标题:荷兰“史上最右”联合执政初成形 先组阁再找总理
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中央社
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荷兰极右政治人物怀尔德斯（左）去年11月率领自由党在众议院改选获得最多席次。（路
透社）
（中央社记者田习如布鲁塞尔16日专电）荷兰首次由极右党领衔的联合执政在国会改选半
年后终于出炉，四党协议大幅紧缩移民和气候政策，料将令欧盟头痛。同时，最大党魁怀
尔德斯和刚接下“组阁者”任务的范兹沃都表示不会担任总理。
荷兰新政局在内阁尚未组成之前就已写下不少惊奇。
极右派的自由党（PVV）过去未曾获邀参与联合执政，这次突然成为带头谈判组成政府的
最大党。为了降低执政阻碍，言论常引争议的自由党主席怀尔德斯（Geert Wilders）在
跨党谈判初期就言明自己不会出任总理。
自由党在去年11月众议院改选获得最多席次后，邀请中间偏右的自由民主党（VVD）、选
前不久才创党的“新社会契约”（NSC）和在参议员选举大胜的“农民公民运动”（BBB）
进行四党联合执政协商，15日晚间达成初步协议。
根据荷兰国家广播基金会（NOS）新闻网报导，四党协议书前言就开宗明义写着：“我们
要阻止过量涌入的移民和寻求庇护者，让农民、花匠、渔夫再次拥有未来。”
联合执政协议提出严厉的移民政策方针，例如被拒绝的难民应“尽量驱逐出境，包含强制
手段”，取得居留地位的难民不再能优先分配到社会住宅。此外，工作移民和留学移民的
规定和数量也都将紧缩。
新政府还将与欧盟执行委员会（European Commission）协商退出欧洲联盟（EU）的共同
难民和移民政策，以采取更严格的边境管制。
荷兰的气候政策也可能更退缩。四党协议虽愿维持目前政府的节能减碳目标，但又说“如
果做不到，我们就采取替代政策。”
协议文显示，对电动车的补助将在2025年终止、不再追求比其他欧洲国家更具企图心的自
然保护政策、2013年取消的农民和工程包商专用红色柴油货物税减免也将恢复。
联合执政协议的其他内容还包括开发更多建筑用地，以使每年新增10万户住宅，国民健康
照护强制扣除额减半、更多劳工税负优惠，甚至公路车速上限也将放宽到时速130公里。
自由党长期批评荷兰限速100公里是在霸凌民众，自由民主党也认为速限是在扼制自由和
新创精神。
四党达成协议后，并决定委由曾任多个部会秘书长的高阶资深文官范兹沃（Richard van
Zwol）担任“组阁者”（formateur）。惯例上组阁者也将是新总理，但“荷兰时报”（
NL Times）报导，范兹沃明言拒绝担任总理。
范兹沃的组阁者任务是提出内阁部长人选，交由联合执政的四党领导人协商同意。他向荷
兰媒体表示组阁过程约需5周，部长将由四党人士和外部专家出任。
此外，四个政党的主席都表示不入阁担任部长，而是留在众议员当阳春议员。
比利时荷语“晨报”（De Morgen）评论这个奇特情况将使荷兰新内阁变得弱势，新总理
将无实权，真正做决定的会是四党领导人。（编辑：陈慧萍）1130516
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