标题:5年来首次访欧 习近平联欧制美恐效果有限
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中央广播电台
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中国国家主席习近平将于5月5日至10日访问欧洲三国，包括法国、匈牙利和塞尔维亚(合
成图)
中国国家主席习近平将于5月5日至10日访问欧洲三国，包括法国、匈牙利和塞尔维亚，而
这是习近平自疫情爆发后，5年来首次访欧之旅。外界分析，习近平有意借此行分化欧美
关系，但学者认为，欧盟内部问题过多，而且中法间仍有许多议题意见分歧，因此习近平
“联欧制美”的策略，恐怕效果有限。
习近平出访欧洲能否逆转中欧关系成焦点
媒体报导，习近平此次出访欧洲，正值欧盟对中国电动车、风电业展开反补贴调查，加上
近期欧洲多国爆出中国间谍案，以及美欧对北京支持俄罗斯军工业疑虑上升，因此此行能
否改善或扭转中欧关系，成为各界观察焦点。
访欧行 习最终欲分化美欧关系
不过，学者也观察到，习近平访欧的目的似乎不仅于此。政大国关中心研究员汤绍成就从
习近平此次访问的法国、匈牙利及塞尔维亚等3国进行分析，强调这些国家大多跟一些大
国或欧盟关系并不和睦，而这根本就透露出中国有意藉这次访问分化欧美关系，以达到“
联欧制美”的目的。
汤绍成说：‘当然现在因为习近平跟美国之间的关系，也是闹得有一点不可开交，可是现
在已经好像要濒临短兵相接，所谓短兵相接的意思就是美国打台湾牌，然后要在WHA这个
部分上面，要跟中国来进行博弈，所以更加紧的使得中方有意拉拢法国来一起对抗美国，
因为双方都有对美国不满意的地方，这个刚好就是中法之间可以合作的基础。’
重回中共驻南斯拉夫使馆旧址 向美表达不满
除了一向坚持在国际政治上走自己路的法国之外，匈牙利和塞尔维亚更是和欧盟其他反中
国家不同，完全就是中国在欧洲强而有力的支持者，关系相当紧密，像连接匈牙利布达佩
斯东站和塞尔维亚贝尔格勒中央车站的匈塞铁路，就是中国在欧洲一带一路的重要项目之
一，对匈塞两国经济具重大贡献。而更让外界关注的是，习近平这次访问塞尔维亚时，将
重回塞尔维亚的中共驻南斯拉夫大使馆旧址。
时间回到1999年5月7日，北约美军轰炸机击中了中共驻南斯拉夫大使馆，造成3名中国记
者死亡、数十人受伤，当时甚至引起中国学生在六四后最大规模的示威。而在25年后的5
月7日，习近平将重回原址，为改建的文化中心举行开幕典礼，明显的就是剑指美国，向
美方表示不满。
汤绍成说：‘借这个机会来跟塞尔维亚同步表达对美国的不满意，因为塞尔维亚经过了我
刚刚讲的这个轰炸之后，对美国其实一直都怀恨在心，所以他们跟中国的关系相对友好，
同时也跟俄罗斯的关系也相对不错，所以这些都是跟美国可以对做的一个状况。’
欧盟内部问题多 联欧制美策略效果可能有限
而为了拉拢这些国家，汤绍成预期中国势必会带着满满的伴手礼前去，像对法国而言，空
中巴士的订单就绝对少不了，但最后能不能达成所谓的“联欧制美”目标，汤绍成则态度
保留，认为效果可能有限。
他说：‘因为这个欧盟，他现在自己面临的问题也很多，譬如说俄乌战争的问题，譬如说
里面的极右派的高涨啊，是不是真的如习近平所愿，能够拉欧制美，我倒觉得这个效果不
能说完全没有，可是我觉得还是相对有限。’
法国对中两手策略 习欲联欧制美恐非易事
不过，汤绍成也发现，即使法国主张戴高乐路线，在国际政治上想走自己的路，但却也绝
非像中国一厢情愿想得如此单纯。汤绍成就以近日中法军方深化合作，双方签署了海上与
空中合作对话框架文件为例，强调这根本就是一个标新立异的政策，完全没有其他国家敢
和中国进行这样的军事合作，但其实法国还是留了一手。，
他说：‘法国当然也是两面手法了，他一方面跟中方在这方面签了一个军事协议， 另外
一方面，他也参加了菲律宾跟美国的联合军演，所以他也是两手策略。’
不仅如此，面对习近平的来访，法国总统马克宏这次也把和中方关系并不友好的欧盟执委
会主席冯德莱恩一并请到巴黎，一起和习近平对谈。汤绍成说，马克宏的动作自然是想增
加他的谈判筹码，这同时也反映了习近平想在这次访欧行中达到联欧制美的目标，恐怕并
非易事。
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