标题: 俄划东欧新“红线” 北约难接受 专家：或找借口长期囤兵乌克兰东部边境
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【明报专讯】
在乌克兰边境危机再度升温之际，俄罗斯上周五（17日）在外交部网站公布向美国和北约
提出自身安全保证的要求清单，惹来北约、乌克兰以至多个北约中东欧成员国反弹。分析
认为，俄方提出西方难以接受的开价，一方面想寻求重新谈判后苏联时代战略版图，另一
方面有意测试欧美意向，更可能发生的结果是莫斯科以此作为长期于乌克兰东部边境囤兵
的理据。
美拟派原置阿富汗军备助乌克兰
白宫国家安全顾问苏利文上周五称，美国准备好跟俄罗斯就其安全要求展开对话，但表明
会提出对部分俄方活动“损害我方利益和价值观”的忧虑。另有华府高官指出，俄罗斯明
知其方案有哪些部分是华府“无法接受”，但称华府本周将就会谈提出更多具体方案。苏
利文指华府最新评估判断俄国总统普京尚未决定入侵乌克兰，但情报分析显示俄方确有认
真考虑和制定演习之类的行动计划。《华尔街日报》同日报道，拜登政府考虑调派原拟配
置阿富汗的俄制“米-17”直升机等军用设备到乌克兰，加强该国迅速抵御进犯的机动力
；基辅一直游说华府供应“刺针”地对空导弹等防空系统。
《金融时报》形容，俄方最新开价甚至比该国总统普京早前提出确保莫斯科免受攻击威胁
的“红线”走得更远，许多内容也早已被北约及其成员国拒绝。其中最为争议的部分，除
了阻止乌克兰加入北约外，还包括要求北约在1997年5月27日（注：北约和俄罗斯当天签
署协定后来未实现的合作路线图条约）前范围以外的地区不再做“额外”的军事部署——
除非获俄方首肯；另外俄方要求北约成员国不得在乌克兰以至其他在东欧、南高加索和中
亚地区的国家进行军事活动。
北约官员表明，俄方变相申索对现已独立的国家拥有否决权，其提案不可接受；北约副秘
书长则敦促俄方先为乌克兰危机降温，该组织才可跟其展开对话。乌克兰强调唯有该国与
北约可决定彼此关系；波兰外交部斥俄罗斯无权决定北约事务；爱沙尼亚防长拉内特称“
全然不能接受”俄方要求，落实任何俄国所提措施将是欧洲的安全灾难。
学者：俄盼维持濒战争紧张局势
英国伦敦国王学院俄罗斯政治学教授格林（Sam Greene）指，普京在划定后苏联地盘界线
兼竖立“远离勿近”告示，但他相信这不一定是开战前奏，而是莫斯科维持战争一触即发
状态的理由，借此跟美国以至其他国家保持势力平衡。俄罗斯科学院北美研究中心主任茹
拉列娃（Victoria Zhuraleva）推测，俄方以最严苛开价投石问路，测试对方态度有多认
真；她指普京不相信双方可达成妥协，最可能的结果是俄方无限期维持在乌克兰边境驻军
，以确保威胁持续。
这次俄方要求欧美作出书面保证，《纽约时报》分析，俄方认定北约自1999年起数次东扩
，是违反老布什时代国务卿贝克曾向苏共总书记戈尔巴乔夫作出的口头承诺，然而贝克解
释这是俄方官员“曲解”其言论，其本意只适用于前东德地区，其说法后获戈尔巴乔夫证
实。
（路透社、彭博社、金融时报、华尔街日报、纽约时报）
“增强前沿驻军”介绍
爱沙尼亚
作战小组由英国带领，并有来自法国部队及冰岛战略通讯专家。英军的装甲步兵团备配坦
克及装甲车，也部署了情报、监视及侦查小组
拉脱维亚
作战小组由加拿大带领，其他部队来自阿尔巴尼亚、捷克、冰岛、意大利、黑山、波兰、
斯洛伐克、斯洛文尼亚及西班牙
立陶宛
作战小组由德国带领，其他部队来自比利时、捷克、冰岛、卢森堡、荷兰及挪威
波兰
作战小组由美国带领，其他部队来自克罗地亚、罗马尼亚及英国
北约今年安排了95轮军演，除了传统的海陆空范畴，还包括网络防御、危机反应决策、化
学、生物、核防御、物流、通信和医疗活动等。从北约网站可见，不少重要军演都在波兰
和波罗的海三国举行，例如一月同时在四国进行“高度准备联合特遣部队”（VJTF）的陆
上演练、四月在爱沙尼亚举行世上其一最大和最复杂的网络防御演习、今年三度在波罗的
海三国举行涉及集体防卫条款的空中演习等，最新一次是十一月在立陶宛举行“增强前沿
驻军”陆上演习，涉及四千人员。
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俄罗斯谴责北约逼近战争边缘，如果西方无视其诉求，将加大筹码
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作者：呢喃
美联社12月18日星期六报道称，俄罗斯副外长谢尔盖-里亚布科夫当天表示，如果美国及
其盟国继续采取挑衅行动，无视莫斯科对北约停止向乌克兰扩张的诉求，俄罗斯可能会采
取新的措施。
俄罗斯外交部副部长里亚布科夫指责西方在与俄罗斯的关系中“不断朝着边缘逼近”，并
警告说，如果西方不认真对待俄方的要求，莫斯科也可能“加大筹码”。继俄罗斯总统普
京与美国总统拜登上周通电话表达俄方的安全忧虑后，俄罗斯已向美国和北约分别发出一
份安全协议。里亚布科夫在回答有关西方威胁对莫斯科实施严厉新制裁的问题时表示，“
他们一直寻求让不可能的事情变得可能”，“但他们没有考虑到，俄方也会保护自身安全
，也会以类似于北约逻辑的方式行事，也会寻求把不可能的变得可能”，“俄方将找到确
保自身安全所需的所有必要方式，手段和解决方案”。但他没有详细说明，如果俄罗斯的
要求被西方拒绝，俄罗斯可能会采取什么行动，只是说，“北约部队在波罗的海和黑海地
区靠近俄罗斯的地带做了挑战俄罗斯核心安全利益的部署”，“任何人都不应该低估莫斯
科在保护其国家安全利益上的决心”。
北约秘书长斯托尔滕贝格周五强调，与莫斯科的任何安全谈判，都需要考虑到跨大西洋联
盟的顾虑，并让乌克兰和其他合作伙伴参与其中。美国正在和盟友等讨论俄罗斯的这些建
议，但指出，所有国家都有权在没有外界干涉的情况下，决定自己的未来。
里亚布科夫说，北约的举动“越来越具有挑衅性”，将其描述为“在战争的边缘摇晃（保
持平衡）”。他补充说，俄罗斯现在希望在加大赌注之前，听到西方的回应。他称，“不
希望发生冲突，而是希望在合理的基础上达成协议”；“我希望，答案将是相对建设性的
，希望我们能够坐下来谈”。
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