标题:纽促农业减排 全球首征“牛羊打嗝费”
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2022-06-09
2025年起涵盖逾2万农场 冀年减5.5%甲烷排放
新西兰政府昨日公布一项全新环保方案，计划对农业碳排放计价收费，首当其冲的，自然
是当地最大排放来源、数千万头牛羊每天打嗝产生的温室气体。当局计划自2025年起，向
当地逾2万个合资格农场征收这笔“牛羊打嗝费”，详细方案预计今年12月出炉，将成为
全球首个要求农民为牲畜碳排放付费的国家。
新西兰农业发达，当地人口约为500万，却拥有约1,000万头牛以及多达2,600万只羊。牲
畜打嗝或放屁均可释出甲烷等温室气体，新西兰温室气体排放总量便有近半来自农业。不
过新西兰农业碳排放一直获得豁免，无须加入该国碳排放交易计划，引来各界批评当局未
能尽力减排应对全球暖化。
先提供95%减免助农民适应
根据政府与农业界磋商后制订的计划草案，今次农业碳排放收费将采取“气体分类计价模
式”，依照温室气体特性分为长期及短期气候污染物，其中二氧化碳便是长期污染物的代
表。短期污染物则以甲烷为主，因甲烷虽会造成更强的温室效应，但不会在大气中长期停
留，若能及时采取行动降低此类气体排放，即可迅速改善空气质素。
负责协调政府与农业代表的组织“初级部门气候行动伙伴”（HWEN）建议，从2025年首次
征收农业碳排放费用起，政府可提供95%的减免，意味农民只需缴纳总费用约5%。HWEN提
倡政府补贴比例每年最多削减1个百分点，持续至2028年，以协助农民逐步适应征费计划
。
业界警告产量降 牛奶减1.4%
HWEN还希望当局依照分类计价，制订不同气体价格上限，例如将甲烷最高定价设为每公斤
0.11纽元（约0.56港元），维持至少3年。农民若通过种树实现“碳封存”（即利用植物
光合作用转化二氧化碳），或更新农业技术减少碳排放，都可获得奖励及适当费用减免。
当局预计计划于2025年正式启动，因此所有农民需从2024年起，开始独立计算并汇报碳排
放。当局相信若计划顺利实施，到2030年，新西兰年均甲烷排放量可较现时减少4%至5.5%
，另一种温室气体一氧化二氮的年均排放量亦可削减2.9%至3.2%。
不过农业界进行的一项统计调查指出，征收碳排放费用或会导致新西兰农业产量下降，包
括牛奶产量削减约1.4%，肉类产量削减约0.1%。统计亦提醒称，对农业碳排放限制较少的
国家，或会借机填补新西兰农业减产的空缺。 ◆综合报道
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