标题: 欧盟指引模糊 14气商屈从“卢布令” 分析：普京能源攻势“分化牌”见效
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联合国秘书长古特雷斯（左三）周四到访乌克兰首都基辅外围的博罗江卡镇，他在当地军
人及地方首长陪同下，视察被俄军摧毁的住宅大楼。古特雷斯形容战争邪恶而荒谬：“我
想像我的家人就住在那些被摧毁的焦黑房屋内，想像我的孙女惊恐逃难。21世纪仍有战争
实在荒谬。战争是邪恶的。在21世纪完全不能接受还有战争。”他到访布查镇时，又呼吁
俄罗斯配合海牙国际刑事法院（ICC）调查有否于入侵乌克兰时犯下战争罪。（路透社）
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在俄军控制并推动自治、采用俄国货币的乌克兰赫尔松市，周三一批民众带着写上“赫尔
松就是乌克兰”等横额聚集于自由广场呐喊示威，但被施放催泪弹驱散。（路透社）
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乌克兰首都基辅民众前日在示威集会中，呼吁国际领袖安排人道走廊让马里乌波尔的军民
安全撤离。（路透社）
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俄罗斯周三（27日）切断波兰和保加利亚的天然气供应后，欧盟警告欧洲企业勿向俄低头
以卢布买气，否则违反制裁令，但彭博社周三报道，已有14名欧洲天然气买家“跪低”，
遵从俄卢布付费要求。《金融时报》昨报道，部分欧洲能源巨企也准备按俄提出的支付机
制以卢布买气。有欧盟成员国坦言，欧盟有关跟从俄支付机制是否违反制裁令的指引模棱
两可。分析指在普京的能源战攻势下，欧洲能否维持团结成为疑问。
俄总统普京3月31日签署与“不友好国家和地区”须以卢布作天然气贸易结算的总统令，4
月1日起“不友好国家”的公司须先在俄罗斯银行开设卢布户口，再经由此户口支付俄罗
斯天然气费用。根据这机制，欧洲买家只要在未被欧盟制裁的俄罗斯天然气工业银行（
Gazprombank）开设帐户，将存入的美元或欧元兑换成卢布付款，可继续向俄买气。
德奥公司拟在瑞士开卢布帐户
欧盟反对以卢布支付俄天然气，理由是违反对俄的制裁（见表）。不过彭博社报道，有10
家欧洲企业已在俄罗斯天然气工业银行开设帐户，以配合俄罗斯的付款要求，4个欧洲买
家更已使用卢布支付天然气费用。英国《金融时报》周四引述匿名消息报道，有德国、奥
地利、匈牙利和斯洛伐克的能源企业拟以卢布支付天然气费，其中德国Uniper和奥地利
OMV正准备在瑞士的俄罗斯天然气工业银行开设卢布帐户，意大利Eni正评估各选项。
欧盟委员会主席冯德莱恩周三警告，欧盟进口商除非天然气合约载明以卢布计价，否则以
卢布付款将违反制裁令。
欧委会文件被指变相准卢布支付
欧盟委员会上周发表指引文件，指出假如买家在俄罗斯天然气工业银行存入欧元后就视作
已履行合约义务，而不是在把欧元兑换成卢布之后，那就不会违反制裁令。文件被指变相
准许以卢布支付天然气。
不过，有欧盟成员国抱怨欧盟的指引含糊不清。消息人士告诉路透社，许多公司都在等待
欧盟委员会提出更明确的指引，但时间所剩不多。希腊等国家说，向俄气缴纳下一笔款项
的期限在5月下旬到期。法国环境与能源转型部长庞皮利（Barbara Pompili）周三表示，
法国下周一会主持欧盟能源部长会议，讨论“断气”危机。
普京警告“闪电还击”外国干预
欧洲经济智库Bruegel研究员塔杰利亚皮耶特拉（Simone Tageliapietra）称，俄实行彻
头彻尾的分化手段，一心要将欧洲尽量分裂，问题是欧盟能否团结一致。
俄总统普京周三继续摆出毋惧西方制俄援乌的姿态，在立法委员会会议上说，如果有人打
算从外部干预俄军在乌的特别军事行动，并对俄构成无法接受的战略威胁，俄就将以闪电
般的速度回击，毫不犹豫地使用最新武器。普京没详细说明如何“闪电还击”，但俄最近
成功试射可搭载核弹头的“萨尔马特”洲际弹道导弹，预计今年部署。
（金融时报、路透社、彭博社、法新社）
英促守国际规则
英国外相卓慧思（Liz Truss）周三（27日）在伦敦市长官邸发表演说，称中国应从西方
对俄罗斯入侵乌克兰的严厉经济制裁中汲取教训，指若北京不遵守国际规则行事，将难以
继续崛起和面对后果。中国外交部发言人汪文斌昨在例行记者会回应卓慧思的言论，称国
际规则应以联国宪章宗旨和原则为基础的国际关系准则，而非小圈子、小集团的“家法帮
规”。
卓慧思指出，乌克兰危机给西方带来有益的教训，并表明民主国家必须利用经济施压手段
回应威权政权。她说，西方不可再天真地对待地缘政治和经济力量，要对中国等国家采取
强硬态度，强调包括中国在内的所有国家都必须遵守国际规则，她指中国正迅速建立一支
力量足可深入欧洲战略利益领域的军队。她说：“谈论中国的崛起是不可避免的，但他们
的崛起并非必然。如他们不按规则行事，他们将难以继续崛起。”她指英国已向俄罗斯展
示当违反国际规则后面对的后果，“我们准备好将安全和尊重主权置于短期经济利益之上
”。
（金融时报）
“小丑盒效应”成俄军坦克致命伤
俄罗斯入侵乌克兰踏入第3个月，英国防相华礼仕（Ben Wallace）周一表示，估计俄军侵
乌至今损失580辆坦克。西方专家分析认为，俄国坦克存在暱称“小丑盒效应”（
jack-in-the-box effect）的设计缺陷，在这场战争中表露无遗。
美国有线新闻网络（CNN）昨报道，俄军坦克的问题在于其储存弹药方式。有别于西方现
代坦克，俄军坦克的弹药集中储存在炮塔内（可达40枚炮弹），这种设计虽有节省空间，
让坦克更小而不易被击中的好处，但一旦被击中或只是被间接命中，都会引发连锁反应，
令整个弹药库引爆，造成重大伤亡。从社交媒体流传的战场影像可见，俄军坦克爆炸后炮
塔足可被炸到两层楼高。这现象就像会弹出弹簧玩偶的小丑盒，因而得名。在1991年及
2003年的伊拉克战争中，西方国家已留意到此问题——当年伊拉克军队的俄制T-72 坦克
亦有炮塔被炸飞现象。
专门研究陆战的国防工业分析师、前英国陆军军官德拉蒙德（Nicholas Drummond）指出
，这缺陷意味坦克乘员都成活靶。他指俄军其余战车亦有同类问题，例如BMD-4步兵战车
就像“移动棺材”，只要遭火箭击中就会有致命损坏。
（CNN）
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拜登提制裁新招 扣押俄资产援乌
https://udn.com/news/story/122699/6275131
联合报 编译罗方妤／综合报导
美国白宫廿八日声明指出，总统拜登向国会提议政府进行跨部会合作，建立新简化行政程
序没收与俄国有关财产，并扩大能扣押的资产，允许政府将所得款项援助乌克兰，以及进
一步加强相关执法工具。
这项提议由美国财政部、司法部、国务院和商务部等跨部会共同研议。声明中写道，政府
将创立司法部和财政部参与新的简化行政程序，没收受美国制裁的俄国寡头相关及与特定
非法行为有关财产，没收财产决定将由联邦法院加速审查；任何人蓄意持有直接从与俄国
政府交易所获得收益都是非法的。美国司法部、财政部和国务院将合作，使用没收资金弥
补俄国入侵对乌克兰所造成的损害。
提议也将允许美国政府没收俄国寡头用以逃避制裁的财产。美国现行法律只能没收违反制
裁而得的收益，却不能没收用以促进违反制裁的财产，而新提案弥补了这项漏洞。
美国政府也提议，将追踪资金时限从五年延长至十年。这将增强美国根据外国罪行，提出
洗钱诉讼和定罪后执行没收的能力。由于俄国寡头相关刑事调查相当复杂，延长时限将使
调查员和检察官时间更充裕。
另外，北大西洋公约组织（ＮＡＴＯ）秘书长史托腾柏格廿八日谈到，如果芬兰和瑞典决
定申请加入北约，将可望很快获准；并且可能会在提出申请至正式被批准期间获得保护。
史托腾柏格发表这番言论之际，芬兰和瑞典公众支持加入北约，以应对俄国入侵乌克兰的
呼声愈来愈高。两国媒体猜测，他们可能会在下月中提出申请加入。
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联合国秘书长访问期间 俄军空袭基辅至少3伤
https://www.cna.com.tw/news/aopl/202204290008.aspx
（中央社基辅28日综合外电报导）联合国秘书长古特瑞斯（Antonio Guterres）正在访问
乌克兰首都基辅（Kyiv），但基辅市长与法新社记者表示，俄罗斯今天晚间发动空袭，对
基辅进行4月中旬过后第一场轰炸。
遇袭地点为基辅西部市区，古特瑞斯身边幕僚已传讯息给记者，证实他们很安全。
但联合国人道事务协调厅发言人阿布瑞乌（Saviano Abreu）说，古特瑞斯及其团队都被
空袭位置距离这么近吓到。
阿布瑞乌表示：“这里是战区，但（空袭）发生地点离我们很近，让人震惊。”他未说明
团队与遇袭地点的确切距离。
基辅市长克里契科（Vitali Klitschko）贴文表示，“舍甫琴科区（Shevchenkovsky）被
击中两次”，有3人被送往医院。
法新社记者目睹黑烟冲上天际，舍甫琴科区一栋建筑物起火，现场集结大批警力和救难人
员。
乌克兰总统泽伦斯基（Volodymyr Zelensky）顾问波多利雅科（Mykhailo Podolyak）推
文：“飞弹在古特瑞斯正式访问期间击中基辅市区。日前他才坐在克里姆林宫的长桌旁，
今天他头上就发生爆炸。”
波多利雅科指的是古特瑞斯几天前造访莫斯科（Moscow）与俄国总统蒲亭（Vladimir
Putin）会面。
乌克兰外交部长库列巴（Dmytro Kuleba）推文：“借由这种令人发指的野蛮行径，俄国
再度展现出它对乌克兰、欧洲和全世界抱持何等态度。”
古特瑞斯今天在基辅与泽伦斯基会面后说，联合国正尽全力促成让人员撤离乌克兰南部马
立波市（Mariupol）的亚速钢铁厂（Azovstal）。现有许多战士和平民藏身厂内。
古特瑞斯说：“此刻我只能告诉你们，我们正在尽一切所能来实现（撤离）。我不会做出
任何可能破坏那种可能性的评论。”
泽伦斯基则说：“如同亚速钢铁厂受困者的许多亲属，我信任且相信秘书长和我们可以获
得成功结果。”
古特瑞斯也在两人的联合记者会上说：“我非常坦白地说，（联合国）安全理事会（
Security Council）未能用尽力量来避免和结束这场战争。这让人极其失望、挫折且愤怒
。”（译者：杨昭彦）
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美示警莫斯科拟在俄占领区办假公投 借此合理化侵乌
https://www.cna.com.tw/news/aopl/202204290005.aspx
https://i.imgur.com/Ep5QCuD.jpg
俄罗斯26日宣告全面控制乌克兰南部城市刻松。（中央社制图）
（中央社基辅28日综合外电报导）美国今天指控俄罗斯打算在乌克兰境内的俄军占领区就
独立议题举办假公投，借此合理化攻夺乌克兰领土的行动。值此之际，俄军正在加强攻击
乌国东部。
路透社报导，美国驻欧洲安全暨合作组织（OSCE）使团指出，克里姆林宫可能企图运用“
从历史黑暗篇章窃来的陈腐剧本”，在俄军占领的乌克兰南部和东部地区举办“假公投”
。
美国使团表示：“这类伪造的、非法的公投，无疑将伴随一波虐待行径出现，对象为试图
反对或破坏莫斯科计画的人。国际社会应弄清楚，永远不能视这类公投为合法。”
俄罗斯入侵乌克兰超过两个月，诸多城市被夷为平地，但俄军未能拿下首都基辅（Kyiv）
，现正试图攻占乌国东部两个州。西方认为这次战役将是战争的决定性转捩点。
虽然俄军上月被赶出乌克兰北部，但乌东有牢固的亲俄势力，莫斯科支持的分离主义者
2014年起就占领若干土地。此外，俄军也握有3月在乌克兰南部攻占的大片领土。（译者
：杨昭彦）
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德国态度大转变！ 传准备禁运俄罗斯石油
https://news.ltn.com.tw/news/world/breakingnews/3909453
自由时报 即时新闻／综合报导
原本对禁运俄罗斯能源有所迟疑的德国，近期态度发生转变。美国媒体报导，德国正在准
备停止购买俄罗斯石油，这为欧盟禁止进口俄国原油做好准备。
《华尔街日报》报导，只要柏林有时间确保找到替代品，德国驻欧盟代表就不再反对对俄
罗斯实施全面的石油禁运。德国的转变增加了欧盟国家同意分阶段对俄罗斯石油禁运的可
能性，最快可能在下周做出决定。
这项消息呼应德国经济部长哈贝克（Robert Habeck）26日的发言，他当时表示，希望在
几天之内找到其他石油替代来源，以便与欧盟对俄罗斯祭出的禁运保持一致。
德国严重依赖俄罗斯的能源进口，此前曾反对全面禁令。在乌克兰战争之前，俄罗斯石油
约占德国供应量的三分之一。哈贝克本周表示，德国已经削减了从俄罗斯进口的石油。俄
罗斯目前占德国石油消费量的12%，低于俄国入侵乌克兰前的35%。
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为投资自由而付出小代价：拜登请求国会批准330亿美元额外援乌案，国会通过《租借法
案》加快对乌军援
美国之音
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2022年4月29日 04:05 布雷德迈尔、阿妮塔·鲍威尔
美国总统乔·拜登星期四(4月28日)请求国会批准330亿美元对乌克兰的额外援助，以帮助
乌克兰在今后五个月抵抗俄军。同天，国会众议院以压倒多数通过了旨在加快向乌克兰提
供军援的法案。
这两项事态发展将让美国大力增强向乌克兰运交武器的数量和速度。
“投资于乌克兰的自由......只是付出很小的代价，”拜登在白宫发表讲话说。“我们不
是在攻击俄罗斯；我们是在帮助乌克兰自卫。”
白宫表示，新的330亿美元的开支案将包括超过200亿美元的新武器和军援、85亿美元的经
济援助。白宫说，其余的将用于粮食生产援助，以允许动用《国防生产法》扩大国内其它
受冲突影响的物品的生产，并支持落实制裁。
拜登提议的这笔方案的总额是国会之前已经批准的136亿美元的两倍以上。之前批准的那
笔总额随着最近几个星期不断向乌克兰运送武器已经基本耗尽。
拜登说：“基本上说，我们的钱没了。”
白宫新闻秘书珍·莎琪说，行政当局有信心认为，政治上分裂的国会将会走到一起，支持
美国援助乌克兰。
“解决这个资金问题显然具有紧迫性，”她说。“过去有过两党支持，我们当然盼望着与
他们共事，尽快把这件事做成。”
国会通过租借法案
星期四，众议院以417票对10票通过了《捍卫乌克兰民主租借法》(Ukraine Democracy
Defense Lend-Lease Act)。参议院几个星期前无异议通过了这项法案。这部法案接下来
交由拜登总统签署。
这部法案是重振第二次世界大战期间的一个租借项目，允许美国政府绕过减慢武器运送的
程序障碍。
“至关重要的是，美国尽一切可能让乌克兰和我们的东欧伙伴得到必要的武器，以抵御俄
罗斯的无端侵略战争，”众议院外交委员会的首席共和党成员迈克尔·麦考尔说。“以这
项议案，我们与受到这一重创的几代的乌克兰人站在一起。”
侵略不会获胜
拜登直接对俄罗斯总统弗拉基米尔·普京喊话说：“你永远也不会成功主宰乌克兰。”
拜登批评普京本星期切断对波兰和保加利亚的天然气供应。他说，美国和盟友“不会让俄
罗斯靠勒索冲破制裁”。美国和盟国对俄罗斯的金融机构和寡头实施了制裁。
拜登说：“侵略不会获胜。威胁不会获胜。”
拜登的新建议要求与国际伙伴更加密切合作，以“收回与外国腐败有关的资产”，并把对
洗钱的追诉期从五年延长到十年。
白宫的一项声明说，这些措施将“加强美国政府为普京总统针对乌克兰的战争而让俄罗斯
政府与俄罗斯寡头承担责任的权威”，以“扣押与俄罗斯盗贼有关的资产”。拜登将与普
京有密切关系的这些大亨形容为“盗贼”。
星期四早些时候，乌克兰总统顾问米哈伊洛·波多里亚克发推说：“乌克兰应当决定是否
攻击(俄罗斯)军事设施，布林肯国务卿说说。俄罗斯攻击了乌克兰并杀害平民。乌克兰将
以任何方式自卫，包括攻击俄罗斯杀人者的仓库和基地。世界承认这一权利。”
美国之音问白宫新闻秘书莎琪，行政当局是否担心这将导致升级。她回答说：“我们这里
说的不是乌克兰有任何意图入侵俄罗斯并试图占领俄罗斯领土，袭击俄罗斯平民，袭击俄
罗斯医院。我们说的是关于军事目标的考虑。这是非常不同的。”
联合国的支持
在俄罗斯对乌克兰东部发动新的攻击之际，联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯走访了基辅
及其近郊。俄军的攻击使这些近郊村镇成为废墟。他后来会晤了乌克兰总统弗拉基米尔·
泽连斯基。
古特雷斯访问了博罗江卡、伊尔平以及布查。俄军一个月前从布查等地撤走后，人们发现
了大量平民遗体，引发了对俄军可能犯下战争罪进行调查的呼声。古特雷斯在访问期间谈
到这场战争时说：“是平民付出了最高昂的代价。”他星期四鼓励俄罗斯配合国际刑事法
院的调查。
“我全面支持国际刑事法院，我呼吁俄罗斯联邦接受、配合国际刑事法院，”古特雷斯说
。“但是，当我们谈到战争罪时，我们不能忘记最恶劣的罪行是战争本身。”
“这场战争越早结束越好——为了乌克兰、俄罗斯和全世界，”古特雷斯发推说。
他还发布了一则简单的推文说：“战争是邪恶的。”
北约扩展
俄罗斯对乌克兰的入侵促使芬兰和瑞典考虑成为北约军事联盟的成员国，北约秘书长延斯
·斯托尔滕贝格说，如果两国决定采取这一步骤，入盟程序有可能快速完成。
斯托尔滕贝格在布鲁塞尔对记者们说：“这当然要由芬兰和瑞典来决定他们是否愿意申请
成为北约成员国。但是，如果他们决定申请，北约将张开双臂欢迎芬兰和瑞典。”
俄罗斯已对芬兰和瑞典加入北约的可能性表示了反对。俄罗斯说，如果两国加入北约，俄
罗斯将在俄罗斯位于波罗的海地区的飞地加里宁格勒部署核武器和高超音速导弹。
“从根本上说，这事关欧洲各国决定自身未来的权利，”斯托尔滕贝格说。“所以，当俄
罗斯试图威胁、恐吓芬兰和瑞典不要申请时，它只是显示出俄罗斯是如何的不尊重各国选
择自己的道路的基本权利。”
(美国之音国家安全事务记者塞尔丁对本文亦有贡献。本文参考了美联社、路透社与法新
社的报导。)