标题: 英工党财案出炉 加税4039亿增最低工资
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英国财相李韵晴周三手持财相专用红色皮箱离开财相官邸，前往下议院公布工党政府的首
份财政预算案。（法新社）
【明报专讯】
英国财相李韵晴（Rachel Reeves）周三（30日）公布工党政府上台约4个月以来的首份财
政预算案，主要内容包括加税400亿英镑（约4039亿港元），同时宣布将21岁或以上人士
法定最低工资提高6.7%至时薪12.21镑（约123港元）。李韵晴指预算案的原则是要恢复英
国经济稳定和增加投资，又批评保守党政府遗下烂摊子。
李韵晴表示从保守党手上“继承自二战以来最糟糕”的政府财政。她昨在下议院公布预算
案时，先是批评保守党的紧缩政策破坏国民保健服务（NHS）、脱欧协议亦损害企业，同
时批评前首相卓慧思的迷你预算。她宣布将加税400亿镑，直言任何一位财相都会“面对
相同的现实”，而任何一名负责任的财相都会采取行动。
上调资本利得税 增雇主供款
其中，资本利得税的上下限会从10%及20%分别增至18%和24%，住宅物业的资本利得税率则
维持18%和24%。李韵晴又宣布雇主就国民保险的供款百分比从从13.8%增至15%，而企业按
雇员收入而供款国民保险的门槛，从雇员年薪9100镑（约9.1万港元）降至5000镑（约5万
港元）。此外，她又宣布延长冻结遗产税率至2030年，但同时从2027年4月起，将继承的
退休金都纳入遗产税征收范畴。
此外，明年4月起将废除非定居者（non-dom）税务计划；该计划原让那些报称英国非永久
居住地的英国居民，不用为海外收益而在英国交税。预算案其他税务计划包括来年燃油税
维持冻结、明年1月年起对私校学费征收增值税。预算案亦包括将21岁或以上人士法定最
低工资提高6.7%至时薪12.21镑，18至20岁的则增加16.3%至时薪10镑。政府会向教育部门
投资67亿镑（约678亿港元），其中14亿用于重建500多间学校；政府另就建屋投资50亿镑
（约505亿港元），对可负担房屋计划增加31亿镑（约312亿港元）投资。
保守党党魁辛伟诚回应预算案内容时，指工党首相施纪贤违背对选民的承诺，又指李韵晴
没计划限制福利支出，对就业和企业加税会阻碍经济增长，又反驳工党所称他们继承的国
家局面很糟糕的说法是无稽之谈。
（BBC、天空新闻）
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英加税520亿美元拼基建
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经济日报 编译汤淑君／综合外电
英国财政大臣里夫斯30日公布上任以来首份预算案，表示一年将增税400亿英镑（520亿美
元），以支应投资基础建设之需，盼能加快经济成长脚步，并指责前任保守党政府掌权14
年，留下的公共服务残破不堪。
里夫斯表示，前任政府留下220亿英镑的财政缺口，“任何在位财相都必须面对这个现实
”。她说：“任何负责任的财政大臣，都必须采取行动。这正是为什么，我将重拾公共财
政稳定，并重建我国的公共服务。”
英国智库财政研究所估计，增税400亿英镑相当于1.25%的经济产值，在英国近代史上仅
1993年保守党政府预算案提的增税规模超越此数，当年英国遭遇经济衰退和货币危机，政
府为强化财政而增税。
里夫斯也表示，英国今、明两年经济成长率将高于预期。她引用预算责任办公室（OBR）
的数据说，英国2024年成长率预测从原估的0.8%上修至1.1%。此外，2025年成长率可达
2.0%，高于3月OBR预测的1.9%。2026年和2027年成长率则分别估为1.8%和1.5%，相较于原
先预测的2.0%和1.8%。
债券策略师表示，对曾担任英格兰银行经济学家的里夫斯有信心，认为她会比前首相特拉
斯更谨慎。
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英国政府推出最激进加税计画 在野党伺机反击
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英国 – 英国工党政府30日推出1993年之后最激进的加税计画，这是 7 月英国上台以来
的第一份预算，遭到在野党了严厉批评。在英国工党上台执政近4个月后，终于发布了首
份财政案，其中最受关注的是价值400亿英镑的加税提案。工党政府表示，这次的增税主
要用来填补公共财政的缺口，同时对公共服务进行更大的投资。
作者：法广
英国财政大臣雷切尔·里维斯 (Rachel Reeves) 在周三宣布，将增发220亿英镑的国债，
以满足财政年度的净融资需求，总融资规模将达到2999亿英镑。
英国财政大臣在 1 小时 15 分钟的演讲后总结道： “我做出了负责任的选择”。前保守
党首相里希·苏纳克立即谴责“一个经典的工党计画：更多的税收、更多的借贷、没有增
长计画和工人付出代价”。
在公布的增税措施中，企业担心的雇主缴款增加将带来一半以上的新收入：每年250亿英
镑。这项措施甚至在正式实施之前就受到了反对党的批评，反对党认为这违反了工党对“
工作人员”的承诺，因为他们最终将支付工资。
其他收入和储蓄来源：增加私立学校的资本利得税或增值税，以及结束数百万退休人员的
能源检查，这是一个备受争议的选择，包括工党在内。公共预算预测机构OBR认为，英国
税收水平将从2024/2025年占GDP的36.4%增至2027/2028年的38.3%，“创历史新高”。
英国财政大臣雷切尔·里维斯 (Rachel Reeves) 表示：“我们必须恢复经济稳定，翻开
过去 14 年的新篇章”。她再次谴责她将在公共财政中继承的220亿英镑的“黑洞”，并
坚持要求巨额债务占GDP的100%。
她还表示，“提高生活水平和刺激经济增长的唯一途径是投资”，并列举了学校、住房、
特别是国民医疗服务体系和医疗保健系统的数十亿美元计画，到 2026 年，该系统将受益
于 226 亿英镑的投资。
雷切尔·里夫斯(Rachel Reeves)还承诺在五年内为公共服务和基础设施投入1000亿英镑
，这得益于即将到来的财政规则改革、会计上的旋转以增加借款，但仅限于投资。
保守派反对党领袖、前总理里希·苏纳克评论道“让借贷溜走的决定使得（雷切尔·里夫
斯）关于公共财政状况的断言完全荒谬”。
AJ Bell 分析师 Laith Khalaf 评论道：“这是一个新政府，一开始就试图宣布所有坏
消息是很自然的。”但他补充说，尽管增税首先由雇主承担，但这份预算“对纳税人来说
是悲观的”。
对于财政研究所所长保罗·约翰逊来说，财政大臣正在做出两个冒险的赌注：认为公共服
务的流动性“将足以扭转局面”，并希望这些投资的利润“将抵消成本”。
在这些公告发布后，英镑兑美元仍面临压力，兑美元汇率下跌 0.1%，受到 OBR 长期增长
预测的影响：今年增长 1.1%，明年增长 2%，与最新预测相比。但在接下来的几年里略有
下降。然而，由于增税幅度低于预期，英镑最初的跌势放缓。
里夫斯女士讲话后，英国10年期借款利率整体上升，暂时升至4.41%，为2023年11月初以
来的最高水平，随后再次下跌。