标题:从家庭走向政治 印度女力崛起但前路尚远
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（中央社记者林行健新德里4日专电）印度第18届下议院选举的7梯次投票已于6月1日结束
，根据印度选举观察团体“民主改革协会”（ADR）数据，本届选举全印度有8300多名候
选人，其中有797名女性，约占候选人总数的9.6%。
这是印度自1957年开始统计候选人性别以来，女性候选人最多的一次。1957年，印度下议
院选举只有45名女性参加竞选，如今67年过去，参选女性人数增加了将近18倍。
2019年印度上一届的下议院选举，全印度有7900多名候选人，其中724人为女性，约占候
选人总数的9.2%，最后有78名女性候选人当选，约为下议院总席次的14%，是历届最高；
本届选举能否打破这个纪录，很快就可以揭晓。
印度小老百姓党书记蕊娜．古普塔（Reena Gupta）接受中央社访问时说，女性从政在印
度并不少见，印度也产生过许多优秀的女性领导人。
“我们在1966年就有了女性总理英蒂拉．甘地（Indira Gandhi），比世界上很多国家出
现女性领导人要早得多。此外，印度妇女拥有普选权，我们所有人都有投票权。”
女性社会地位低下，是外界长久以来对印度的刻板印象。虽然女童无需受教育、童婚、女
婴被选择性堕胎、以及女性是男性附属品等观念，在部分地区依然存在，但整体而言，在
印度政府与妇女团体的努力下，近年女性地位提升很多。
目前，印度总统慕尔穆（Draupadi Murmu）是女性；29名内阁部长当中也有两名女性，分
别是财政部长希塔拉曼（Nirmala Sitharaman）和妇幼发展部长伊拉尼（Smriti Zubin
Irani）。
在印度的历史长河中，女性社会地位起起落落，尊重与歧视并存。
印度从远古时代就开始以崇拜女神的方式，展现对女性的尊敬，以九夜节为例，印度教信
徒连续9天敬拜女神杜尔加（Durga）的9个分身，而杜尔加就是女力的象征。但另一方面
，印度社会从后吠陀时期（Later Vedic Period）开始，逐渐出现针对女性的约束。
妇女培力非政府组织Womenite创办人哈尔仕特．古普塔（Harshit Gupta）向中央社表示
，直到今天，在印度某些地区，特别是乡村，仍有人认为妇女只应在家洗衣煮饭，女童只
需在家分担家务，不必上学。
“但女性占印度总人口的5成，我们不能在5成人口缺席的情况下制定法律。”
他举例，“男性议员连女性在生理期和怀孕时的感受都无法体会，又怎么来制定女性健康
相关政策？”所以不管是上议院、下议院或是地方议会，都绝对需要女性的参与。
为保障女性的政治参与权，印度很早以前就在乡村实施村庄自治制度（Panchayati Raj）
，村委会必须保留33%的席位给女性。立意虽好，但在很长的一段时间里，女性却很少能
实际参与决策过程。
“因为有33%的席位为女性保留，所以她们就出来竞选。但她们之中有很多只是出现在竞
选海报上的脸孔，背后决策者仍是她们的丈夫或兄弟。”哈尔仕特说。
他说明，乡村女性没有受过教育，经济也不能独立，她们甚至无法走出家门去看世界，导
致她们无法做决策。但如今情况正在改变，女性教育开始普及，在经济上也逐渐自主，她
们已有能力做决策。
虽然女性参加选举的人数逐年增加，但仍面对许多挑战，包括缺少金主支持、政党提名女
性意愿低、难以兼顾家事与工作，以及来自政敌的言语暴力威胁等。
哈尔仕特认为，要实现女性赋权，就必须提高女性的教育水准与经济能力，印度政府于
2015年推出的“拯救女孩、教育女孩”（Beti Bachao, Beti Padhao）计画，就走在正确
的道路上。
他补充，就民间团体而言，有资源者可以提供弱势女性学习的机会，比如设立妇女技能培
训中心，教导她们编织或刺绣等手艺，让她们即使在家也可以创造收入，减少对丈夫的依
赖，长久下来，女性地位就会改变。
立法代表权是政治赋权的基础，女性在议会中的代表性是议会政治性平程度的重要指标。
虽然印度女性候选人数持续增加，但就近两届下议院选举而言，女性候选人都没有超过候
选人总数的10%，显示男性仍为印度参政的主流族群。
印度国会去年9月通过“妇女保留席位法案”，规定下议院和各邦地方议会，都必须为妇
女保留1/3的席位，进一步保障女性在政治上的话语权，但新法估计要等到2029年才会开
始实施。
虽然在印度，不少女性候选人是出身政治世家，她们的崛起未必代表整体女力的提升，但
女性的政治参与仍有助提升性平意识、带动社会改革。印度拥有14亿人口，性平与女性培
力并非一蹴可及，虽然前路尚远，但至少已经向前踏出了好几步。（编辑：陈慧萍）
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