标题: 乌和平峰会公报 逾10南方国没签署 3愿景保核粮安全促换俘 铺路与俄和谈
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【明报专讯】
一连两天在瑞士举行的乌克兰和平峰会昨天（16日）闭幕，会后发表联合公报，重申寻求
为受到俄军发动战争的乌克兰带来“全面、公正和持久的和平”，提出围绕保障核安全、
保障粮食安全和释放被掳军民的三大共同愿景。公报重申实现和平需要各方参与和对话，
为未来俄罗斯参与和谈铺路。这次峰会有逾90国派代表出席，惟公报未能达一致共识，最
终有逾10国并无签署支持，包括印度、南非等多个“全球南方”重要国家。
官方昨晚公布的联合公报，表明“俄罗斯正向乌克兰发动的战争持续造成大规模人类受苦
和破坏，并为世界带来引发全球反响的风险和危机”。公报重申“致力克制威胁或使用武
力针对任何国家的领土完整和政治独立；并承认所有国家的主权、独立和领土完整原则，
包括国际承认边界内的乌克兰；以及和平手段解决纷争，作为国际法原则”。
公报指签署国同意以下3点共同愿景：
（1）乌克兰核电站和设施，包括扎波罗热核电站，必须在乌方全面主权控制，并符合国
际原子能机构（IAEA）原则并接受其监管下安全运作，而任何在乌战中威胁使用或
使用核武都是不可接受。
（2）为保障全球粮食安全，保障自由、完整和安全的商业船运，以及进出黑海和亚速海
港口；不接受任何针对商船、民用港口及相关基建的攻击；粮食安全绝不应被以任
何形式武器化，乌克兰农产品应获安全和自由地供往第三国家。
（3）所有战俘都应经全面换囚获释。安排所有被遣送出境和非法转移的乌克兰儿童，以
及其他遭非法拘禁的乌克兰平民回国。
声明国亦相信达至和平需要所有各方参与和对话，决定未来由所有各方在上述范畴采取具
体步骤，并作进一步接触。
与会的白宫国家安全顾问苏利文上周六向记者批评俄罗斯总统普京在峰会前夕提出的新和
谈条件，包括要求乌军从俄单方面通过入俄公投的乌克兰4州撤出，形容这是“荒谬愿景
”，他又称中国或是因俄罗斯“恳求”而缺席峰会，美国副总统贺锦丽则斥普京是在呼吁
“投降而非谈判”。法国总统马克龙则强调，持久和平不能建立在“乌克兰屈服之上”。
沙特拒签 称乌需妥协俄需参与
沙特阿拉伯称乌方若想终结冲突需作“艰难妥协”，外交大臣费萨尔指“任何具实效的进
程都需要俄罗斯参与”。
据前天公布，这次峰会有92个国家和8个组织派代表出席。奥地利总理内哈默在昨天会议
结束前透露，峰会联合公报难以达成一致共识。昨天最终有80个国家及4个组织签署支持
联合公报，未签署的正式与会国包括南非、印度、印尼、沙特、阿联酋、泰国、墨西哥。
巴西因以观察员身分与会，无权签任何协议。
乌克兰外长库列巴在会议结束前表示，可邀请俄罗斯参与未来同类和会。克宫则称，普京
不排除跟乌方和谈，但前提是必须保证任何协商的可信度。
称华非乌敌人 “可助我们”
乌克兰总统泽连斯基会后表示，峰会同意由特别小组跟进工作，一旦准备好“和平行动方
案”，将推进召开第二次峰会，但他批评俄罗斯及其领袖“并不希望和平，也未准备好讨
论公正的和平”，指若然俄从乌领土撤军，“明天”便可跟其和谈。泽连斯基又称，中国
应就北京提出的“政治解决乌克兰危机”倡议直接跟乌方沟通，而不是只经媒体传播。另
外，他指虽然中俄关系紧密，但中国并非乌克兰的敌人，“中国可帮助我们”。
（路透社、法新社）
两年前和谈破裂内幕 俄疑坚持援乌否决权
乌克兰和平峰会前夕，俄罗斯总统普京提出新停火条件，包括要求乌军退出俄方声称已吞
并的地区，又指俄乌曾近乎达成“双方整体接受的协议”。《纽约时报》前日称取得战争
初期俄乌直接谈判时的文本，显示乌方原肯接受放弃加入北约、克里米亚维持现状和限制
乌军武装力量等俄方条件，惟在有关未来对乌安全担保的部分，俄方坚持要有对其他担保
国援乌的否决权，意味着俄军再次侵乌时可阻挠国际干预。乌方无法接受，谈判终破裂。
《纽时》公开的3份2022年文件分别是（一）乌方3月17日提出的和约草案文本、（二）3
月29日伊斯坦布尔“联合公报”（未曾对外公布文本）、（三）4月15日俄方提交予普京
的和约草案。
乌原肯弃入北约裁军 美劝勿接受
报道指乌方在2月28日（俄军侵乌4天后）开始的谈判已作重大让步，同意成为永久中立国
，放弃加入北约，不准外国军队进驻，其后再寻求俄方接受乌方获得国际安全担保，意即
未来如再受攻击，缔约担保国可协防。与此同时，俄方提出连串要求，包括乌方割让整个
顿巴斯，承认克里米亚半岛属俄，以及乌军裁减等，但美国和波兰等质疑这如同要乌方“
单方面裁军”，劝基辅不要接受。
文件二的主要内容包括参照北约宪章第5条来制订对乌的国际安全担保机制，中俄都是潜
在担保国。文件三显示双方就部分内容达成一致，包括乌方永久中立国地位（但可加入欧
盟），大部分条款“不适用于克里米亚和其他有待决定地位的乌克兰部分”（相当于在不
承认割让主权下维持现状）。
双方这时仍有分歧，最争议条款是俄方要求乌克兰受武装攻击时，每个担保国援乌的条件
是“基于所有担保国都同意的决定”，意味着俄方可否决其他担保国援乌。一名乌方谈判
成员向《纽时》表示，这项改动令其“无意继续谈判”。
（纽约时报）
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乌克兰和平峰会落幕 泽伦斯基：俄罗斯撤军就立刻和谈
https://news.ltn.com.tw/news/world/breakingnews/4707420
自由时报 国际新闻中心／综合报导
为期2天的乌克兰和平高峰会16日在瑞士落幕，共有80个与会国家在会议结束后发表的联
合公报上签字，力挺乌克兰维护领土完整。乌克兰总统泽伦斯基表示，只要俄罗斯从乌克
兰撤军，他愿意立刻展开和谈。
共有90多个国家和组织的代表出席这次由乌克兰总统泽伦斯基提议举行、由瑞士主办的和
平高峰会。俄罗斯并未受邀，会前一再扬言此举徒劳无功，只是浪费时间。而受邀的中国
则以其参与会议的先决条件并未获得满足而拒绝出席。
会议结束后发表的联合公报聚焦核安、粮食安全，以及交换战俘等议题。公报指出，联合
国宪章和“尊重领土完整和主权…可以而且将成为实现乌克兰全面、公正和持久和平的基
础”，并强调“我们认为，实现和平需要所有各方的参与和对话”。
公报也敦促乌俄两国“全面交换”战俘，并让所有“遭到遣送出境和非法迁徙”的乌克兰
儿童返乡。
在核安和粮食安全方面，公报呼吁俄国将乌克兰札波罗热核电厂的控制权交还基辅当局，
而且“粮食安全绝不能以任何形式予以武器化”，并强调进入黑海和亚速海港口对于全球
粮食供应“至关重要”。
泽伦斯基在闭幕式上致词时表示，西方及其他国家领袖的支持表明，国际法治是可以恢复
的，“我们将向世界上每一个人证明，联合国宪章是可以完整地恢复其效力的。”一旦俄
国从“我们的法定领土上撤军”，“俄罗斯明天就可以开始跟我们谈判，没有什么好等的
。”
俄罗斯总统普廷在峰会前夕扬言，只要乌克兰同意割让4个州的领土，俄军可立即停战，
但此要求随即遭到基辅及其西方盟友严词拒绝。俄军目前已占领和控制约20％的乌克兰领
土。
泽伦斯基还说，虽然北京与莫斯科关系密切，但中国不是乌克兰的敌人，“中国可以帮助
我们”，希望北京认真参与形成中的和平提案。
泽伦斯基也再次重申西方军援的重要性，强调已经到位的西方军援仍未达到让基辅能够打
赢这场战争的程度，“是有援助，有相当重大的方案。但是这样就足以打赢吗？不。太晚
了吗？没错。”
参与会议的印度、沙特阿拉伯和阿拉伯联合酋长国等国，并未在公报上签字。