标题: 土耳其转軚 芬瑞入北约暂扫障碍 须30成员国国会确认方可入盟
新闻来源: (发文须填写新闻网站名称与连结，供板友分辨)
https://is.gd/w698uX
【明报专讯】
https://i.imgur.com/J6KB0R1.jpg
北约峰会周三（29日）与周四（30日）一连两天在西班牙马德里举行，土耳其此前阻挠芬
兰与瑞典加入组织，三国首脑与北约秘书长斯托尔滕贝格谈判，以及经美国总统拜登斡旋
后，土耳其决定“转軚”，周二就其关切的反恐和武器禁运议题与芬、瑞签署备忘录后，
不再反对芬、瑞加入北约，北约正式邀请两国加盟。土耳其改变态度被视为是对与北约对
立的俄罗斯的一次挫败，不过芬、瑞仍须北约30国的国会确认和通过才可正式入盟，未能
排除尚有变量。
反恐撤武器禁运 3国签备忘录
斯托尔滕贝格（Jens Stoltenberg）周二表示土耳其、芬兰与瑞典就处理武器出口、打击
恐怖主义等土耳其的关切问题签署了备忘录，宣布该协议“促进芬、瑞两国加入北约”。
《卫报》引述备忘录内容包括芬、瑞“全力支持”土耳其处理其国家安全问题，确认库尔
德工人党（PKK）在两国境内受禁制，两国亦“不会向敍利亚库尔德武装组织‘民主联盟
党’（PYD）和库族民兵组织YPG提供支持”。斯托尔滕贝格又表示，芬、瑞同意将与土耳
其就“引渡问题达成协议”。
土耳其总统埃尔多安（Recep Tayyip Erdogan）办公室声明称“土耳其得到了其想要的东
西”。土方此前向芬、瑞提的三大要求包括：（1）停止支持土方视为恐怖分子的库尔德
族组织；（2）取消针对土军出兵叙利亚的武器禁运；（3）引渡2016年政变未遂后获芬瑞
批出政治庇护的土国人。声明又称两国同意撤销自2019年起对土耳其攻打敍利亚后对安卡
拉施加的武器禁运。瑞典首相安德松（Magdalena Andersson）周二形容与土耳其达成了
“非常好的协议”，但强调没有作太多让步。芬兰总统尼尼斯托（Sauli Niinisto）指备
忘录内容仅确立涉恐怖主义的引渡原则，并不包括引渡对象的个人名单。然而土耳其昨天
便声明要求芬兰与瑞典按新协议框架，分别引渡12与21名怀疑恐怖分子到该国，司法部长
博兹达格（Bekir Bozdag）呼吁两国“遵守承诺”。
北约峰会其后发表公报，邀请芬、瑞加盟，指出“让芬兰和瑞典加入，将令盟国更安全、
北约更强大、欧洲大西洋地区更安全”。斯托尔滕贝格此前表示，在今次峰会上邀请芬、
瑞加入是“史无前例的快”，指北约30个成员国的国会此后各自审议芬、瑞加入的议案“
需要一些时间”，但他认为成员国政府将会推动尽快成事。德国外交部昨称虽未有具体时
间表，但将会快速审批相关议案。英国首相约翰逊期望芬、瑞加入会令北约更强大和安全
。美国总统拜登则说“今天北约像我认为的那样团结和受到鼓舞”。
增兵欧洲 美于波兰设指挥部
拜登政府一名高级官员向西方记者表示，拜登周二较早时应芬、瑞请求，曾与埃尔多安通
话，强调土方未有将两国加入北约一事与向美购买F-16战机计划綑绑。拜、埃二人计划于
周三峰会期间会面，讨论土耳其购买F-16与此前购入俄罗斯S-400导弹防御系统。拜登昨
在峰会上表示，鉴于俄军侵乌，美国将对北约在欧洲的军队增援，又确认美国陆军第5军
将在波兰设立指挥部，目前部署在西班牙的驱逐舰将从4艘增至6艘。
俄称芬瑞申入北约破坏稳定安全
俄罗斯副外长里亚布科夫（Sergei Ryabkov）昨指芬、瑞计划加入北约“破坏稳定”，无
助增加北约或申请加入北约的国家安全。
（路透社、法新社、卫报、纽约时报）
北约新版“战略概念”出炉 首提中国挑战
北约昨在峰会批准及公开新版本的“战略概念”（Strategic Concept），首次提及中国
，指中国“对北约利益、安全和价值构成挑战”，又将俄罗斯定义为“最直接威胁”。
警惕中俄日益加深战略伙伴关系
自2010年来首度修改的新版“战略概念”，提及中国带来的挑战，指“中国的公开表明的
野心与胁迫政策挑战北约利益、安全、价值观”，又指“中国与俄罗斯日益加深的战略伙
伴关系，以及两国相辅相成地试图削弱以规则为基础的国际秩序，与我们的价值和利益背
道而驰”。
该份文件提到，北约会“负责任地合作应对中国对欧洲—大西洋安全结构的体制挑战（
systemic challenges），确保北约有持久能力保证盟国的防卫与安全”。
北约秘书长斯托尔滕贝格在“战略概念”发表前表示，中国对北约的价值和利益构成挑战
，北约须仔细考虑中国投资现代长程武器对北约安全带来的后果。
俄罗斯方面，新版“战略概念”将俄罗斯与北约的关系，由“战略伙伴”改为“对北约盟
国安全构成最重大和直接威胁”。
中国驻联合国大使张军日前表示，中国深为关切北约将公布的“战略概念”政策意涵。北
京坚决反对一些势力鼓动北约将触角进一步伸向亚太，或依托军事同盟拼凑“亚太版北约
”。
（北约官方网站、法新社、路透社、卫报）
───────────────────────────────────────
北约峰会聚焦中俄 芬瑞入约可望加速
https://news.ltn.com.tw/news/world/paper/1525894
自由时报 编译管淑平／综合报导
北大西洋公约组织（NATO）廿九日起在西班牙马德里举行高峰会，各国领袖在首日会议中
同意北约新“战略概念”，聚焦因应中国、俄罗斯威胁，指俄国是对北约“最显著且直接
的威胁”，而中国构成“系统性挑战”。另外，在土耳其于峰会前数小时放弃反对立场后
，峰会也同意正式邀请芬兰、瑞典加入北约。
北约新战略 称中是系统性挑战
廿九日通过的北约新战略概念首次纳入中国，并两度提到中国是“系统性挑战”。文件指
中国“阐明的野心和胁迫政策挑战北约的利益、安全和价值观”；中国使用许多政治、经
济和军事工具，增加其全球势力存在和投射力量，同时正快速扩张其核武，并且正在发展
愈加先进的投射系统，却未提高透明度或秉持善意参与军备管制或降低风险。
指中破坏国际秩序 深化与俄关系
文件说，“中国恶意的复合和网络行动，以及对抗性言论和假资讯，伤害联盟安全”；在
经济上，试图控制关键技术和产业、关键基础设施与战略原物料以及供应链，利用其经济
影响力，制造战略依赖性，强化影响力。中国“力图破坏基于规则的国际秩序，包括在太
空、网络和海洋领域”，而中俄深化的战略伙伴关系，及互相强化削弱国际秩序的企图，
与北约价值观和利益背道而驰。
北约秘书长史托腾柏格会前表示，这场峰会是在“我们面临第二次世界大战以来最严重安
全危机之际”召开；针对会议将讨论的北约强化东翼部署，他说，这代表冷战结束以来集
体防御的最大变革。这次峰会也邀请非成员国澳洲、新西兰、日本和韩国与会。
至于俄罗斯，北约指出，俄国寻求“建立势力范围，透过胁迫、颠覆、侵略和吞并直接控
制”；“莫斯科的扩军，包括在波罗的海、黑海和地中海区域，以及其与白俄罗斯的军事
整合，挑战我们的安全和利益”。北约也质疑莫斯科威胁动用核武，以及发展“新的且具
破坏性的两用投射系统”，指俄国开发可搭载传统和核弹头的高超音速武器。
拜登宣布 增加美军在欧洲部署
美国总统拜登宣布，增加美军在欧洲部署，包括在波兰的常驻基地，在西班牙罗塔海军基
地增加部署两艘驱逐舰，在罗马尼亚增派编制三千名战斗人员的轮调旅等。
另一方面，北约成员国领袖同意正式邀请芬兰、瑞典加入，预期成员国国会将“迅速批准
”入会案。芬兰、瑞典、土耳其以及史托腾柏格廿八日会谈长达四小时，在峰会召开前达
成共识。三国签署备忘录，将采取一系列措施处理土国主要针对库德工人党（PKK）的安
全顾虑，包括加强处理土国提出引渡疑似好战份子的请求，也将解除对土国出售武器的限
制。