标题:美援乌以台方案 遭参院卡关
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2023/12/08
1060亿美元紧急援助方案闯关失败
〔编译张沛元／综合报导〕由于不满其所要求的移民改革未被纳入，美国国会参议院共和
党议员六日阻挠就白宫要求总额约一○六○亿美元（约三．三兆台币）、受惠对象包括台
湾的紧急拨款计画进行表决。美国总统拜登对共和党人此举感到震惊，斥其为危险，但也
暗示将对其所要求的边境政策让步。
共和党不满移民改革被排除
这项援助方案包括提供乌克兰约六百亿美元，以协助乌国在寒冬战事中持续对俄罗斯构成
压力，另外还提供正与巴勒斯坦激进组织“哈玛斯”对抗的以色列约一百亿美元，以及对
台湾的若干援助。按照规定，参院表决至少得取得六十票，才能停止冗长辩论迳付表决，
但在一百席参院中掌握四十九席的共和党议员，全数投下反对票，导致该案无法交付全院
表决。
此一发展形同拜登的重大挫败。拜登六日稍早曾警告，俄罗斯总统普廷不会仅止于打败乌
克兰，还可能会对北大西洋公约组织（NATO）某个成员国发动攻击。拜登在发表电视演说
前，刚与乌克兰总统泽伦斯基和七大工业国集团（G7）国家领袖举行视讯峰会，讨论如何
加强西方对乌克兰的援助。泽伦斯基警告与会领袖，俄罗斯指望西方的团结会在明年“崩
塌”，并说俄国已在乌俄战争前线加强施压。
民主党领袖设法打破僵局
然而，在为参议员举行的机密乌克兰简报会上，数名共和党议员由于会中未提及边界安全
愤而离席，可见援助方案通过的前景渺茫。 ^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^
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参院多数党（民主党）领袖舒默在该方案未挺过程序交付表决后，称此为令人悲伤的一天
，但强调民主党人将设法打破僵局。舒默也附和拜登说法，呼吁共和党人对援乌认真以对
，因为一旦乌克兰战败，普廷不会止步于乌克兰，而是会更胆大妄为。
重大挫败 拜登允在边界问题妥协
尽管拜登批评共和党人的立场，但也强调，只要能让该援助方案过关，他愿意“在边界问
题上做出重大妥协”。预料参院共和党议员会提出纳入边境改革政策的替代版方案。参院
共和党首席移民与边境问题谈判代表蓝福特（James Lankford）在投票前表示，他们明确
表明立场坚定，就是该解决边境安全的时候了，“我们的南部边境完全失控”。
此外，美国国务院六日宣布对乌克兰提供价值一．七五亿美元的军事援助，其中包括供高
机动性多管火箭系统（HIMARS，简称海马斯）使用的飞弹、反坦克系统，以及高速反辐射
飞弹。国务卿布林肯说，除非国会通过援助乌克兰的补充经费，否则这将是美国能提供给
乌克兰的最后一批安全援助方案之一。美国国防部长奥斯汀则表示，将透过加强美国和
乌克兰国防工业基地的伙伴关系，强化乌克兰长期维持其关键能力，以阻止俄罗斯侵略。
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