标题: 华与太平洋外长会 未达安全协议 5领域合作达一致 公报遇反对“难产”
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【明报专讯】
正在出访南太平洋地区的国务委员兼外长王毅，昨（30日）在斐济主持召开与10个太平洋
岛国的视像峰会。国家主席习近平亦向此次外长会议发表书面致辞。中方在会前向受邀国
家发出一份旨在寻求全面区域贸易和安全协议的会议公报草案和五年行动计划，但遭部分
受邀国家提出反对、寻求修改或要求延迟发表。外交部称，各方同意继续开展积极务实讨
论，争取达成更多共识。
10岛国与会 多线上出席
中国与太平洋岛国第二次外长会，是王毅南太平洋此行的重头戏。参加会议的是中国及10
个与北京建交的国家，该地区另4个未参会国家都和台湾保持外交关系。受新冠疫情限制
，大部分外长今次透过视像与会。这一会议机制建立于2021年，被中方视为同太平洋岛国
“加强对话、增进互信、促进合作”搭建的新重要平台。
习近平：始终是太平洋岛国兄弟
据央视新闻报道，习近平昨就此次会议发表书面致辞，指“无论国际形势如何变幻”，中
国始终是“太平洋岛国志同道合的好朋友、风雨同舟的好兄弟、并肩前行的好伙伴”，表
示愿同太平洋岛国一道，“携手构建更加紧密的中国同太平洋岛国命运共同体”。
外媒：华欲加强警务、海洋合作 愿推自贸协定
路透社报道，中方在会议前夕，曾向受邀的太平洋岛国发出受到西方广泛关注的会议公报
草案和五年行动计划。其与法新社获得的协议文件显示，中国欲达成共识的项目，包含培
训太平洋岛国当地警察、参与网络安全、扩大政治联系、进行海洋地图测绘，并获得更多
地面和海洋的自然资源。为此，中方开出了一系列诱人条件，包括提供数以百万美元计的
财政援助，以及达成中国和太平洋岛国之间的自由贸易协定，让这些国家进入其14亿人口
的广阔市场。
不过，半岛电视台指出，这项草案在会议召开前，就被至少一个国家反对，密克罗尼西亚
联邦总统帕努埃洛（David Panuelo）称，因协议内容威胁到地区稳定，该国拒绝签署。
一名与会国的官员在参会前亦向路透社表示，已有其他太平洋国家希望修改内容或推迟发
表决议。与台湾维持外交关系的未参会国家帕劳，也对协议表达担忧，该国总统惠恕仁（
Surangel Whipps）早前提醒周边国家要“谨慎行事”，并暗示与北京方面达成协议可能
危及地区和平及安全。
王毅吁周边国家不必焦虑
另据澳洲广播公司（ABC）报道，中方最终并未与各国签署多边的区域协议。会议结束后
，王毅指出，各国需要进一步讨论以形成更多共识，目前已经就5个领域达成一致，包含
疫情后的经济复苏、建立农业和灾害中心等，不包含安全议题，他呼吁周边国家“不必过
分焦虑，也不必过分紧张”。
外交部发言人赵立坚昨日说，这次外长会议有达成新的共识，这是向最终达成协议迈出重
要的一步，各方同意继续开展积极务实的讨论。
部分岛国谋与华单独签协议
中国-太平洋国家二次外长会议昨日举行，综合外媒报道，中国外长王毅未能说服出席的
10个岛国外长签署合作草案和行动计划。在澳洲等国施压下，未来全部签署的机率亦不高
，但不排除其中一些国家会与中国单独签署协议。
本次中国希望与10个太平洋国家签署的宣言草案和五年行动计划，涉及北京与该地区在警
务、安全与数据通讯等领域展开广泛和深入的合作。美国等国担心，中国在这个它们控制
了几十年的地区扩大军事存在，新任澳洲外长黄英贤为此几乎与王毅同时展开太平洋岛国
外交之旅。
中国在20世纪70年代起，与南太平洋岛国拓阔合作，向岛国提供不附加政治条件的经济技
术援助。新冠疫情爆发后，据中国外交部数据，中国累计向岛国提供近60万剂疫苗，各类
抗疫物资超过100吨。
上周萨摩亚与华签协议
有论者认为，中国在南太平洋长期经营下，与各岛国的合作必会更加全面深入。王毅上周
六访问萨摩亚时，双方已先签署了一项加强合作的协议，协议细节没被透露，根据萨摩亚
政府的声明，王毅与萨摩亚总理马塔阿法（Fiame Naomi Mataafa）会晤时，双方讨论了
“气候变化、新冠病毒疫情和安全”，还将继续寻求更大的合作。在上个月，所罗门群岛
与中国更秘密签署一项迄今仍未公开的安全协议。
明报记者
地区角力 澳外长允增投资源
早前澳洲国会大选后，胜出的工党组成新内阁。其中，华裔出身的新外长黄英贤（Penny
Wong），因具有多重独特的身分标签，吸引外界注意。黄英贤出生于马来西亚，在澳洲政
坛曾创下多个纪录，包括首名在海外出生的外交部长、首名有华裔背景的女性参议员、首
名公开出柜的女同性恋者参议员。
华裔黄英贤 早一步访斐
黄英贤所在的工党向来被视有“亲中”倾向，其早前亦有过“希望澳中修补关系”的公开
表述。但马来西亚《光华日报》曾指，她当前的对华态度，比以往的工党政府取态更强硬
。
中国外长王毅近日访问南太平洋多个岛国，加上中方与所罗门群岛早前秘密签署一份或可
使中国军舰停靠所国港口的安全协议，引发澳洲日益警惕。黄英贤就职不久，便展开出访
斐济的的外交之旅，被指刻意与王毅访问时段重叠，意在与后者在南太平洋岛国展开政治
角力。
访问期间，黄英贤高调表态，指先前的澳洲政府忽视了自身采取行动的责任，让诸岛国感
到不被尊重，但她保证现在的政府已听到来自太平洋岛国的呼声。她还承诺会在太平洋地
区投入更多资源，表示澳洲将会是个“不附加任何条件，也不会施加不可持续之财政负担
”的伙伴。
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王毅吃瘪 中国与太平洋岛国协议破局
https://news.ltn.com.tw/news/world/paper/1520230
自由时报 编译陈成良／综合报导
中国以近期和所罗门群岛签订的安全协议为基础，推动扩大和其他南太平洋国家的关系。
中国外交部长王毅卅日在斐济首都苏瓦，透过视讯召开中国与太平洋十个岛国的外长会议
，寻求达成一项涵盖警务、安全和资料通讯合作的区域性协议，但由于好几个国家持保留
态度，最后并未达成共识。
北京金援利诱 引起美国盟邦高度疑虑
参与这场会议的国家包括斐济、所罗门群岛、基里巴斯、萨摩亚、东加、瓦努阿图、巴布亚
纽几内亚、库克群岛、纽埃，以及密克罗尼西亚联邦。中国在太平洋地区建立更广泛安全
关系的野心，已引起美国及其盟邦高度疑虑。法新社取得草案内容显示，中国将训练当地
警察、参与网络安全、扩大政治连结、进行敏感的海事测绘，并获得更多接触陆地与海洋
资源的管道；北京还提供数千万美元的金援、与太平洋岛国签署自由贸易协定，以及进入
中国庞大市场等利诱条件。
密克罗尼西亚警告 中国提议“不诚实”
路透报导，密克罗尼西亚联邦总统帕努埃洛（David Panuelo）在写给太平洋岛国领袖的
信中警告，中国这些提议“不诚实”，将赋予中国对当地政府和产业的影响力，并对电话
和电邮进行“大规模监控”，结果将是“区域和平、安全与稳定的分裂”。
峰会主持人之一、斐济总理巴依尼马拉马（Frank Bainimarama）会后表示，必须取得广
泛同意，才能签署任何“新的区域协议”。一名太平洋岛国官员告诉路透，部分受邀国家
希望延后对公报草案采取行动，或对其进行修改。王毅在会后并未直接提及名为“共同发
展愿景”的提议书。
澳洲和中国在太平洋地区展开激烈竞争之际，澳洲在野党“自由党”卅日选出对中国持强
硬立场的前国防部长杜登为新任党魁。杜登在防长任内常将中国的扩张野心比做一九三○
年代的纳粹德国，还说一旦台海爆发战争，若美国出兵协防台湾，澳洲却不加入军事行动
，“将是不可思议的事”。
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中国发布与太平洋岛国相互尊重、共同发展立场文件
https://www.chinatimes.com/realtimenews/20220531001242-260409?chdtv
中时 李文辉
新华社5月31日报导，中国国务委员兼外长王毅5月30日与斐济总理兼外长姆拜尼马拉马共
同主持第二次中国—太平洋岛国外长会。会后，中方发布《中国关于同太平洋岛国相互尊
重、共同发展的立场文件》指出，中国和太平洋岛国同为开发中国家，在维护亚太地区和
平稳定、促进国际公平正义、推动实现可持续韧性发展等方面拥有广泛共同利益。中方将
坚定不移深化同太平洋岛国相互尊重、共同发展的全面战略伙伴关系，推动构建更加紧密
的中国—太平洋岛国命运共同体。
王毅会上宣布，中方将持续打造减贫、气变、防灾、农业、菌草中心等6个新合作平台。
年内举行第二届中国—太平洋岛国农业部长会议。举办中国—大洋洲及南太地区国际贸易
数位博览会。
王毅强调，中方愿继续本着相互尊重的基本原则，朝着共同发展的根本目标，政治上加强
沟通、发展上携手并进、抗疫上鼎力相助、气变上率先行动、人文上交流互鉴、国际上团
结协作，推动双方关系行稳致远，结出更多硕果。
大陆外交部网站发布《中国关于同太平洋岛国相互尊重、共同发展的立场文件》表示，自
20世纪70年代建立外交关系以来，中国同岛国关系蓬勃开发，交流合作不断拓展，涵盖了
贸易投资、海洋环境、防灾减灾、减贫扶贫、医疗卫生等20多个领域。中国在岛国实施了
近500个成套专案、技术援助、物资援助和优惠贷款专案，帮助岛国建设了道路、桥梁、
码头、医院、学校、体育馆等重要基础设施，为岛国培养各类人才约1万人次。中国已向
8个建交岛国派出医疗队，惠及数十万岛国民众。
中国同10个建交岛国均签署了共建“一带一路”合作谅解备忘录。1992年至2021年，中国
同建交岛国贸易额年均增长13％，扩大了30多倍。疫情前，中国每年有近10万游客赴南太
旅游。新冠疫情暴发以来，中国向岛国提供了多批次疫苗以及各类抗疫物资。中国和岛国
之间已结成22对友好省市。中方将坚定不移深化同太平洋岛国相互尊重、共同开发 的全
面战略伙伴关系，推动构建更加紧密的中国—太平洋岛国命运共同体。
鉴此，中方提出：坚持国家不分大小、强弱、贫富一律平等，宣导和平、开发、公平、正
义、民主、自由的全人类共同价值等15个方面愿景和设想。同时，中方尊重太平洋岛国意
愿，尊重太平洋岛国地区既有合作机制和安排，愿在同岛国友好协商基础上落实相关愿景
，并推进定期举行中国—太平洋岛国外长会、任命中国政府太平洋岛国事务特使等22项具
体合作。