北约峰会通过新“战略概念” 首提中国野心和胁迫“系统性挑战”
新闻来源：自由时报
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自由时报 2022/06/29 22:23
〔编译管淑平／综合报导〕北大西洋公约组织（NATO）29日起在西班牙马德里召开峰会，
成员国领袖同意北约新“战略概念”，聚焦因应中国、俄罗斯威胁。北约新战略概念指俄
罗斯是对北约联盟“最显著且直接的威胁”，而中国构成“系统性挑战”。
峰会29日同意的北约新战略概念，首次纳入中国，2度提到中国是“系统性挑战”。
文件指中国“阐明的野心和胁迫政策挑战北约的利益、安全和价值观”；其战略、意图和
扩军上依然不透明；中国正快速扩张其核武，并且正在发展愈加先进的投送系统，却未提
高透明度或者秉持善意参与军备控制或降低风险。
在经济上，中国试图控制关键技术和产业、关键基础设施和战略原物料以及供应链，利
用其经济影响力，制造战略依赖性，强化其影响力。另外，“中国恶意的复合和网络行动
，以及对抗性言论和假资讯，针对联盟、伤害联盟安全”。
文件说，中国“力图破坏基于规范的国际秩序，包括在太空、网络和海洋领域”；中国
与俄罗斯正在深化的战略伙伴关系，以及其互相强化其削弱国际秩序的企图，与北约的价
值观和利益背道而驰。
北约表示，为了捍卫联盟安全利益，将共同努力处理“中国对欧洲—大西洋安全构成的
系统性挑战”，确保北约拥有持久能力，保障联盟防卫和安全。北约将提高共同意识，强
化韧性和准备，防范中国的胁迫手段和分化联盟的企图。文件说，北约将捍卫共同价值观
和基于规范的国际秩序，包括航行自由。