标题: 美俄今会谈 华府先亮“快狠”制裁招 警告一旦侵乌即箝制金融科技军事
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哈萨克斯坦阿拉木图经过多日示威后局势趋向平静,周日可见有民众采购食物后走在街上。(
法新社)
【明报专讯】
俄罗斯在乌克兰边境集结重兵令局势紧张,上月克宫向美国和北约提出安全保证要求清单
后,西方同意跟俄方展开连串高层会谈。第一场会谈今日在瑞士日内瓦举行,美俄代表昨
先举行工作晚宴。拜登政府会前先出招,放风透露更多对俄制裁方案细节,声言一旦俄军
侵乌,美国及盟友会在数小时内对俄实施金融、科技和军事方面的“快而狠”制裁,以令
俄罗斯总统普京明白侵乌代价高昂。莫斯科则不满美国坚持要俄单方面妥协,表示对过去
几天欧美当局释出的信号感到失望。
西方与俄罗斯的这轮谈判分成3场,第一场在日内瓦举行,双方谈判代表美国副国务卿舍
曼(Wendy Sherman)和俄罗斯副外长里亚布科夫(Sergei Ryabkov)昨日先举行工作晚
宴,今日(10日)再召开正式会议。北约今日另外会跟乌克兰举行会谈,美国会由驻北约
大使史密斯(Julie Smith)出席。舍曼明后两日会转至比利时布鲁塞尔,先跟北约及其
成员国、欧盟商讨。北约跟俄罗斯周三(12日)在布鲁塞尔会谈,翌日(14日)则以欧洲
安全与合作组织(OSCE)框架举行会谈,俄罗斯和乌克兰都是欧安组织成员。
美国国务卿布林肯上周五(7日)表明盼优先采取外交斡旋手段。白宫高官前日(8日)再
表示,美国拟在日内瓦会议与俄讨论彼此限制在区内军演规模及导弹部署等议题,该官员
表明倘若任何承诺都是“对等”,“有些领域……我们认为可能取得进展”。
俄对美所释信号感“失望”
里亚布科夫昨在会前表明,俄国谈判时不会有任何让步,并称对目前为止美方释出的信号
感到“失望”。俄方指摘美方坚持要俄单方面妥协,里亚布科夫明言俄方在会谈前“不抱
乐观态度”。
美国则接连放风针对俄军异动的预备制裁方案。《纽约时报》前日报道,拜登政府正和盟
友讨论针对俄罗斯一旦侵乌的制裁方案,有华府官员首次披露方案细节,强调会是“快而
狠”。
金融方面,美国与盟友拟中断俄罗斯大型金融机构使用全球交易结算平台。美国官员否认
禁俄使用SWIFT国际结算系统,但欧洲官员坦言讨论过切断俄与SWIFT关系的方案。
科技方面,彭博社昨引述知情人士报道,拜登政府考虑限制对俄出口敏感技术和电子产品
。《纽时》更指制裁拟针对普京最器重兼莫斯科主要财源的航天业和武器工业,实施国防
相关高科技产品禁运,可涉及俄制战机、防空系统、反卫星系统、人工智能和量子电脑等
新兴科技。美国官员表明还可由商务部作出裁决,禁止向俄出口任何包含美国制造或美国
设计电子零件的消费品,适用范围可远及欧洲、韩国以至其他使用美国芯片或软件的外国
制造商。
“箭猪战略”援乌反抗
军事方面,法新社引述华府官员指,应对手段包括在北约东翼盟友如波兰和波罗的海三国
增兵。美军参谋长联席会议主席米利两周前跟俄总参谋长格拉西莫夫通话时表明,就算俄
军入侵并击溃乌军,仍会很快面临血腥反抗,一如30多年前令苏联撤出阿富汗的反抗运动
。《纽时》又指华府正制订名为“箭猪战略”计划,从而支援乌克兰的反抗活动,包括预
先部署“刺针”(Stinger)防空导弹之类的武器。
(法新社、路透社、彭博社、纽约时报)
美俄会谈主要议题
岛克兰危机
俄罗斯囤兵乌克兰东部边境是这次危机升级的导火线,西方估计俄方近乌囤兵约有10万人
,担心俄军随时入侵;俄方表明不接受乌克兰加入北约,又指控基辅试图在顿巴斯武力清
剿亲俄分离主义武装
“安全保证”
对俄罗斯来说,上月向美国和北约开出的安全保证要求清单会是会谈重点。莫斯科表明不
让步,但有俄专家分析,莫斯科首要目标只是阻止北约东扩至乌克兰,以至重整欧洲东部
对俄方不利的后冷战安全架构
军备控制
美、俄去年2月确认《新削减战略武器条约》(New START)续期5年。俄方提出的安全保
证要求包括军控议题'美国国务卿布林肯表示准备好商讨新措施,但警告俄方须先从乌东
边境撤兵
制裁
美国对俄罗斯实施大量制裁,涉及议题包括2014年吞并克里米亚、恶意网络攻击活动暨“
影响战”(例如干预选举)、与朝鲜非法贸易等;华府一再警告若俄攻乌,将面临追加制
裁(例如阻截俄方与国际支付系统SWIFT的联系);俄方威胁此举将导致两国关系“完全
破裂”
其他
西方其他焦点包括莫斯科支持白俄总统卢卡申科镇压反政府示威及俄罗斯雇佣兵派往西非
国家马里等,最新例子是俄军以集安组织名义出兵哈萨克斯坦平乱;欧美另寻求克宫在伊朗核
谈判的协助
资料来源:综合报道
哈萨克斯坦添火头 普京对乌盘算增变量
美国与盟友本周与俄罗斯因应乌克兰紧张局势举行会谈。俄罗斯总统普京是虚张声势,还
是真的如欧美国家所指随时入侵乌克兰,众说纷纭,亦有意见认为哈萨克斯坦近日的反政府示
威为会谈增添变量。
美国前驻乌克兰大使、美国智库大西洋理事会(Atlantic Council)高级主任赫布斯特(
John Herbst)认为,俄军集结只是普京为求在谈判达成协议而作出的“巨型虚张声势”
。他说:“他们想试探拜登政府或欧洲会否感到惊讶……只要拜登政府保持现时的实力,
就足以防止普京大举攻击乌克兰,但我不排除俄会发动小规模攻击。”
同时应付两危机能力成疑
美国智库威尔逊中心凯南研究所主任罗扬斯基(Matthew Rojansky)表示,日内瓦会谈是
为了防止乌克兰危机恶化,多于要达成重大协议。他认为俄不大可能全面入侵乌克兰,但
不讳言俄军集结的确存在风险。
前苏联加盟共和国哈萨克斯坦上周发生反政府示威,以俄军为首的集体安全条约组织(CSTO)
部队到哈萨克斯坦“维和”,有意见认为会影响普京是否侵乌。美国众议院军事委员会共和党
籍成员格林(Mark Green)认为俄无力同时应付两场危机。
不过,前白宫国家安全委员会欧洲与俄罗斯事务高级主任希尔(Fiona Hill)认为,哈萨
克动荡可能令普京在乌克兰“办点事”的渴望更浓。她说普京可能想通过支持哈萨克斯坦总统
和贬损乌克兰的民选总统泽连斯基,来重振他在区内的支配地位。
(法新社、以色列时报)
图看世界:北约˙红线
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俄罗斯今日(10日)起会跟美国、北大西洋公约组织(NATO,北约)等展开一连串会谈,
焦点落在双方如何就莫斯科上月提出的安全保证清单讨价还价,其一关键料将围绕北约东
扩的争议。北约是冷战时期西方对抗苏联的产物,冷战结束后五度东扩,被后继苏联的俄
罗斯视为安全威胁甚至“背信弃义”,及至乌克兰近年加快寻求加入北约,俄方更表明属
踰越“红线”,并在乌东边境囤兵施压。各方如何化解分歧,还看今周会谈结果。
明报国际组
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美愿减乌克兰飞弹 俄拒绝让步
https://udn.com/news/story/6809/6021604
联合报 编译卢炯燊/综合报导
美国十日将在日内瓦就乌克兰危机与俄罗斯举行会议。美国多名高层官员八日表示,如果
俄罗斯愿在乌克兰问题上让步,美方愿与俄国讨论减少在乌克兰部署攻击性飞弹,并会限
制美国及北约在东欧的军事演习。不过,俄国谈判代表副外长雷雅布可夫说,俄方不会做
出任何让步。
不具名的美国官员表示:“俄罗斯说过,攻击性飞弹系统可能部署在乌克兰,让他们备感
威胁。美国无意那样做,所以如果俄国愿做出对等承诺,我们或许能在这方面达成共识。
”这名官员还说,美国准备针对俄国军演及美国与北约组织的军演,讨论互相限制规模的
可能性。
俄国在乌克兰边界集结数万兵力。俄方已明确表示,希望获得美方保证,乌克兰不会受邀
加入北约组织。
对于美国释出希望俄国让步讯息,俄罗斯副外长雷雅布可夫说:“我们不会同意让步,那
种情况被完全排除。我们对过去几天华府与布鲁塞尔当局释出的讯号感到失望。”雷雅布
可夫九日晚间与美方谈判代表、副国务卿薛曼进行晚餐工作会,十日正式会谈。
美国及其北约盟友说,若俄国攻击乌克兰,将面临严厉经济制裁,包括对俄罗斯贸易限制
,除了能源和消费品,也会禁止向俄国出口先进电子元件、软件和技术。一旦如此,俄罗
斯会与古巴、伊朗、北韩及叙利亚一起被列入限制最严格的国家。
美国官员表示,美国愿意在会谈中讨论欧洲安全态势,但强调任何协议都将取决于俄罗斯
消除对乌克兰的威胁;同时在作出任何决定前,先经乌克兰或北约同意。
美国在乌克兰问题上态度谨慎,不向俄罗斯发出最后通牒要求停止威胁乌克兰,但也断然
拒绝俄国提出北约停止东扩、美国从东欧撤军及撤走武器的要求。
由于美俄双方在乌克兰问题上针锋相对,美联社指出,这次会谈前景并不乐观。除了美俄
会谈,俄国预定十二日与北约会商,十三日则将和成员包括美国的欧洲安全暨合作组织会
谈。
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