标题: 贝森特获财长提名 显特朗普重视市场反应
撑关税主张属谈判手段 外界视为务实人选
新闻来源: https://is.gd/vvJZpH
【明报专讯】
经过连日多番遴选，美国总统当选人特朗普前日（22日）宣布提名对冲基金经理贝森特出
任财长，被视为务实选择。62岁的贝森特早年曾为华尔街“金融大鳄”索罗斯效力，现为
投资集团Key Square Group总裁，他强调增加关税是为迫使对手让步的谈判手段。《华尔
街日报》指，特朗普在最后时刻作决定前咨询华尔街巨头，商讨过程的一大考虑因素是市
场反应。专家认为贝森特主张调控关税加幅，倘若由他出任财长有机会阻止特朗普实现大
加关税，故市场对提名松一口气。有推举贝森特者形容他是财长最佳人选，最能够把自己
财务专业知识跟特朗普激进贸易直觉融和。
特朗普在提名声明中形容贝森特（Scott Bessent）是“全球其一最佳的国际投资者，以
及地缘政治和经济策略师”，且长期大力支持“美国优先议程”。声明又称，贝森特将协
助加强美国作为世界领先经济体的地位，维护美元作为世界储备货币，并支持旨在加强美
国竞争力，以及中止不公平贸易失衡的政策。而其政府将振兴商界，控制不可持续的联邦
债务，创造以增长为首要目标的经济，共同令“美国再次富裕”。
曾效力索罗斯 无任职政府经验
贝森特1992年在索罗斯基金管理（SFM）任合伙人期间，因对冲英镑为公司赚取逾10亿美
元，2013年再因对冲日圆而大有斩获，从而在投资界享负盛名，但他没有在政府任职的经
验。
近期成为特朗普及其阵营主要经济顾问后，贝森特经常公开为特朗普的经济主张辩护，上
月他在《金融时报》访问形容关税是威胁贸易伙伴的“最强手段”，旨在“以升级缓和局
势”，可按谈判情况削减，他更扬言外界最终会惊觉特朗普是“自由贸易支持者”。到特
朗普当选后，贝森特在《华尔街日报》撰文，辩解指市场的表现已证明“毫无悬念拥抱‘
特朗普2.0’的经济愿景”。
《华盛顿邮报》指出，贝森特捍卫特朗普经济主张是获提名原因之一，他曾批评如果由民
主党的贺锦丽当选总统，“将触发市场崩溃”。贝森特未来将管理这个全球最大经济体，
负责征税、处理政府债务、监督金融规管和制订制裁措施，在贸易和关税事务上也扮演重
要角色。
财长之争激烈 特朗普曾扩考虑人选
自特朗普当选以来，财长一职竞争激烈，贝森特原为大热人选，惟交接团队联合主席卢特
尼克落场角逐，甚至争取到具影响力金主马斯克支持，最终特朗普选择提名卢特尼克出任
商务部长，并扩大面试范围到联邦储备局前理事沃什和阿波罗全球管理公司联合创办人罗
恩。惟《华尔街日报》指，特朗普似乎对二人未够满意，征询约翰保尔森等华尔街巨头后
，最终还是倾向贝森特，消息人士指一大因素是市场反应，其顾问认为贝森特会被专家视
为政府内部的稳定力量。
倡减财赤、增GDP、增产石油
贝森特向特朗普建议“3-3-3”经济政策：至2028年把政府财赤减至GDP 3%；透过放宽监
管促进GDP增长3%；每日额外增产300万桶石油。贝森特上月曾建议特朗普早日指明联储局
主席鲍威尔的继任人，让其充当“影子主席”，令鲍威尔在2026年任期届满前“被架空”
，惹起争议，贝森特其后表示已放弃该想法。
另外，特朗普同日提名过去曾推动对工会友善立法工作的俄勒冈联邦众议员查维斯-德雷
默出任劳工部长。
（华尔街日报、Politico、华盛顿邮报、金融时报）
华裔黄之瀚将任首席副国安顾问
特朗普另有关于外交国安团队的任命，其中最受瞩目者是黄之瀚（Alex Wong）内定出任
白宫首席副国家安全顾问。这名华裔外交精英的父母是广东移民，妻子则是美籍台裔二代
。黄之瀚昔日有份筹备“特金会”美朝峰会和执行印太战略，甚至有份以副助理国务卿身
分访台，惹北京不满。其未来顶头上司、内定白宫国安顾问华尔兹形容黄之瀚将在维持美
国安全上有重要角色。其职位在“特朗普1.0”中后期由鹰派“中国通”博明出任，负责
统筹对华战略，黄之瀚在“特朗普2.0”对华政策和印太事务上的影响力备受关注。
特金会功臣之一 曾访台
黄之瀚在特朗普首个任期任职国务院东亚暨太平洋事务局，起初担任分管地区与安全事务
的副助理国务卿，负责落实执行“自由与开放的印太地区”战略。2017年12月，他改任分
管朝鲜事务的亚太副助卿，同时兼任国务院朝鲜问题特别副代表，其间有份协调促成特朗
普与朝鲜领导人金正恩的峰会。在特朗普2018年签署打破华府对访台自我设限的《台湾旅
行法》后，他以亚太副助卿身分访台，并强调“美台关系并非交易”，而是深植于双边共
同的长久价值。2020年，黄之瀚获任命为美国驻联合国特别政治事务大使。
台媒指黄之瀚近年言论聚焦台湾“自我防卫”的决心，例如指台方决心应要比美国防卫台
湾的决心更坚定，不止是国防预算和政策的问题，可能还涉及文化、政治等更广泛的讨论
。他主张“孤立的台湾更容易成为中国（大陆）战略规划者的箭靶”，故建议台湾跟国际
组织建立官方和非官方连结，“减低中共进犯的可能”。
另外，拥有逾30年国安经验的戈尔卡（Sebastian Gorka）则内定担任白宫国安会反恐高
级主任，他在特朗普首个任期曾担任总统副助理兼策略师，其上司包括白宫首席策略师班
农，但因未能获安全许可，无法执行具体职务，到班农被迫请辞后不久离任。
（路透社、中央社、Politico）
“2025计划”再出高官 特朗普疑假割席
美国总统当选人特朗普前日（22日）宣布，提名在其首个任期出任白宫管理及预算办公室
（OMB）主任的沃特（Russell Vought）回任旧职，帮助实现联邦政府“美国优先议程”
。沃特是美国保守派智库传统基金会牵头的“2025计划”作者之一，2025计划被视为特朗
普回朝后施政蓝图，但部分内容惹广泛争议，特朗普曾公开跟其撇清关系，但他当选至今
已提名多个“2025计划”参与者出任政府要职，例如联邦通信委员会主席人选卡尔、“边
境沙皇”霍曼和中情局长拉特克利夫等，惹来“假装割席”的质疑。
沃特回任后料将与马斯克和拉马斯瓦米领导的政府效率部密切配合，监督白宫预算及落实
特朗普削减联邦政府开支及法规的承诺。他在“2025计划”中负责撰写有关总统行政办公
室管理的章节，提出许多扩权总统、削权公务员的建议。据知情人士称，沃特协助制定几
项特朗普上任首天可能实施的行政命令，包括颁布“F计划”（Schedule F），将数以千
计公务员重新分类，以便特朗普随时开除。沃特去年受访时，提出削弱部分非白宫直接控
制的监管机构（例如联邦通信委员会和证交会）之独立性。
（纽约时报、路透社）
───────────────────────────────────────
前美OMB主任入阁 官复原职
https://news.ltn.com.tw/news/world/paper/1678754
自由时报 编译张沛元／综合报导
美国总统当选人川普廿二日钦点他初次执政时的白宫管理与预算办公室（OMB）主任兼保
守派施政蓝图“二○二五计画”（Project 2025）撰稿人之一的伏特（Russell Vought）
重返新政府官复原职，为最新一名加入川普执政团队的“二○二五计画”相关人士。
二○二五计画撰稿人之一
川普称赞伏特在其首次执政时表现优异，包括大砍法规，并形容伏特是“积极的削减开支
者”与“放松管制者”，深谙如何瓦解“深层政府”（deep state，指幕后操控国家的集
团），协助将自治权还给人民与重拾国家财政健全。
OMB职司制作与执行联邦预算，但也负责检查各机构的计画、政策与程序是否符合总统政
策，以及协调各个机构的政策倡议；伏特将对“二○二五计画”诸作者追求的核心目标之
一─大砍法规与支出─有极大影响力；而伏特本人正是该计画撰稿人之一，负责撰写有关
美国总统行政办公室的章节。此外，伏特也是保守智库“美国复兴中心”主席。
始于二○二二年的“二○二五计画”是保守智库传统基金会主导的一份保守派施政蓝图，
九百多页内容主张大幅改革联邦政府，包括大规模遣返移民、总统扩权、裁撤部分联邦机
构与人力缩编，以及进一步限缩堕胎权。民主党人在竞选期间曾警告，川普回锅白宫后将
落实“二○二五计画”；川普则极力撇清与该计画的关系，其交接团队成员也不见“计画
帮”，但在筹组新政府时却大量起用该计画相关者。
除了伏特，川普此前任命的准联邦通讯委员会（FCC）主席卡尔，也曾负责撰写该计画章
节；此外，准边境事务主管霍曼、准美国驻以色列大使哈克比、准白宫新闻秘书李威特、
准美国驻加拿大大使胡克斯特拉，以及准白宫副幕僚长米勒，也或多或少与该计画有关。
根据华尔街日报报导，川普胜选后，亲交接团队人士认为跟该计画有关根本不是问题，会
延揽“计画帮”加入新政府。共和党策士柯南特说，民主党斥资让选民了解何谓“二○二
五计画”，但川普还是大胜，不觉得该计画会是政治包袱。
───────────────────────────────────────
川普提名外科医生马卡瑞 主掌食品暨药物管理局
https://www.rti.org.tw/news/view/id/2228900
新闻引据：采访、路透社
撰稿编辑：吴宁康（央广）
美国总统当选人川普（Donald Trump）22日提名外科医生兼作家马卡瑞（Martin Makary
）来领导美国食品暨药物管理局（FDA）。预算超过70亿美元的FDA是世界上最具影响力的
药品监管机构。
马卡瑞任职于约翰霍普金斯医院（Johns Hopkins Hospital），他曾在推广9月出版的最
新著作时，在访谈中公开批评他所称的美国“大规模过度治疗”。
川普在宣布这项提名的声明中说，马卡瑞需要“纠正这个机构的方针并重新调整重点”。
他有信心马卡瑞将“去除这个机构的官僚繁文缛节，确保美国人获得应得的医疗治疗。
马卡瑞曾在COVID-19（2019年冠状病毒疾病）期间，在华尔街日报（Wall Street Jour-
nal）发表文章提出对公卫问题的忧心，他宣扬来自自然免疫的保护，并反对针对大众的
COVID-19疫苗强制接种，尽管他并不反对这种疫苗。
───────────────────────────────────────
川普延揽前NFL球星 担任住房与城市发展部长
https://www.rti.org.tw/news/view/id/2228894
新闻引据：采访、美联社、路透社
撰稿编辑：吴宁康（央广）
美国总统当选人川普（Donald Trump）22日提名职业美式足球联盟（NFL）前球星特纳（
Scott Turner），担任他的住房与城市发展部长。
特纳在川普的第一个总统任期，曾领导白宫机会与振兴委员会（White House opportuni-
ty and revitalization council）。
川普22日在声明中赞扬特纳“协助领导了一场前所未见的努力，改变了我们国家最困顿的
社区”。这是川普截至目前在即将上任的新政府中，所延揽的最高阶非裔人士。
───────────────────────────────────────
大众新闻人士再获延揽 川普任命公卫局长
https://www.rti.org.tw/news/view/id/2228897
新闻引据：采访、路透社
撰稿编辑：吴宁康（央广）
美国准总统川普（Donald Trump）22日任命家庭医学医生及大众新闻（Fox News）评论员
尼许瓦特（Janette Nesheiwat）担任公共卫生局局长（Surgeon General），再次展现出
以电视名流作为新政府代表人物的偏好。
川普发表声明说，尼许瓦特博士是预防医学与公卫领域的积极倡议者和强力传播者。她致
力于确保美国人能取得负担得起、优质的医疗保健，并相信应该让人们能够掌控自己的健
康，过著更长寿且健康的生活。
川普表示，尼许瓦特在COVID-19（2019年冠状病毒疾病）大流行期间治疗病患，照料卡崔
娜飓风（Katrina）和贾普林（Joplin）龙卷风的受害者，并曾为人道组织撒玛利亚救援
会（Samaritan's Purse）工作，在摩洛哥、海地与波兰提供服务。
许多美国人知道她是大众新闻评论员，川普已从大众新闻节目中延揽了多位任命人选，不
论是在2017至2021年的第一个总统任期内，还是在11月5日再次当选总统之后。
───────────────────────────────────────
兼具农业与法律经历 川普提名罗林斯任农业部长
https://www.rti.org.tw/news/view/id/2228995
新闻引据：采访、美联社、路透社
撰稿编辑：余思莹（央广）
路透社23日报导，美国总统当选人川普（Donald Trump）选择了“美国优先政策研究所”
（America First Policy Institute, AFPI）主席罗林斯（Brooke Rollins）担任农业部
长（agriculture secretary）。
川普在一份声明中表示，“作为我们下一任农业部长，罗林斯将带头努力保护美国农民，
他们是我们国家真正的骨干。”
若获得确认，罗林斯将领导一个在美国各郡都拥有办公室的10万人机构，其职责包括农场
与营养计画、林业、家庭与农场贷款、食品安全、农村发展、农业研究、贸易等。该机构
在2024年拥有4,372亿美元的预算。
美联社报导，52岁的罗林斯毕业于德州农工大学（Texas A&M University），获得农业发
展学士学位，之后在德州大学法学院完成学业。她在川普的第一任政府中担任国内政策负
责人，其职责包括了农业政策。离开白宫后，她成为“美国优先政策研究所”的主席兼执
行长，该组织帮助为川普的第二任政府奠定基础。
罗林斯多年来与川普建立了足够牢固的关系，川普非常重视内阁和高级顾问的忠诚度，因
此她是潜在的白宫幕僚长（White House chief of staff）人选之一。该职位最后交给了
川普的共同竞选经理威尔斯（Susie Wiles）。
罗林斯在今年稍早的一次访谈中称川普为“了不起的老板”。