标题:中国为何容忍越南在南海填海造陆？！
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中央广播电台
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越南近年积极在南海填海造陆引发关注。(图取自CSIS)
根据美方研究机构的报告显示，越南过去6个月在南海填海造陆的面积，已让越南在南海
拥有2360英亩的陆地面积，几乎是中国目前掌控南海陆地面积的一半，但让外界好奇的是
，相对于中菲南海的冲突，越南的动作似乎并未惹怒中国。对此，学者分析，中国是基于
南海战略考量，必须拉拢越南，而越南也看准了这点，因此近来才仿效中方填海造陆的方
式，反制中方在北部的海权扩张，但这却凸显了越南已成为中国南海战略的一大弱点。
越南权力斗争 高层人事大地震
越南政坛近来面临多事之秋，国内的政治斗争导致了高层人事大地震，在短短的一年多时
间内，包括了国家主席阮春福和武文赏，国会主席王廷惠都相继下台，直到五月中旬越共
十三届九中全会结束后，被外界称为“四驾马车”的越共总书记阮富仲、越南国家主席苏
林、越南总理范明正及国会主席陈青敏才正式归位。
国家主席因反腐下台创恶例 权力斗争恐未结束
不过，看在暨南国际大学东南亚学系副教授王文岳的眼中，越南国家主席因反腐运动遭到
逼宫退位，却是前所未有的事，这对越南政治的稳定来说，算是开启了恶例，而从增补的
中央委员名单来看，阮富仲引进军方势力，为的就是要对抗制衡苏林为首的公安势力，因
此他预估这场高层的权力斗争恐怕还没有结束。
王文岳说：‘实际上阮富仲并没有说因为这样子要给苏林更大的权力，反过来讲，他引入
了军方来制衡公安势力，所以说如果你从目前反腐运动所拔除的对象或者是说目前越共的
核心的权力组织，以及中央的增补的人员，都看不出来苏林会是一个真正具有实权的那个
领导人，然后也不敢确定说，他很有可能会成为阮富仲的接班人，我觉得在未来越南的权
力斗争，可能都还有继续发生其他事件的机会。’
越南南海填海造陆 速度之快面积之大引人侧目
不过，和越南高层权力斗争一样引发关注的还有，越南为了对抗中国在南海咄咄逼人的行
动，竟然仿效了中国在南中国海的填海造陆。根据美国智库战略暨国际研究中心（CSIS）
近日发表的一份报告，在过去6个月里，越南已经在十个地点填海造陆多达692英亩，这已
经是前2年的建造面积总和，这使得越南在南海拥有的陆地面积多达2360英亩，大约是中
国目前掌控4650英亩的南海陆地面积的一半。
中国对越南填海造陆视而不见为哪桩？
只是让外界相当好奇的是，相对于中国和菲律宾因南海主权争议冲突不断，越南积极填海
造陆的动作，却似乎并未惹怒中国，而且双边关系还相对缓和。对此，王文岳分析，除了
中越双方都是共产主义国家，具兄弟及同志情谊外，更重要的就是战略考量，这才让越南
有机可乘。
他说：‘主要的原因是因为目前的南海争议中，中方针对越南跟菲律宾是政策不同，他对
菲律宾的政策是一再冲突扩张他的海权，对越南的方向基本上是拉拢越南，不敢得罪越南
，所以说越南也看准了中方在目前美中在南海的对抗的空隙，他在这个情况之下，其实某
个程度上也是仿效中方填海造陆的方式，反制中方在这个北部湾方面海权的扩张。’
容忍越方南海填海造陆 曝露中方南海战略弱点
王文岳进一步分析，目前整个中方在南海唯一的陆地补给据点，严格说起来可能就只有海
南岛，因此未来一旦开启战端，这将对中方非常不利，尤其在第一岛链大部分的临接国家
，基本上都是靠向美国的情况下，中方绝不乐见越南再继续倒向美国，因此很多时候，对
越南的做为就相对缓和，但这也凸显了越南已然成为中国在南海战略中的一大弱点。
他说：‘所以说，我觉得即使是他认为越南目前这几年，无论是你采购或者是说跟美方的
军事合作越来越多，但是他实际上还是要全力避免越南公然倒向美国，我认为这对中国的
战略部署里面是一个非常非常重要的一个非常大的一个弱点啊，他不能够让这件事情发生
。’
南海博弈 越方藉绝佳战略地位力压中方
王文岳说，越南填海造陆的做法，基本上是它维护自身海权利益一盘很大的棋，而越南现
在似乎就是咬定了目前它在全球战略局势中，所占有的绝佳战略地位，然后想借此高举它
在整个安全和外交上自主的策略主张，以提升自身在区域安全中的地位。即使中国心里也
清楚越南的企图，但却一点办法也没有，而这也正是越南的高明之处。
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