标题: 美国退中国进 伊拉克与中国各取所需
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新闻引据：采访、路透社、Financial Times、Middle East Eye
撰稿编辑：黄启霖
上海复旦大学2月初发布报告指出，伊拉克在2021年成为了中国一带一路倡议的最大受惠
国。分析认为，这是因为中国希望确保能源供给，而伊拉克盼望中国协助升级其基础建设
，彼此各有所需。在此背景下，伊拉克是否被廹以石油支付这些庞大开销，以及美国在中
东的影响力是否被中国取代等问题，已经引发关切。
追求能源 中国大增对中东投资
上海复旦大学泛海国际金融学院的“绿色金融与发展中心”在2月2日发布报告，对2021年
中国一带一路的投资与合作情况做出总结。
报告指出，北京自2013年提出一带一路倡议以来，已经和144个国家签署了投资与基础建
设合作项目，在2021年，这些项目总金额为595亿美元，接近2020年605亿美元的水准。
然而，中国为了保障能源供给，对中东和阿拉伯国家的建设投资比前一年大幅增加了360%
，而基础建设合约总额也增加116%。其中伊拉克更成为2021年一带一路倡议的最主要目标
，投资和基建合约总金额达到105亿美元。伊拉克已成继巴基斯坦和俄罗斯之后，中国一
带一路能源项目的第三大伙伴。
中国与伊拉克 各取所需
法国国际广播电台(RFI)分析，美国自2003年起深陷伊拉克战争泥淖之际，中国迅速改善
与伊拉克的合作关系。
2018年中国取代印度，成为伊拉克最大的贸易伙伴，双边贸易额超过300亿美元。2021年8
月，美国为首的联军慌乱撤离阿富汗之后，美国总统拜登(Joe Biden)正式结束美国在伊
拉克和阿富汗的战斗任务；而在同一年，中国巩固了在中东地区的地位。
英国金融时报(Financial Times)分析指出，北京大多数的能源进口都仰赖中东，而阿拉
伯国家也在拓展与中国的关系，并善加利用中国的技术。
伊拉克是石油输出国家组织(OPEC)第三大石油生产国，同时也是中国石油第三大来源国，
目前依然处在击溃伊斯兰国(IS)军事行动后的恢复期，巴格达官员相当渴望确保中国的投
资，以帮助伊拉克升级老旧的基础建设。
复旦大学绿色金融与发展中心主任王珂礼(Christoph Nedopil Wang)指出，中国与中东和
阿拉伯国家交往的程度，令研究人员意外。他说，“我们认为，(中国)原本会更聚焦在东
南亚，包括基础建设；但事实上，在尤其受到伊拉克驱动之下…(中国)‘强烈转向’非洲
和中东国家。”
中国资金介入 引发关切
报告显示，中国和伊拉克签署的新建设合约中，包括卡巴拉省(Karbala)50亿美元的重油
发电厂计画，以及纳西里耶省(Nasiriyah)的国际机场，还有邻近伊朗边界的曼苏利亚
(Mansuriya)天然气田。
不过，由于中国提供的资金向来不单纯，又不透明，常令一些贫穷国家背负沈重债务而饱
受诟病。约旦的双周时事通讯“伊拉克政治内幕(Inside Iraqi Politics)”出版商索威
尔(Kirk Sowell)表示，虽然近年来伊拉克一直寻求与中国加强关系，但这并非“伊拉克
就要沦为中国的经济殖民地”。他说，“伊拉克批评家对与中国签署合约的关切是，会有
多少伊拉克石油被抵押来支付中国的投资？这是一个我们不知道答案的问题。”
美在中东影响力虽降 中国亦难提供安全保障
在北京努力与伊拉克深化经济关系之际，正有越来越多阿拉伯领导人察觉到，美国正在退
出中东。
不过，美国智库兰德公司(Rand Corporation)资深经济学家夏兹(Howard Shatz)向约旦独
立新闻媒体“中东之眼”(Middle East Eye)”表示，“美国退出中东地区的说法被夸大
了，而且尽管中国对中东地区投资，但在近期或中期，我都不认为中国会试图取代美国成
为中东地区的安全保障。”
夏兹表示，“如果北京开始对这个地区提供安全，那么，他们或许就必须选边。”中国为
了平等面对中东地区的各敌对势力，态度向来谨慎。
中国在中东势力不断增长 对美构成挑战
不论如何，中国和阿拉伯世界的关系不断增长已是不容忽视的事实。不仅伊拉克，中国与
其他中东国家大都友好。2021年3月，中国和伊朗曾签订25年4,000亿美元的能源合作计画
；中国也每年从沙特阿拉伯进口上百亿美元的石油，并大量投资他们的基础建设。
今年1月中旬，中东地区的沙乌地、巴林、科威特、阿曼、伊朗和土耳其外长集体到访中
国，似乎显示，在美国影响力下降的背景下，中国正在改变中东的权力均势，未来的发展
将对美国构成相当的挑战。
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