标题: 美倡美洲共荣圈抗华味浓 多名领袖缺席下开展区内峰会
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【明报专讯】
美洲峰会周三（8日）起一连3天在美国洛杉矶举行。美国总统拜登宣布计划与拉丁美洲建
立“美洲经济繁荣伙伴关系”，被视为抗衡中国在拉美日益增加的影响力。不过，由于对
美国外交政策不满，多名美洲国家领袖缺席本次会议。中国外交部发言人赵立坚昨指美国
“以排挤、遏制其他国家为目的的所谓合作，是对拉美国家的极大不尊重”。
峰会着眼于控制非法移民、促进经济增长、应对气候变化和新冠疫情防控等议题。会前美
国指古巴、委内瑞拉、尼加拉瓜并非民主国家且人权问题令人关切，未邀请3国领袖与会
，墨西哥总统洛佩斯等8名国家领袖拒绝出席峰会以示抗议，仅派官员与会，令与会国家
元首与政府领袖人数减至21人。
峰会正值中国扩大在中南美洲影响力之际，最新数据称，除美国最大贸易伙伴墨西哥之外
，中国与拉美国家的贸易总量早已超过美国，且贸易差距在拜登上台后逐渐扩大。去年拉
丁美洲（不包括墨西哥）和中国之间的进出口贸易总额达到近2470亿美元（19,266亿港元
），远高于与美国的1740亿美元（13,572亿港元）。为抗衡中国，拜登宣布拟与拉丁美洲
建立“美洲经济繁荣伙伴关系”（Americas Partnership for Economic Prosperity）。
他说：“我们必须投资，以确保我们的贸易能持续发展，并负责创造更具韧性、更安全且
更能长期维持的供应链。”
五大支柱 细节未定
美国一名高级官员7日说，“美洲经济繁荣伙伴关系”框架基于五大支柱，包括加强供应
链、支持和鼓励拉丁美洲和加勒比地区最大的发展融资来源美洲开发银行的投资、增加对
教育、卫生、福利和儿童保育等公共部门的投资、促进洁净能源就业和降低碳足迹，以及
促进可持续和包容贸易。
拜登政府官员说：“对抗中国深入此区的最佳办法，就是确保我们推动积极发展此区经济
的愿景。”美国欲藉“美洲经济繁荣伙伴关系”这平台，促进拉美疫后经济复苏，惟美国
一名政府高级官员说，该计划似乎仍在建构中，尚未提供关税减免，也不包括市场准入，
最初将着重于已与美国签署贸易协议的“理念相近伙伴”上，又说谈判预计今年初秋展开
。
（路透社、法新社、新华社）
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美洲峰会：拜登提民主为必须要素 推地区新经济合作倡议
法广
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作者：林兰
第九届美洲国家首脑峰会周三在洛杉矶拉开帷幕，美国总统拜登在主持开幕致辞中强调，
美洲国家必须捍卫民主并为实现更大的经济繁荣进行合作。多个拉美国家元首的缺席令此
次美国在1994年首届峰会后再次举办的会议蒙上阴影。
作为东道主的美国总统拜登在开幕式的致辞中将民主称作是 "美洲未来的一个必须要素"
，他说， "我们的地区很大，而且很多样化。我们并不总是在所有事情上达成一致。但
由于我们是民主国家，我们是以相互尊重和对话的方式对待我们的分歧”，他说，“当全
球各地的民主政体遭受攻击时，我们应该再度团结起来，重申我们的坚定信念，表明民主
不只是决定性特征，更是美洲未来发展的必须要素。”
周三的开幕式上安排有儿童赞美拉美、歌唱拉美自然奇观的表演，三天的峰会期间，与会
领袖将主要讨论控制非法移民、促进经济增长、应对气候变化和新冠疫情防控等议题。这
是自1994年首届美洲峰会在美国举办以来，美国再次主办这一旨在聚集北美洲、南美洲和
中美洲以及加勒比地区领袖讨论重要地区和全球事务的会议。
而此次峰会的一大醒目之处是多个国家的元首缺席，特别是墨西哥、危地马拉、玻利维亚
和洪都拉斯。此前，由于美国以“缺乏民主空间和对人权的尊重”的理由，拒绝邀请古巴
、尼加拉瓜和委内瑞拉的领导人出席峰会，引发多个拉美国家不满，墨西哥总统洛佩斯奥
夫拉多尔表示拒绝出席峰会，危地马拉、洪都拉斯和萨尔瓦多等国也仅派低级别代表团参
会。这给此次会议蒙上阴影。前来与会的墨西哥外交部长埃布拉德向美国官员说，将三国
排除在峰会之外是一个“战略错误”。他表示，墨西哥将研究如何对区域机制进行改革。
奥夫拉多尔总统拒绝参会被视为东道主拜登的一个挫折。法新社报道指，拜登希望借此次
峰会为地区关系注入新的动力，到目前为止，对拉美地区关系并未列其任内最重要要务，
其任期至今一直集中于乌克兰战争和与中国的竞争，报道说，峰会在相当混乱中的开启显
示了美国自主持首届峰会以来，已失去了在地区的影响力。
拜登周三在讲话中赞扬白宫所提出启动的“美洲经济繁荣伙伴关系”计画，鼓励拉丁美洲
更具包容性的增长。拜登说，他的地区愿景与美国经济复苏和竞争力“基于同样的核心价
值观”。法新社报导说，美国拟议与拉美建立新的经济伙伴关系之际，中国正在该地区大
量投资。据美国外交关系委员会的统计，中国国家主席习近平自2013年上任以来，已经11
次访问拉美地区。而拜登自去年1月就职以来还没有访问过该地区。
但华盛顿并不打算以更加逼人的金融投入来应对中国。白宫最高外交顾问苏利文说，"美
国从来没有把它在世界上的优势看作是简单的巨额资金的筹措“。 相反，美国的目标将
是向拉美 "释放大量的私人资金"，以实现包容性经济增长"。
不过美国已经宣布了一项1亿美元的计画，在拉美培训50万名卫生专业人员。同时，拜登
周三还宣布向受新冠疫情和乌克兰战争经济影响的地区，因其粮食安全问题而提供3亿美
元的援助计画。
此外，乔-拜登还提到了定于周五将签署的有关移民问题的 "洛杉矶宣言"，移民是拜登任
内一个重要国内政策议题。美国长期面临大量非法移民从南部边境涌入问题。拜登表示要
建立一个旨在“分担责任”的“综合机制”，他说，峰会与会者将作出“共同承诺”，既
为 "安全和有序的移民创造机会"，又 "打击人口贩运"。峰会举行前夕，美国副总统贺锦
丽周二宣布了有关私营机构行动承诺，将投入总额为19亿美元资金支持在中美洲创造就业
，以减少当地居民移民美国。
周三开幕的峰会也为拜登进行双边会晤提供机会，其中最引人注目的是定于周四拜登与巴
西极右翼总统博索纳罗的会面，这是拜登与博索纳罗首次面对面的会谈。报道指，此次会
晤将非常微妙。白宫称拜登总统将与博索纳罗讨论巴西即将举行的大选问题，而该议题对
博索罗极其敏感，他正试图竞选第二任期，但面对极低的民意支持度选情堪忧，目前他正
极力批评改革现有的选举制度，似乎在为其可能的失败做准备。报道称此次会面拜登为挽
救美洲高峰会做出最后努力，而博索纳罗希望利用与拜登的会晤来提升自己的形象。
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美洲峰会：九国签约成立“保护海洋联盟”
法广
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作者：古莉
2022年美洲峰会期间，包括美国在内的九个临太平洋美洲国家6月9日在洛杉矶签约，成立
一个从阿拉斯加到巴塔哥尼亚的“保护海洋联盟”，这项智利发起的倡议旨在到2030年将
30%的海洋表面置于保护之下。
哥伦比亚、秘鲁、哥斯达黎加、厄瓜多尔、巴拿马、加拿大、墨西哥、美国都签约加入到
智利发起的这一倡议。
智利总统博里奇（Gabriel Boric）在签署协议时说，"海洋……在气候变化的影响中起著
至关重要的作用"。哥斯达黎加总统罗德里戈-查韦斯是该协议的签署人之一，他告诉法新
社："我们必须更好地努力保护我们的海洋，因为海洋物种是没有边界的。
这个协议设想从加拿大到智利建立一个法律上承认画定的海洋保护区域，以保护海洋生物
的多样性。
智利外交部解释说，这些区域旨在保护独特的海洋物种，增加旅游机会，促进沿海社区的
可持续发展。智利支持的这个倡议预计到2030年，将30%的海洋表面置于保护之下。
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多国首脑集体批美搞孤立 CNN：峰会蒙阴影
香港文汇报
https://www.wenweipo.com/a/202206/11/AP62a3ab57e4b033218a516adf.html
据美国有线新闻网络（CNN）报道，美国总统拜登前日在美洲峰会全体会议发表讲话时，
提到“整个美洲地区的未来”，其言论招致美洲多国首脑对美国孤立他国行径的批评。
CNN认为，美洲峰会已被蒙上一层阴影。
伯利兹总理布里塞尼奥表示，美洲的未来关乎所有美洲国家，无论国土大小、经济体量和
治理方式如何，每一个国家都对可持续的、有前景的、平等公正的未来怀有共同愿景，然
而，并非所有美洲国家都能出现在此次会议中，美洲峰会的作用因它们的缺席而大大减弱
。布里塞尼奥认为，美国对个别国家的孤立令人费解，拒邀委内瑞拉是“不可原谅”，封
锁古巴更是“对人类的侮辱”，呼吁美国结束制裁封锁。
阿根廷总统促修例防东道主排挤别国
阿根廷总统费尔南德斯表示，未来峰会的规则应加以修改，防止一些国家被排挤在外。他
同样批评美国对古巴和委内瑞拉的封锁制裁，并要求美洲国家组织秘书长阿尔马格罗辞职
。
CNN指出，在古巴、委内瑞拉和尼加拉瓜被拒出席，以及墨西哥、洪都拉斯、萨尔瓦多、
危地马拉、玻利维亚的首脑确认拒绝参会后，美国政府曾发声明，表示峰会不会受影响，
然而美洲多国首脑在前日全体会议上对美国的直接批评，与美方的声明形成鲜明反差。拜
登力图借新的移民和经济政策展示美洲的凝聚力，但墨西哥、洪都拉斯等美国主要非法移
民来源国领导人集体缺席，阻碍了美国顺利实现这一峰会目标。
◆综合报道