标题: 中国制裁失效 澳洲经济可安渡冲击
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新闻引据：采访、路透社、CNBC、SCMP、Nikkei Asia
撰稿编辑：黄启霖
澳洲因为与中国关系恶化而遭到经济制裁，不过，最近却出现中国违反自己的禁令，回头
向澳洲采购煤炭等商品的现象。分析指出，中国缺电是重要因素，但也同时显示，澳洲不
仅可以安渡中国的制裁，同时推进与美国为首盟邦的连结；而中国惯于以贸易为武器的作
法，却发挥不了作用。
迹象显示 中国恢复采购部分澳洲商品
自从澳洲总理莫里森(Scott Morrison)2020年4月加入英美等国的行列，呼吁国际对2019
年冠状病毒疾病(COVID-19)进行疫情溯源调查以来，澳洲与中国的关系不断恶化。中国对
澳洲实施了贸易制裁，停止从澳洲进口煤炭、棉花、小麦、铁铜矿、木材、葡萄酒等商品
，对澳洲经济造成一定程度的伤害。
然而，最近的一些迹象显示，中国开始回头采购澳洲商品。
路透社在9月下旬引述贸易界人士表示，中国已是澳洲下一批出产小麦的主要买家。澳洲
今年底即将收割的小麦目前已售出的大约500万吨中，中国收购了将近200万吨。
英国“金融时报”(Financial Times)也指出，中国已在10月允许少量的澳洲煤矿，从停
在中国港口的货轮上卸货，这是情势的重大逆转。
再根据澳洲统计局10月5日公布8月的贸易顺差表现，尽管中澳关系紧张，但是澳洲8月对
中国的出口却大增55%。
中国有燃“煤”之急
在这些原物料商品中，又以煤炭的关系最为重大。分析家认为，中国正面临重大的缺电压
力，北京会暂时放宽燃料煤进口的禁令。
美国财经媒体CNBC指出，中国是工业强国，同时也是世界最大的二氧化碳排放国。中国生
产的电力大多来自燃煤发电，然而主要电厂的库存已在8月来到10年低点。但在同时，国
际燃煤价格却不断飙升。
中国国家主席习近平9月下旬在联合国大会上作出承诺，中国的二氧化碳排放会力求在
2030年前达到高峰值，并争取2060年前实现碳中和。这项承诺是对抗气候变迁的重要步骤
，却也对中国的电力需求带来压力。
日商瑞穗银行(Mizuho Bank)亚洲及大洋洲经济策略主管瓦拉丹(Vishnu Varathan)向CNBC
表示，“虽然中国的确需要取得尽可能多的煤炭，以避免因为轮流供电导致(第四季)经济
走缓，但是中国与澳洲的地缘政治紧张，阻碍了中国从最方便的来源澳洲 ，取得高发热
量的煤炭。”
因此，国际能源顾问公司伍德麦肯兹(Wood Mackenzie)分析师辛明顿(Rory Simington)向
日经亚洲(Nikkei Asia)指出，“在中国应对20年来最棘手的电力危机之际，有迹象显示
，中国可能正在软化他们对澳洲煤炭的立场。”
中国制裁令各国警觉 并拉近与美关系
情势如此发展不免令中国尴尬，但非仅于此。澳洲国立大学(Australian National
University)经济学教授阿姆斯壮(Shiro Armstrong)向日经亚洲表示，“受惠开放的多边
贸易系统，澳洲已能为许多受到制裁的产业集团找到其他出口市场”，“但中国人试图利
用十分透明的方式，以经济制裁胁迫澳洲，反而对自己的声誉造成很大的损害。”
分析家指出，世界各国政府都在仔细观察中澳之间的争执，由于中国是许多国家最大的贸
易伙伴，因此中国的一举一动助长了广泛的焦虑。至少，有某些国家可能已经学到教训：
最好多元化、减少对中国的倚赖，同时更靠近美国的势力圈(arc of influence)。
这也正是澳洲采行的对策。
雪梨智库罗伊国际政策研究院(Lowy Institute)研究员蔡源(Peter Cai)向日经亚洲表示
，“中国贸易制裁更深远的后果之一，就是澳洲的立场再也没有任何模棱两可的地方。”
向美国靠拢促成澳洲在9月间加入与英国和美国的三方战略联盟(AUKUS)，澳洲总理莫里森
声称，这是自从70年前与新西兰和美国签订美澳纽防卫公约(ANZUS)以来，实现澳洲国家
安全利益“最重要的倡议”。
在此同时，澳洲与美国、日本和印度结成的“四方安全对话(QUAD)”联盟，也被定位为亚
太堡垒，共同对抗不断壮大的中国，表明澳洲已经根本转向并投入以美国为首的联盟。
以贸易为武器 中国破功
华府智库彼得森国际经济研究所(PIIE)研究员黄天磊(Tianlei Huang)向南华早报(SCMP)
分析，“中国和美国经常以贸易作为武器，来达成他们的政治目标。有时可行，但有时行
不通。以澳洲为例，中国的制裁似乎尚未产生任何真正满意的结果。”
罗伊研究院的蔡源也指出，“澳洲政府已清楚表明，他们愿意在他们非常有利可图的贸易
关系上蒙受风险”，“因此，从双边关系的角度来看，这对中国是一个糟糕的结果。”
不论如何，原本饱受中国制裁冲击的澳洲，虽然有些经济部门依然承受重大压力；但是，
商品价格的走势、中国的能源危机，以及演变中的亚太防御联盟，目前显然对澳洲有利，
而可暂时安渡与中国关系紧张带来的冲击。
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