标题: 5年来首度峰会 北美紧张关系中拜登寻求与加墨合作
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新闻引据：采访、路透社
撰稿编辑：海青青
美国总统拜登(Joe Biden)18日接待加拿大与墨西哥领袖，进行了三国5年来首度的北美高
峰会，希望振兴这个区域的合作。拜登的“购买美国货(Buy American)”计划和移民问题
引发的紧张，已经让三国合作蒙上阴影。
拜登在白宫与加拿大总理杜鲁道(Justin Trudeau)以及墨西哥总统罗培兹欧布拉多(And-
res Manuel Lopez Obrador)先分开会晤，接着进行一场三人会议。
这场峰会的目标是要找出在“美墨加贸易协定”(USMCA)下，三国的共同立场。这项协定
主导北美市场一年大约1.5兆美元的贸易额。
“购买美国货”带来压力
但是，在汽车业上的分歧、拜登的“购买美国货”政策以及一项墨西哥能源法案，为峰会
带来了压力。美国和加拿大也在拜登政府针对美国生产的电动车所提出的税务优惠上，僵
持不下。加拿大表示，这个作法违反了贸易协定规范。
尽管没有出现重大突破，拜登先前希望与这两个最大的美洲邻国，能在一些棘手的挑战上
取得进展，包括放宽移民程序、降低贸易磨擦、从全球疫情中复苏，以及与愈来愈强势的
中国进行更好的竞争等。
坐在长桌边，与另外两位领袖因COVID-19规范而保持社交距离的拜登说，“我们北美的未
来前景要依靠我们共享的优势。”
拜登说，“我们必须结束疫情并采取决定性行动，来控制气候危机。我们必须启动一项范
围广泛的经济复苏。”他并说，“我们必须应对在这个半球中，前所未见的移民挑战。”
翻转川普模式 三国承诺合作
在峰会之后，白宫宣布三国同意发展一项降低甲烷的北美策略，以及三国承诺将捐赠
COVID-19疫苗给拉丁美洲和加勒比海国家。
这场峰会是由美国总统拜登所推动，希望恢复所谓的“三友峰会”(Three Amigos
summit)。白宫表示，三位领袖明年将在墨西哥再聚。
重新建立与墨西哥和加拿大的关系是拜登要翻转川普时代的外交努力之一，以从川普尖锐
的单打独斗方式转为外交合作模式。
川普过去与杜鲁道的交往充满紧张，他对部份加拿大商品施加关税，甚至有时公开侮辱杜
鲁道。左翼的民粹总统罗培兹欧布拉多则与川普发展出一种不太可能出现的工作关系，虽
然川普也曾对墨西哥做出经济威胁，并以移民问题羞辱墨西哥人。
拜登目前正面临国内的庞大压力，要抑制日益增加的移民越境问题。共和党反对人士嘲笑
这是一种“开放边境”政策。在移民方面，拜登需要墨西哥的合作。
在进行双边会谈时，拜登简短的告诉记者，移民是他们要解决的主要议题之一，但他并未
详细说明。
罗培兹欧布拉多则感谢拜登提出方案，以改善长居美国移民者的地位。他并敦促美国国会
支持这些提案。拜登移民倡议的命运仍有待国会决定。
针对中国 美墨承诺禁强迫劳动产品
两位领袖也承诺将禁止强迫劳动生产的商品进口。这是拜登政府针对中国的政策。活动人
士与西方政治人物指控中国利用西北新疆地区的劳工，强迫他们劳动。北京则否认相关指
控。
罗培兹欧布拉多在三方会议中对北京提出警示，他说，更大程度的北美经济整合，包括对
美国和加拿大劳动力来说极为需要的“停止拒绝移民”，将是最好的方式来面对“中国产
品与商业的扩张。”
罗培兹欧布拉多并警告，北美国家可能走向一种与中国经济力量“不可接受的失衡状态”
，而这将“让试图以武力解决分歧的诱惑继续存在。”
尽管拜登与中国国家主席习近平这个星期稍早举行了视讯峰会，以寻求缓和美中紧张，但
拜登政府在一系列议题上对中国仍采取强硬立场。
加拿大与中国关系也面临挫折。
加拿大反对美电动车税务优惠
加拿大和墨西哥担心拜登的“购买美国货”计划，以及一项针对电动车的税务减免方案，
将对组有工会、位于美国的汽车制造商有利。加拿大表示，这项税务优惠违反“美墨加贸
易协定”。白宫18日则坚称，并没有违反规范。
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