标题: 制中排俄 拜登1.5亿美元投资东协
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https://news.ltn.com.tw/news/world/paper/1517104
自由时报 编译管淑平／综合报导
美国与东南亚国家协会（ASEAN ）为期两天的特别峰会十二日起在华府展开，拜登在白宫
迎接到访的东协国家领袖，这场峰会着眼于中国带来的挑战，美国将宣布金额一．五亿美
元的东协投资计画，在基础建设、安全、防疫以及海事等多领域加强合作，反制中国的影
响力。
6千万用于海事安全 4千万美元投入基建
这一．五亿美元投资承诺中，最大一笔项目是六千万用于海事安全，包括美国海岸防卫队
将在东协区域部署一艘舰艇、加派人力进驻并设立培训小组，协助当地政府打击中国非法
捕鱼；另外四千万美元投入基础建设，协助东协电力供应转型绿能。美国国际开发署提供
约一千五百万美元用于医药卫生，协助东协监测武汉肺炎或者其他大流行疫情；美国也将
协助各国发展数位经济、人工智能法规等。
仅新加坡制裁俄 拉拢东协反俄
拜登十二日在白宫迎接来访的东协成员国领袖、代表，晚间宴请各国领导人，峰会将于次
日下午召开。东协十国中，缅甸因军事政变遭排除而未出席，峰会上将用一张空椅子，象
征缅甸被推翻的文人政府。刚完成总统选举的菲律宾，由外交部长代表出席。
白宫发言人莎琪表示，乌克兰会是峰会议题，但她无法预测峰会声明会不会谈到俄国侵略
。东协十国中仅新加坡因乌俄战争制裁莫斯科，其他国家一直避免批俄，缅甸、越南和寮
国更长期仰赖俄国武器。联邦众议院议长裴洛西十二日午宴欢迎东协领袖，力促东协坚定
反对俄国侵略，否则“就为更多侵略打开大门，包括南海的海权和其他问题。”
互别苗头？ 中允3年15亿金援
拜登政府希望向东协展现尽管华府正忙于乌俄战争，但是焦点依旧在印太地区。不过，对
比中国，去年十一月，中国就承诺以三年十五亿美元协助东协对抗疫情和重振经济。一名
美国政府高层官员十二日表示，“我们并非要求各国在美中之间选择，不过，我们希望表
明美国寻求建立更强而有力的关系”。
拜登下周访问日本、韩国，预计正式启动印太经济架构（IPEF），但美国欲保护国内就业
市场，未将东协国家企盼的市场准入纳入该倡议中。马来西亚首相依斯迈沙比利十二日表
示，“美国应该采行更积极与东协贸易投资议程，这将在经济、战略上都有利于美国”。
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想要合作 美与东协须先找回互信
https://udn.com/news/story/6809/6312065
联合报 编译庄蕙嘉
美国东协特别峰会十二日至十三日于华府举行，在俄乌战争仍僵持不下之际，美国总统拜
登除了寻求东协国家支持抗俄，也意在藉峰会传达印太地区依旧是美国外交政策之优先。
东南亚国家经济优先，在美国和中国大陆间保持观望。专家指，美国和东协必须寻回双方
互信，才有可能在经济、中俄甚至是缅甸问题上合作下去。
印度新德里尼赫鲁大学国际研究学院教授辛格（Swaran Singh）于媒体撰文，分析美国和
东协在峰会中的盘算。他指出，此次峰会具有纪念美国和东协建立关系四十五周年的重要
意义，原定三月举办，但因东协领导人行程和俄乌战争而延期。
此外，美国国务卿布林肯原定五日发表拜登政府的“中国大陆政策”，因他确诊新冠肺炎
而延后；加上拜登下周将访亚洲，外界预料他将在头两站韩国与日本发表印太经济架构蓝
图，这些都使东协峰会严重失焦，成员国领袖担忧美国和欧洲专注俄乌战争、中国政策和
印太战略，东协恐有边缘化危机。
反观中国大陆，二○○九年成为东协最大贸易伙伴，而东协也在二○二○年成为中国大陆
最大贸易伙伴。去年十一月大陆国家主席习近平针对大陆与东协建立关系卅周年发表谈话
，强调“东协中心化”的地位。
拜登上任后积极推动印太战略，希望能够纳入东协成为战略一环。况且中国大陆和东南亚
部分国家在南海仍有主权争议，这是美国主张“自由开放的印太地区”之着力点。
此次峰会，菲律宾和缅甸两个成员国分别因大选和政变未能与会。辛格指出，预料马可仕
和萨拉将延续杜特蒂的“与中国大陆来往，但也离美国不远”路线。去年二月发生政变的
缅甸遭军政府把持政权，东协虽尝试协调，但与缅甸军头敏昂莱签署的五点共识形同废纸
，这也是东协和美国重拾互信的另一项不稳定因素。
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美国宣布与东盟的海上合作新计划，瞄准中国
美国之音
https://www.voachinese.com/a/us-asean-20220513/6570693.html
2022年5月14日 06:19 张蓉湘
美国国务院—
美国宣布了扩大与东南亚国家联盟海上合作的新计划。东盟领导人正聚首华盛顿参加一个
被视为在有关中国的问题上展示团结的特别峰会。
东盟成员国文莱、马来西亚、菲律宾和越南宣称对南中国海的部分海域拥有主权——北京
宣称几乎完全对这条水道拥有主权。中国在过去10年里在这里填海造岛并将一些岛屿军事
化。
美国总统乔·拜登(Joe Biden)的政府将拿出6000万美元用于新的地区海事倡议，其中包
括向东南亚国家转让船只，以提高这些沿海国家执行海事法的能力，并打击非法、未报告
和无管制的捕鱼活动。
“我们需要加强在东南亚的行动，”拜登政府的一名高级官员对媒体说。“我们需要与东
盟更紧密地合作。”
美国国务卿布安东尼·林肯(Antony Blinken)星期五在会晤印度尼西亚外长雷特诺·马苏
迪(Retno Marsudi)时说，美国正在与这个东南亚集团合作，以“推进一个自由开放的印
太地区的共同愿景”。
马苏迪说，印尼坚持“尊重领土主权”的原则，并希望印尼和美国之间的战略伙伴关系能
够“促进该地区的和平、稳定与繁荣”。
美国国务院一名高级官员对美国之音表示，南中国海问题是美国-东盟特别峰会的重要议
题。
“南中国海是一个值得高度关注的问题，”美国国务院副助理国务卿朴正铉(Jung Pak)本
周在接受采访时表示。“我们看到中华人民共和国对声索国采取了越来越咄咄逼人和胁迫
性的行动。你知道，我们将继续与该地区及其他地区的所有盟友和伙伴合作，以确保南中
国海的自由和开放。”
美国副总统卡玛拉·哈里斯(Kamala Harris)与东盟国家领导人共进工作午餐，讨论海上
安全和其他领域的问题。去年8月，哈里斯在新加坡的一次演讲中谴责了中国对南中国海
的“非法宣称”。她说，中国的行为“损害基于规则的秩序，威胁各国主权”。
拜登政府正准备推出一个全面的印度-太平洋经济框架，这将是自特朗普政府退出跨太平
洋伙伴关系(TPP) 以来，美国在该地区的首个重大贸易和经济举措。
白宫星期四宣布了超过1.5亿美元的新计划，包括对东盟的基础设施、卫生安全和教育方
面的投资。