标题:特派专栏 美国期中选举倒数2周 国会争夺战白热化
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中央社驻华盛顿特派员徐薇婷／10月28日
美国期中选举倒数不到2周，争取国会掌控权成选战重点。参、众两院由哪党当家，将
决定总统拜登后半任期是否沦为“跛脚鸭”，也会连带影响2024年总统大选。
美国期中选举包括国会及地方选举。在国会部分，今年众议院435席全面改选，参议院100
席中改选35席；地方部分36州将选出新州长，另有46州88个州议院将进行改选。
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掌控国会等于掌控国家未来政策及发展方向，这对面临连任压力、急于在任期后半段端出
施政成果的拜登（Joe Biden）来说尤其重要。
拜登所属的民主党目前虽掌控参、众两院，但相较众院8席优势，在参院席次仅刚好过半
，与同样占据50席的共和党势均力敌；加上美国两党近年意识形态分歧日益扩大，要取得
共识越来越难，拜登政府在法案推动上常遭遇困境。
正因无席次优势，过去近2年来，民主党多次碰到只因党内1或2位温和派议员反对，法案
就搁置多时无法推动，或是与共和党协商许久无果，最终只能靠兼任参院议长的副总统
贺锦丽（Kamala Harris）在表决平手时投下关键票。
根据参议院统计，贺锦丽上任以来共投下26票关键票，是美国史上第3多；拜登8月签署生
效的“降低通膨法”（Inflation Reduction Act），就是靠贺锦丽的关键票才通过参院
。
因此对拜登来说，若想在2024前成功推动多项施政目标，包括将6月被最高法院推翻、
保障妇女宪法堕胎权的“罗诉韦德案”（Roe v. Wade）入法等，仅维持参院掌控权不够
，还须扩大席次优势。
但综合目前多项民调分析，民主党取得参院掌控权的机率虽略高于共和党，但预估取得
席次仅落在50至51席间，参院“恐怖平衡”可能持续。
且根据民意调查分析网站FiveThirtyEight预测，目前宾州、乔治亚及内华达3州选情仍属
“五五波”（toss-up），民主党候选人在前两州仅以约1个百分点的些微差距领先，内华
达则由共和党候选人领先0.5个百分点，参院掌控权最后落谁家，还很难说。
焦点转到众议院。在美国法案要成法，仅在参议院过关还不够，还须通过众议院，但民主
党众院选情不太乐观。
英国“经济学人”（The Economist）杂志预测，共和党有65%机率夺下众议院，可望取得
过半数的221席，高于民主党的214席；FiveThirtyEight认为共和党赢面可能更大，有机
会以230比205席的优势强势主导众院。
期中选举向来对执政党较不利，加上美国近几个月通膨率飙高，进一步冲击民主党选情。
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根据美国政治新闻媒体Politico与民调机构Morning Consult 10月19日一份最新民调，超
过9成美国选民对经济、通膨感到忧心，且7成认为国家“正走在错误道路上”。
路透社10月25日引述不具名拜登政府官员坦承，白宫对选情没有先前乐观，现在担心民主
党可能参、众两院都丢掉。 ^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^
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路透社指出，若民主党失去国会其中一院或甚至两院掌控权，将严重冲击拜登未来执政；
共和党预期会阻挡家庭照顾假、堕胎权、警察执法及拜登政府其他施政目标法案，也可能
推动法案限制移民及政府支出，让拜登在任期后半段窒碍难行。
若拜登未来2年施政“跛脚”，目前在民主党选民中支持度已不理想的他，2024恐更无“
底气”争取党内提名。即便是别人出线，拜登执政表现仍会影响选民对民主党整体看法，
连带冲击民主党2024选情。
在这背景下，保不保的住国会，将决定民主党2024保不保的住白宫。
究竟民主党能否至少保住参议院，为拜登后半任期施政争取谈判筹码，端看最后2周能否
在选情紧绷州杀出重围、催出选票，为民主党夺下关键席次。（编辑：林憬屏）
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