当孟德邦的新书遇见台湾的石斑鱼
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石斑鱼哪里去了？我已很多年没见到石斑鱼了，起初以为是参加的宴席太少了，最近才发
现，台湾生产近1万6千公吨石斑鱼，大部分都进了中国与香港老饕的肚腹。两岸对于何谓
民主的认知差别很大，对于石斑鱼的好吃，倒是有很强的共识。
所以，当中国政府说石斑鱼无法通过进口食品安检，台湾的养殖业者就跳脚了，政府也跟
著作文章。一年产值约40亿台币的业种，政府马上说要纾困贷款10亿，让石斑鱼养殖业不
致萎缩。
为什么？没有人知道为什么政府一定要扶植石斑鱼养殖业，一方面怒骂中国政府是故意找
碴，一方面又殷勤的希望中国与香港两地的华人，能够吃到台湾的美味石斑鱼。台湾人辛
辛苦苦的纳税钱，就这样又一次莫名其妙的掉进了台湾海峡。
不是我爱吃石斑鱼，只是奇怪为何石斑鱼不能留给台湾人自己吃？据报导，说是内销会影
响其他鱼类的养殖业种，例如鲷鱼及虱目鱼等等。那么，岂不是台湾政府为了保护其他养
殖渔业才这样做？难道不能用消费者喜好来解决养殖鱼的供需吗？让养殖业者、也就是资
本投入者，自己决定要不要进入自由市场，或是退出自由市场？
台湾的养殖渔业是存在自由市场的，还是我彻底搞错了？消费者能够吃到什么鱼，完全看
政府的偏好，政府要扶植什么养殖鱼种，我们才吃得到什么鱼吗？
石斑鱼既已成为热门话题，新闻挖挖挖的结果，发现黑幕重重，原来那些有资格出口的业
者，并无法完全控管石斑鱼的生产履历。也就是说，别人小场来借牌，杂凑出鱼货，再由
有牌照的大场出口，会不会验出非法添加物，只能凭运气。好的，纳税人的钱不是掉进台
湾海峡，而是包括不法之徒的业者口袋里。你能怪大家对政府没有好脸色吗？
一场未经思索的战争
当我在思索石斑鱼危机如何解套时，看到外交史专家孟德邦（Michael Mandelbaum）寄给
他读者的一篇宣传文章，也就是他6月新书中的小片段，讲到美国总统杰佛逊如何应付来
自母国英国的外交骚扰。“外交骚扰”是我自创的，实际上并没有这个专有名词，美国当
时已独立，但英国还是国际社会的老大，英国政府财大气粗，经常对周边国家颐指气使。
孟德邦的文章讲到，那年是1812年，1789年法国大革命已经结束，美国向英国宣战。当时
英国正在与拿破仑领军下的法国打仗，也就是拿破仑被打败的滑铁卢战役的前3年。英国
基于海上的优势武力，禁止其他国家与法国贸易。这有点像过去半世纪，美国每次与俄国
不对头时，给俄国的经济制裁。
美国不想配合英国，认为自己宣布中立了，依据国际法，没有理由不可以和法国从事贸易
。英国于是开始在加勒比海水域拦查美国商船，没收他们单方面认定的所谓“违禁品”。
1795年乔治华盛顿在任美国总统时，曾派特使最高法院法官杰伊（John Jay）到伦敦和英
国政府谈判，订了一个妥协性质的条约（Jay’s Treaty），但是美国国会不买单，迟迟
不肯批准这个条约。
汤玛斯杰佛逊总统就任后，因为讨厌英国政府在公海遂行所谓“征用”（impressment）
敌对国物资，也派了个特使去伦敦，谈出一个他仍然不甚满意的协议。两国的争议在于，
所谓“中立国的贸易权”（neutral trading rights）到底如何解释？英国主张该限缩解
释，美国主张该扩张解释。就像俄国侵入乌克兰几个月以来，美国带头经济制裁，许多国
家看势头不对，只好跟着美国走，但是例如拥有核子弹头的大国印度，主张他们这样做有
困难，于是开开心心继续和俄国大做生意，还拿到许多折扣。
总之，杰佛逊总统就是不肯让步，非但如此，他做得更绝，干脆促请国会通过了一个“
1807年禁运法案”（Embargo Act of 1807），规定美国停止从事外贸。他认为，英美贸
易其实对英国很重要，这下子英国被戳一刀，应该多少知道厉害了。当时美国外贸所得是
年度国内生产毛额（GDP）的5%，说多不多、说少不少。这口气，杰佛逊就是咽不下去。
本来美国民众也觉得大快人心，可是自己承担损失，久了仍会影响选票，1809年国会就看
不过去了，想推翻这个禁止外贸的法案。然而，杰佛逊的下任总统是共和党的詹姆士麦狄
逊，他依旧觉得，英国的鸭霸实在让人愤怒，居然决定闹得更大一些，和英国宣战，这就
是1812年战争的由来。
麦狄逊的算盘是，英国正和法国酣战不休，大概对于美国分身乏术，可是呀，人算不如天
算，1812年年底法国被俄国打败，法军士气低落，刚好给英国喘息的间隙。英国派兵侵入
美国东北角，占领好几个州，烧毁无数的公共建筑，包括华盛顿特区的白宫，美国2,260
人死于战争，4,505人受伤。1814年12月24日，英美才签下和约，恢复战争前的邦交状态
。
如果由杰佛逊来当台湾总统……
孟德邦给这个战争的评价极低，说它是美国外交史上最糟糕的战争，完全打得没必要。更
荒唐的是，杰佛逊与麦狄逊在美国46位总统中，本来是最反战的。两国签了和约又怎样？
反正英国在1815年滑铁卢战役就打败了法国，也不再骚扰其他国家，要他们不要和法国从
事贸易了。
《美国外交政策的四个年代：从弱国到超级强国》（The Four Ages of American
Foreign Policy: Weak Power, Great Power, Superpower, Hyperpower）在2022年6月出
版，是一本624页的大书，以上只是其中一个例证，说明主政者不可不慎，审时度势是完
全必要的。他把美国的国力分成1765～1865、1865～1945、1945 ～1990、1990～2015四
个阶段，1812年的这个战争，还属于任人宰割的阶段，当然更是逞强不得。
回到台湾与中国的石斑鱼纠纷，石斑鱼充其量每年所得1亿多美元，是台湾GDP不到六千分
之一，中国政府想找麻烦是吗？如果由杰佛逊来当台湾总统，恐怕立刻会下令停止外销石
斑鱼到中国与香港。
没有必要浪费台湾人的时间与精力嘛，小英政府一方面想搞中国人最生气的独立，一方面
又惟恐中国人吃不到石斑鱼，说来也有点好笑。这样的前恭后倨，养殖业者或许赚到一点
钱，但台湾赚到了什么呢？
中国与香港的同胞们，想吃石斑鱼是吗？自己去养殖吧！
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