标题:法国会决选7/7登场 两轮投票制规则及优劣解析
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中央社
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（中央社巴黎6日综合外电报导）法国明天进行国会决选，由于3大政党联盟在首轮投票拿
不到100席，选民明天将选出国会577席中的501席，执政联盟和左翼势力盼能运用两轮投
票制的特性防堵极右阵营夺下总理大位。
综合法国24台（France 24）、英国广播公司新闻网（BBC News）及路透社等媒体报导，
以下解析法国国民议会（National Assembly）选举两轮投票制运作规则和优缺点，以及
新一届国会出炉后可能出现总统与总理分属不同政党的“左右共治”。
●两轮投票制规则
国民议会共有577席，其中包括13个海外选区和11个代表海外法国公民的选区，取得绝对
多数需要289席。
法国总统马克宏（Emmanuel Macron）所属的中间派“同在”（Ensemble）执政联盟在目
前的国民议会只掌握250席，每当要通过法案都必须争取其他政党的支持。
法国国会选举和总统大选一样采取“单一选区多数决两轮投票制”，1区选出1人。第一轮
投票中得票过半，且达到登记选民人数的25%即可胜选；若无候选人达标，则得票率超过
12.5%者可进入第2轮，各选区将进行有2名、3名甚至4名候选人的一连串决选。第2轮投票
中，获最多选票者胜。
6月30日举行的首轮投票已确定选出76个席次，其中极右翼的“国民联盟”（RN）及其盟
党拿下39席，左翼联盟“新人民阵线”（New Popular Front）夺得32席，马克宏的“同
在”联盟只取得2席。
法国选民将于明天前往投票所，在第2轮投票中选出501席。
一些候选人可能会在第2轮投票前退选，以便让盟友有更大的机会阻止对手，特别是来自
极右翼的候选人胜出。
●若马克宏阵营败选，会有什么后果？
马克宏已经表示，不管谁胜出，他都不会辞去总统职务。
如果马克宏所属的“同在”阵营败选，并由极右翼“国民联盟”胜出，那么问题就在于是
否能手握绝对多数的289席，或是如马克宏阵营自2022年以来一般，拥有相对多数。
若“国民联盟”获胜，就可能开启近3年的“左右共治”或权力分享时期，总统和总理将
由不同政党的领袖出任。
内政由总理掌舵，外交国防由总统主导，这种情况有过前例。
●法国是否曾出现过左右共治？
过去20多年都没有出现过左右共治，因为如今国会选举都紧跟在总统选举之后，选民在这
段期间内的偏好变化不会太大，但法国过去曾经出现3次左右共治的情形。
1997至2002年，“社会党”（PS）乔斯班（Lionel Jospin）曾在中间偏右的总统席哈克
（Jacques Chirac）领导下担任总理。
1993至1995年，“社会党”密特朗（François Mitterrand）曾在总统第2任期与中间偏
右的总理巴拉杜（Edouard Balladur）合作。
1986至1988年，时任总统密特朗曾任命席哈克担任总理。
●两轮投票制优点
首先，两轮投票的优点在于胜选者经过两轮决选，能获得较雄厚的民意基础，组成具稳固
正当性的政府。
第二，选民在首轮时可依照偏好投票，候选人个个有希望，小党生存与竞争机会较大，有
助形成多党制。
第三，候选人最好同时拥有其他政党选民的支持，因此温和路线胜率较高，减少偏激政党
候选人当选可能性。
再者，第2轮投票前，领先的候选人需拉跨党的选票，不仅间接敦促形成广泛诉求，也推
动大小党之间的协商，避免单轮相对多数投票制会出现的两党独大。
根据法国知名政治学者杜瓦杰（Maurice Duverger）提出的杜瓦杰法则（Duverger's law
），投票制是形成政党体系的重要因素，而两轮投票制倾向打造“多党两联盟”的政党体
系。
●两轮投票制缺点
两轮投票制也有缺点，首先，两次全国性投票带给国家选举单位非常大的行政压力与财政
负荷，这也是两轮投票制并非民主国家主流投票方式的原因之一。
再者，对选民而言，两次投票容易耗损耐心与关注度，降低第2轮的参与率。而跨党协商
也是双面刃，既可避免分化，也可能造成“分赃政治”。
最后，选民可能采策略性投票，投给并非最支持但比较可能出线的候选人，这会导致最终
投票结果为“制造出来的多数”，即当选者并非多数选民的第一人选。（译者：陈彦钧、
王嘉语/核稿：徐崇哲）1130706
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