对中投资禁令 美前国安官员吁加码
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美国前副国安顾问博明（Matthew Pottinger）等跨党派前国安官员，联名敦促国会投入
资源，落实总统拜登近日宣布的限制美国对中国投资命令。（法新社档案照）
2023/08/18 05:30
21人联名 促国会落实并扩大禁令
〔编译管淑平／综合报导〕
美国跨党派前国安官员十六日联名敦促国会投入资源，落实总统拜登近日宣布的限制美国
对中国投资命令，并称扩大这项禁令是优先要务。
包括川普政府时期的副国安顾问博明、七月才去职的前国防部政策事务次长卡尔（Colin
Kahl）、前美国印太司令部司令哈里斯和戴维森在内，廿一名前国安官员致函联邦参议院
多数党（民主党）领袖舒默、联邦众议院议长麦卡锡，指拜登限制对中投资命令，“是早
该实施的限制对手取得美国资本的程序中，正面的一步”，“美国必须确保这一点，以及
外国对手无法利用我们的金融活力和开放，以对我国国家安全和繁荣构成持续威胁的方式
对付我们”。
禁令规模比外界预期范围窄
拜登限制美国企业投资中国半导体、微电子、量子资讯科技和特定人工智能系统等领域实
体，预计明年开始实施，旨在防范美国资本和专业用于帮助中国发展可能支持其军事现代
化、削弱美国国安的技术。但专家指出，除了这项禁令规模比外界预期的范围窄，中国政
府和企业也仍有多种管道，可突破华府设下的重重管制壁垒，包括利用美国监管疏漏，施
政体制宽松、透明，甚至网络入侵和经济间谍等。
纽约时报上月报导，执行出口管制的重点机构、美国商务部工业安全局（BIS），去年预
算仅一．四亿美元、编制三五○人就要负责监管世界各地价值数兆美元的交易；今年三月
众院外交委员会主席麦考尔曾指出，BIS去年第一季发出一九二张许可证，在黑名单上的
中国公司仅八％的许可证被拒绝。
中国可能利用旋转门游说钻漏洞
“中国技术威胁”（China Tech Threat）网站共同创办人莱顿说，中国也可能钻美国法
规程序漏洞，或者利用“旋转门”找前官员游说。
由于美国要动员盟友共同限制对中投资的难度较高，从美国盟友下手也是中国绕过华府出
口管制、获取关键技术的途径，德国和韩国可能是薄弱环节。
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