标题: 俄罗斯军队集结乌克兰边境 两国恩怨一次看
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（中央社基辅4日综合外电）
俄罗斯在乌克兰边界增兵，许多西方媒体都指向会爆发军事冲突，西方强权呼吁俄国克制
。俄乌情势升至近年来最高点，加上2014年克里米亚危机未化解，埋下的未爆弹似乎即将
引爆。
乌克兰与俄国冲突的历史背景
乌克兰和俄罗斯都隶属前苏联，乌克兰于1991年脱离苏联独立，但在历史及能源等方面仍
与俄罗斯紧密相连；对俄罗斯来说，乌克兰具有重要地缘政治及黑海出海口地位，俄国一
直拉拢乌克兰加入自己的关税联盟。
然而在2013年底，乌克兰与俄国的情势，因为乌克兰要与欧盟签署指标性的政治与自由贸
易协议而日益紧张。
当时亲俄的前乌克兰总统亚努科维奇（Viktor Yanukovych）最后据传在莫斯科当局压力
下，中止与欧盟协商。上万名乌克兰人在首都基辅（Kiev）市中心抗议政府受俄罗斯影响
，临时变卦。
接着在2014年3月，俄罗斯兼并位于乌克兰南部、国际承认为乌克兰领土的克里米亚。俄
国打着保护克里米亚利益，以及说俄文居民的名号，派兵进入乌克兰。
起先，数以千计口说俄文的“小绿人”部队，蜂拥进入克里米亚半岛，他们之后被证实是
俄罗斯士兵。就在几天之内，俄罗斯完成并吞克里米亚。克里米亚自治共和国并发起公投
，决定脱乌入俄，但遭乌克兰当局谴责，且被全世界大多国家视为非法。
乌克兰东部顿内茨克州（Donetsk）与东南部卢甘斯克州 （Luhansk）的亲俄分离主义派
，宣布脱离乌克兰独立，引发长达数月战火。之后在法国与德国仲裁下，乌克兰与俄国在
2015年于白俄罗斯首都明斯克（Minsk）签署停火协议，但协议屡次遭到破坏。
根据联合国最新数据，从2014年3月至今，乌克兰东部有超过3000名平民死于战火冲突。
欧盟和美国多方设法遏止俄国在克里米亚与乌克兰东部兴风作浪，包括针对俄国个人、实
体，以及特定产业加以经济制裁。
克里姆林宫则指控乌克兰在东部煽动紧张情势，违反明斯克停火协议。
乌克兰与俄国边境目前情势
美国与北大西洋公约组织（NATO）表示，乌俄边境近几周以来的兵力集结情况“并不寻常
”。
上个月，卫星照片拍摄到俄国的自走砲、主战坦克与步兵战斗车，被运往距离俄乌边境约
300公里的一处训练基地。但除此之外，并没有太多公开情资可以支持西方强权所称的威
胁升温。
俄罗斯许多军事基地都位于广阔国土的西侧，从历史经验来看，这也是各种威胁最有可能
来袭的方向。
俄国国防部12月1日声称，这些行动只不过是南部地区的冬季“常规”军演，有超过1万人
参与，部分地区刚好与乌克兰接壤。
乌克兰东部、靠近俄国边境的顿内茨克州与卢甘斯克州，又被称为顿巴斯（Donbass）地
区，自2014年起就被俄国支持的分离主义派所把持。俄国军队也在此现踪，被乌克兰称为
“临时占领区”，不过俄国予以否认。
乌俄的前线情势在过去5年大致没有变动，尽管时常发生小规模驳火与狙击事件。但在今
年10月，乌克兰首次出动采购自土耳其的作战无人机，对亲俄分离分子的一处据点展开攻
击，引发俄国怒火。
俄国也在克里米亚半岛的巨大海军基地，陆续集结上万兵力。克里米亚半岛位于乌克兰南
方，透过克里米亚大桥与俄国本土相连。
乌克兰、俄国及北约说法
克里姆林宫否认俄国计划进攻乌克兰，坚称俄国不会对任何人造成威胁，俄国在自己领土
上调动部队，外界不应该感到担忧。
莫斯科当局认为，乌克兰持续从北约得到武器、训练与人员方面的协助，对俄国的安全反
而造成威胁，并指控乌克兰增加军队部署是试图夺回顿巴斯地区，但遭乌克兰否认。
俄罗斯总统蒲亭（Vladimir Putin）曾呼吁订定明确法律协议，排除北约向东朝俄罗斯边
界扩张势力，称西方强权并未遵守先前的口头承诺。
乌克兰政府则坚称，莫斯科当局无权阻止基辅和北约建立更紧密关系。
北约秘书长史托腾柏格（Jens Stoltenberg）则说，如果俄罗斯再度侵犯北约的伙伴乌克
兰，“将会付出惨痛代价”。
（译者：戴雅真；核稿：徐崇哲）
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美情报：俄增兵乌克兰边境 恐明年初入侵 拜登指会令俄侵乌“非常困难” 周二与普京
对话
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【明报专讯】
《华盛顿邮报》昨日（4日）引述美国官员和情报文件报道，华府估计俄罗斯已在乌克兰
边境附近集结7万兵力，或最快明年初增兵至17.5万，并对乌发动军事进攻。美国总统拜
登前日表明华府正拟定全面计划，以令俄国侵乌“非常困难”。拜登又寻求跟俄罗斯总统
普京对话，商讨乌克兰局势，克宫昨日确认二人会在周二（7日）对话。
情报料俄军17.5万兵力侵乌
《华邮》引述一名华府官员表示，情报估计俄国或最快明年初对乌发动军事攻势，兵力规
模可能是俄军今春在乌克兰边境演习的两倍，整个计划将广泛调动100个营级战术群（BTG
），估计涉及17.5万兵力。报道又取得一份美国情报文件，显示俄军在4处集结，已部署
50个战场战术群，另有近期运抵的坦克和大砲。
乌克兰防长列兹尼科夫上周五向国会称，估计俄国已在边境集结逾9.4万兵力，或最快下
月底发动大规模进攻。美方评估则将俄军目前兵力定在约7万，但提到营级战术群广泛地
进出边境地区，尝试“混淆意图并制造不确定性”。该华府官员指，美方分析有部分是根
据卫星图片，显示上月再有部队抵达乌东边境的数个地点，又对俄国今年突然急速动员预
备役军人表示关注，料俄军或会在现有兵力上增派10万人。
FT：华府考虑向乌提供武器
情报文件显示俄军或会在不同训练设施留下装备，以加快最终集结速度。该华府官员又称
，俄国影响战代理人和传媒过去一个月开始增加攻击乌克兰和北约的内容。《金融时报》
（FT）指，部分欧洲官员对美国情报评估的强度感惊讶，欧美当局已花数周时间对比评估
。该报上周又引述美国国防官员称，拜登政府考虑向乌克兰提供武器，以提升其自卫能力
，但双方部门尚在讨论。
拜登上周五称正制定全面计划，让普京入侵乌克兰“非常非常困难”，但未交代细节，他
重申不会接受俄方提出的红线。华府一直要求跟俄方商讨乌克兰局势，到昨日克宫确认拜
登和普京会在后日对话。美国国务卿布林肯表明，拜登将向普京表明坚决反对俄方潜在侵
略行动，美方会捍卫乌克兰领土完整和主权，又警告俄方入侵行动会招至严重经济后果；
俄国官员则指，普京将要求西方作出有约束力的安全保证，确保北约不会纳乌克兰为成员
国，且不会在当地部署导弹系统。
俄要求承诺拒乌加入北约 美拒绝
俄乌局势近月不断升温，普京上周二（11月30日）对在俄国边境附近的大规模北约军演表
示关注。他质疑北约无视俄国警告，东扩军事设施，又以北约在波兰和罗马尼亚部署陆基
神盾导弹防御系统为例，明言不想见到乌克兰有类似部署。俄方质疑该系统也可发射“战
斧”巡航导弹，表明对在乌国领土部署进攻型导弹能力视为红线。北约尚未宣布类似计划
。
对于俄方要求保证基辅不会加入北约，白宫发言人上周五表明拒绝，强调这是北约成员国
的决定。乌克兰外长库列巴同日指，该国不会放弃加入北约的目标，亦拒作任何安全保证
。防长列兹尼科夫则表明，乌国会继续建造两个海军基地，分别位于被俄国吞并的克里米
亚以东及以西，首要项目包括导弹计划和发展舰队。乌克兰上月跟英国达协议，英方提供
贷款用于采购英制军舰、反舰导弹和海军基地设备。
《华邮》指，美乌官员及军事分析员认为，俄国现时发动的进攻规模将远大过2014年吞并
克里米亚，计划或是迫使乌军在多条战线作战，目的不在于领土，而是基辅及西方的投降
，从而获得普京想要的安全保证，又将此战略与俄国2008年入侵格鲁吉亚作比较。
（华盛顿邮报、路透社、金融时报）
俄对乌动作虚实难分 西方威慑板斧有限
俄罗斯在乌克兰边境集结部队的意图惹外界揣测，专家对俄国到底是有意入侵还是虚张声
势博取地缘政治利益意见分歧。有声音认为，俄国民间重视社会福利多过与乌克兰开战，
无论是战事本身或随之而来的西方制裁都有损经济，乌克兰战力亦已较2014年俄国吞并克
里米亚时改善；另一边厢，有专家猜测随着美国将焦点完全转向中国，或令俄国认为即使
入侵乌克兰，欧美亦不会有太大反应。
专家指开战如自杀 更损经济
分析普遍视俄国集结兵力旨在向北约及乌克兰示警，阻止北约东扩至乌克兰，但专家对俄
国会否真的进攻众说纷纭。德国不来梅大学的俄罗斯专家米特罗欣（Nikolay Mitrokhin
）形容，俄国展开侵略是“自杀式”举动，因欧美可能停止购买俄国的烃和化肥，甚至放
弃“北溪2号线”天然气管道，令俄国失去大量外贸收入，美国能源公司亦可能恢复页岩
油和液化天然气项目，弥补俄国出口的缺口。乌克兰军力增长亦是一大因素，2014年俄国
吞并克里米亚、乌克兰东部顿巴斯地区的分离主义势力崛起时，乌军装备不足且士气低落
，但事隔7年，乌军在东部战事接受实战训练，且配备西方或土耳其提供的武器。
制裁难改军力平衡 欧美畏战难阻俄
欧洲智库欧洲对外关系委员会（ECFR）的利克（Kadri Liik）亦称，俄国国内政局整体上
不太有利开战，民众关心社会福利等范畴，并不热中于与乌克兰交战，又认为美俄刚开始
将焦点放在战略稳定和网络问题，若俄国现时入侵乌克兰，将打破所有关系并惹来新制裁
，未必是莫斯科乐见。惟亦有声音认为，美国显然将焦点完全转向中国，还面对新冠疫情
和美国国内的民主危机，或令俄国认为即使入侵乌克兰，美国以至欧洲都不会有太大反应
。
今次是俄国今年内第二度向乌克兰边境增兵，北约多次表达关注，但实际板斧似乎有限。
Politico评论文章指出，问题症结在于北约无法加强乌克兰的安全，2014年克里米亚危机
后，西方虽有对俄制裁，但未向基辅提供军事支持，反映欧美都未准备好为基辅冒上跟俄
国开战的风险。美、英和土如今有尝试助乌克兰提高军事能力。
另有专家指，俄国在乌克兰问题上的红线其实在不断转变，关键在于俄国未为入侵邻国付
出沉重代价，国际社会避免公开干预俄国在前苏联地区所涉的冲突，亦未提供可根本改变
地区力量平衡的军事援助，制裁虽减慢俄国经济增长，但未严重限制其经济和军事能力。
（半岛电视台、金融时报、Politico、国家利益）
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