标题:全面战略伙伴 美补实驻东协大使
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2022/05/15 自由时报
提名白宫国安会议幕僚长
〔编译孙宇青／综合报导〕美国与东南亚国家协会（ASEAN，下称东协）为期两天的特别
峰会十三日落幕，双方发表廿八项“愿景声明”，承诺在十一月将双方关系从“战略伙伴
”提升至“全面战略伙伴”。美国总统拜登更赞扬双方关系进入“新时代”，宣布提名白
宫国家安全会议幕僚长亚伯拉罕（Yohannes Abraham）出任驻东协大使，填补川普政府以
来的空缺，为东协十国抗衡中国影响力提供长期支持。
愿景声明提到尊重乌主权 但未谴责俄
此次峰会适逢双方建立关系四十五周年，首度移师华盛顿举行，也是美国总统自二○一六
年后首度担任东道主。拜登向东协各国领袖表示，全球未来五十年的一大部分历史将由东
协国家书写，“我们正展开美国与东协的新时代。”拜登强调，“自由、开放、稳定、繁
荣、坚韧和安全的（印度—太平洋）地区，是大家共同追求的目标。”
副总统贺锦丽则在工作午餐会中表示，美国政府“承认该地区的战略重要性”，重申美国
同身为印太国家，世世代代都会存在于东南亚，并持续参与地区事务，包括捍卫航行自由
和国际法等基于规则的秩序。
因应中国 美仍聚焦印太
拜登和贺锦丽皆未点名中国，但拜登政府希望，这次聚首可以展现美国仍聚焦印太地区，
以因应中国带来的长期挑战。
根据“愿景声明”，美国与东协准备提升双方关系至“全面战略伙伴”，相关安排预计在
十一月定案，届时美国与东协的关系，将和中国、澳洲与东协关系处于相同位阶，后两国
都在去年与东协确立“全面战略伙伴”关系。拜登已承诺提供东协一．五亿美元资助。
双方也重申尊重乌克兰主权、政治独立及领土完整，呼吁“立即停火”；措辞虽比东协本
身说法更深入，但仍未点名谴责俄国入侵行为。
分析家认为，该声明其实已在批评俄国，且看似能促使东协领袖永远不承认俄国对乌国领
土的兼并举动。
美国“卫斯理学院”政治学教授戈达德（Stacie Goddard）分析，美方知道东协是美中竞
争的重要合作伙伴，不愿因一份有关俄国侵略的声明，而使双方关系恶化。
据了解，东协各国对乌俄战争看法不一，缅甸、越南、老挝与俄军事、经济关系深厚，
印尼、泰国、马来西亚等寻求中立，新加坡则是唯一对俄制裁的东协国家。
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