烈
表达对进度的不满，尤其大会在廿二日提出二五○○亿美元的金额，远远低于各方期待，
让谈判一度面临破局。
今年号称“融资峰会”的气候峰会，目标聚焦大幅提高已开发国家给予开发中国家的气候
资金，从每年一千亿美元向上调整，外界普遍认为至少应达兆元规模。大会于廿二日提出
的金额引发破局危机，明年主办国巴西则在廿二日晚间加码提议，在二○三○年前达成每
年三千亿美元。
三千亿美元的金额获得已开发国家的共识，问题在于开发中国家能否接受。历经四十八小
时的密集讨论，最终大会在廿四日凌晨零时公布草案决议，确定已开发国家在二○三五年
前达成，提供开发中国家至少每年三千亿美元的气候资金。
草案决议呼吁，希望大家共同合作，无论是来自公部门还是私部门的资金源，应致力于提
高给开发中国家采取气候行动的资金，在二○三五年前至少达到一点三兆美元的规模。
大会指出，三千亿美元的成果不仅比原来二五○○亿美元提案增加五○○亿美元，也是原
来每年一千亿美元气候基金的三倍。
巴巴耶夫透过COP29新闻稿表示，“当世界来到巴库，人们怀疑阿塞拜疆能否达成目标，
他们怀疑是不是大家都能同意。他们都怀疑错了。”他表示，“透过这个突破，在巴库达
成的融资目标将让数十亿元在下一个十年变成数兆元。我们已经确保了一个倍数成长的核
心气候资金目标给开发中国家。”