标题:拉脱维亚总统：北约是否派兵乌克兰非重点 军援要够
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（中央社记者陈韵聿伦敦29日专电）乌克兰战火未歇，北约是否向乌克兰派遣部队或教官
，引发热议。拉脱维亚总统林克维奇斯说，相关讨论有“转移焦点”之虞：乌克兰从未提
出这类要求，只希望尽快、充分取得亟需的武器，靠自己赢得胜利。
林克维奇斯（Edgars Rinkēvi）说，相关讨论往往回避一大重点：正是因为乌克兰即
便有足够的作战能力和决心，仍持续面临盟友伙伴军援延宕和不足的问题，各界才转而热
衷讨论北大西洋公约组织（NATO）是否该向乌克兰派遣部队或教官。
相较于媒体的一窝蜂，林克维奇斯指出，北约各国目前多未认真考虑向乌克兰派遣部队或
教官，力挺乌克兰的拉脱维亚也是同样的情况。不过，拉脱维亚将持续参与在乌克兰境外
协训乌军的计画。
尽管如此，林克维奇斯强调，不排除任何可能性、开放各种选项，是件好事，这将相当于
向莫斯科传达讯号：北约不会自我设限。
此外，个别国家仍有可能向乌克兰派遣部队或教官，但这将是建立在个别国家与乌克兰的
双边协议基础上，而不是以北约名义。北约决策以“共识决”为原则。
林克维奇斯27至29日访问英国，28日在伦敦于智库“皇家联合军事研究所”（RUSI）演说
并回应听众提问。
他首先指出，西方必须认知到，俄罗斯是与整个西方为敌，这与俄罗斯长期不甘失去“帝
国荣光”有关。若密切观察俄罗斯总统蒲亭（Vladimir Putin）等人的发言，会发现当权
者希望恢复的不只是苏联帝国，而是版图更大，涵盖芬兰、波兰等非前苏联国家的俄罗斯
帝国。
一旦俄罗斯有理由认定自己赢了对乌克兰的侵略战争，它将受鼓舞，进而思考侵略更多国
家。不过，即便俄罗斯惨败，各国也得担心它可能酝酿报复、放低姿态整备数年后，再度
展开侵略。尽管有这样的两难，林克维奇斯说，对各国安全而言，确保乌克兰战胜侵略者
俄罗斯，依然是最佳选项。
林克维奇斯指出，北约国家也可能是俄罗斯侵略目标，欧洲各国必须投入更多资源于安全
防卫，“无论谁是下一任美国总统”。
据北约估计，拉脱维亚2023年的防卫支出占国内生产毛额（GDP）约2.4%。林克维奇斯说
，拉脱维亚计画至2027年达成防卫支出占GDP 3%的目标，“我们可能会提早达标”。
拉脱维亚等波罗的海国家历经苏联占领和来自俄罗斯的持续威胁。林克维奇斯说，尽管他
估计近两年俄罗斯不至于对波罗的海国家发动常规战争，拉脱维亚仍须为各种情境做好准
备，特别是“混合攻击”（hybrid attacks）。
俄罗斯政府近日曾提案修法，重划与波罗的海3国以及芬兰的海洋边界，新边界将更逼近
相关国家领土，且相当于片面毁弃俄罗斯历来签署的各项多边和双边条约。在引发区域内
国家譁然后，俄罗斯官方暂时撤案。拉脱维亚等波罗的海3国及芬兰都是北约成员国。
林克维奇斯说，许多国家担忧战争扩大、甚至引爆核战，因此限制乌克兰使用西方军援武
器打击俄罗斯境内军事目标，但俄罗斯的作为一再显示，它不仅不害怕、甚至会刻意升高
局势，企图重划海洋边界就是一例。
林克维奇斯指出，俄罗斯此举是在测试西方反应、试探底线和脆弱点，也是混合攻击的一
种。莫斯科可从西方反应推测北约各国对威胁的认知，以及各国实际上有多认真看待本国
和集体防卫。
拉脱维亚境内有多达约25%至30%的俄裔人口，其政治和国族认同长期对拉脱维亚社会的安
全和稳定形成挑战。
2022年2月俄乌战争爆发后，部分俄罗斯民众利用出入境和居留政策尚未进一步紧缩期间
，移居国外，包括波罗的海国家。有媒体质疑，为何拉脱维亚现在要“借故”驱逐俄裔人
口。
林克维奇斯强调，拉脱维亚政府要求离境的是“俄罗斯联邦公民”，不是广义的俄裔人口
，媒体相关说法是中了莫斯科宣传圈套。
1991年脱离苏联独立、恢复国家主权后，拉脱维亚曾数次修订国籍和移民法规。2022年俄
乌战争爆发后，拉脱维亚更修法提高对境内俄罗斯公民申请永久居留权的语言能力要求，
欲取得永居权的俄罗斯公民必须通过国家语言（国语）拉脱维亚语测验。若有合理原因未
通过测验，可申请暂时居留权。
林克维奇斯说，相关法规已通过实施近两年。缺乏拉脱维亚语能力、或未能第一次就通过
测验的俄罗斯公民，依法应登记参加语言课程，问题是有些人连登记都没有。
他说：“我想没有人会质疑，在英国境内的外籍人士，为何必须遵守英国的法律。”（编
辑：韦枢）1130529
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