标题: 神弃之地的肉票危机：美国传教士救援团“海地黑帮绑架案”
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【2021.10.18 海地／美国】
“被神所遗弃的混乱之国...谁还愿意救援海地？”我国中美洲的邦交国海地，周末再度
传出重大国际犯罪事件——一队由美国与加拿大基督教门诺会传教士所组成的跨国慈善救
援团体“基督教救援部”（CAM），16日上午在海地首都太子港教区探访孤儿院的途中，
遭到海地黑帮武力绑架，包括5名儿童在内的17人至今下落不明。根据海地政府与相关犯
罪调查组织的判断，这17名美加传教士应该是被雄霸太子港东部的犯罪龙头“400菜鸡”
（400 Mawozo）给抓走。但自从2021年7月海地时任总理摩伊士（Jovenel Moise）被外籍
佣兵刺杀，8月海地再遭7.2大地震后，整个海地就如“犯罪海啸”一般被垄罩在暴力肆虐
的绑架狂潮。
17名传教士被黑帮抓走之后，其所属的基督教救援部也于17日发出“国际求救信”，呼吁
美加海三国政府，以及所有中间协调单位能尽速协助救援，希望能尽早确认这17名外籍慈
善工作者的下落，并协调所有人的“无伤获释”。但截至18日清晨为止，各方都没有收到
犯案黑帮的“赎金索求信”，尽管海地政府强调已透过“中间人”正积极谈判，但具体进
度与救援行动至今仍无下文。
海地的猖狂帮派犯罪问题，长期原因是海地长年的政治贪腐与政变问题，各大当权政党为
了巩固自身权力，因此透过贪污、纵容暴力等手段，自行扶植犯罪社团作为“武装侧翼”
。但相关的黑金结构，却因2010年海地大地震而恶化失控。到了2021年，更因为COVID-19
疫情、7月大地震与8月总理神秘遇刺案，而加速了中央政府的失能崩溃。犯罪集团不只一
次地绑架外籍神职人员，本就已经暴力失控的海地，也更沦为丛林法则当道的“黑道之国
”。
但本回被绑架的被害单位——基督教救援部——在海地发展圈内却也充满争议。尽管它长
年援助海地，是国际援助中最有资源实力与长期援助决心的教会团体；但在2019年旗下派
赴海地的传教士，却也被公开指控“性侵儿童”，严重重创了自家长年的积善义举。
引发美洲各国骚动的传教士海地绑票事件，据报发生在10月16日星期六上午。当时由美国
宗教慈善组织“基督教救援部”所派遣的一队17人援助团，正从海地首都太子港往东出发
，欲前往一处国际援助的慈善孤儿院，但一行人的巴士在经过首都东郊、以治安败坏闻名
的克鲁瓦德布凯区（Croix-des-Bouquets）时，却遭大批武装枪手挟持掳走。
根据基督教救援部于翌日上午发出的全球求救通告：被抓走的17人中，16人为美国籍，1
人为加拿大籍；其中，又分为7名成年女性、5名成年男性，与5名未成年儿童。
目前初判这17人是遭地方黑帮掳人勒赎，但直到17日深夜为止，基督教救援部、海地政府
与其他地方合作单位，都还没有接到任何“赎金谈判电话”，尚不知这之中是联系问题，
又或者与海地各界秘密运作中的“地下斡旋”有关。
“我们一起向上帝祷告，祈求指引圆满落幕的解决之道，并也希望相关政府能全力援助，
让我们的兄弟姊妹能平安回家。”在声明稿中，作为事主的基督教救援部如此表示。
综合《华尔街日报》与《美联社》的说法，以美国俄亥俄州为基金会总部的“基督教救援
部”，是以一群美国基督教门诺会艾美许人为主的新教重浸派团体。该组织成立于1981年
，在过去数十年内已发展成美国对外援助最有力的教会团体之一——而本回出事的海地，
即为基督教救援部长年投入大量人力物资，极为重视的援助之地。
国际慈善机构对海地的援助，主要是从2010年海地大地震后大举投入。在当年的惨烈震灾
中，大约有10~33万名平民丧生，海地全国的基础建设也接近总崩溃。因此以美国与联合
国为首的国际救援组织，也大举收容海地难民，并对灾后搜救与重建提供了大量物资与长
期援助。
然而在本国结构性贪腐严重，震灾过大的破坏力也造成海地经济崩溃与大规模传染病的反
覆流行。再加上本国政党恶斗与犯罪猖獗的问题也因灾后真空而加剧恶化，多重问题所交
织的结果，即让海地陷入了恶性循环的人祸渊薮，除了犯罪黑帮取代政府成为了统治地方
的“权力机关”外，更多大地震与极端气候带来的强烈飓风侵袭，也让海地反复陷入“一
夜总崩溃”重建全破灭的无间地狱。
相关问题在2019年的海地政治大骚乱中，一度因为严重的无政府危机，引发国际援助组织
的集体撤退潮。像是长年投入的基督教救援部就一度因此“暂停派遣传教士”，虽然相关
援助计画已于2020年逐步重启，但随之爆发的COVID-19全球疫情危机，却也瘫痪了国际资
源对于海地的即时救济——特别是2021年夏季的又一场大地震与摩伊士总理刺杀案，更让
海地情势更陷危急。
虽然海地的状况在夏季之后直坠谷底，但由于疫苗接种的保护，欧美各大援助国的疫情却
已明显降缓。因此在同一时间内，各方援助组织也重新集结资源，希望能在关键时刻抢进
海地，以稳定底层民众的需求。
这一方面是因为在摩伊士遇刺后，再陷严重政争的海地，目前正在谈判“尽速重启大选”
；二方面也是因为海地崩溃性的局势，已从秋天引发一波又一波的海地难民潮，大举往美
国边境涌进，因此援助组织的此刻出手，不仅能起到救人于水火的关键作用，其针对海地
难民源头出手对策，也更能配合并得到美国政府的支援与鼓励。
以基督教救援部为例，在海地大地震之后，该单位就不断安排新一批传教士与资源出发至
海地。但因为过去“援助暂停”太久的断层关系，许多传教士家庭才刚来几个星期，在16
日被绑票的17人中，甚至有24小时前才刚刚落地赴任的“新同事”。因此在出事之后，海
地境内的其他国际组织也向《纽约时报》私下表示：“这批传教士可能离开太久，离在地
现实有点脱节，这才会冒失地把载满外国人的大巴，直接开进‘黑帮禁地’克鲁瓦德布凯
区。”
根据海地政府与海地犯罪观察机构的初判说法：绑架美加传教士的武装犯罪组织，应该就
是屡屡犯下大规模绑架案，今年春天才绑架天主教教会7名神职人员的地方黑帮龙头“400
菜鸡”。
“400菜鸡”的原文是 海地克里奥尔语，根据《华盛顿邮报》的解释：其原本的意思也可
粗略翻译为400凡夫或400莽汉，大意是指无社会经验、智识平凡又粗暴的鲁钝男子。其过
去是活跃于首都东部的地方黑帮，但在2010年海地大地震后却趁势崛起，并垄断了海地通
往东部邻国多明尼加的陆路交通，以收取货物保护费与强盗打劫行动而快速变强。
事实上，2010年的海地大地震也被认为是海地黑帮问题的“爆发性膨胀元年”，因为在震
灾过后的资源匮乏与中央救灾失能，都让地方的帮派组织得趁虚而入，插手社区重建与资
源分配而成为新的地方权力中枢。对于海地百姓而言，“犯罪帮派”远比中央政府来得更
有效率，但随之而来的地盘争抢与派系杀伐，却也让海地堕入了犯罪地狱。
其中，以400菜鸡为主的城郊帮派，在2019年的海地政治骚乱中更趁隙茁壮，在其帮派首
脑威尔逊．乔瑟夫（Wilson Joseph）的率领下，400菜鸡一方面从当权政党中抽取“打手
保护费”，提供政治暗杀与动员暴动的地下服务；另一方面，乔瑟夫也开始策画一系列的
“大规模绑架勒赎行动”，以随机、无差别的滥捕方式，结合集体性侵、虐杀撕票并公开
上传杀戮影片为恫吓威胁，开始加强版的犯罪营利。
根据《美联社》的解释，400菜鸡的“绑票产业链”不仅针对当权富豪与外国资产阶级，
锁定对象更是集中在一般的中产阶级——以医生、教师与神职人员最为“热门”——但绑
架行动并没有精准的筛选锁定，主要是以地域为分，能抓就抓、想抓就抓，只要能作为勒
赎对象或作为杀人逞凶示威之用，连底层贫民也都一概不放过。
400菜鸡最引人关注的勒赎犯罪，即是2021年4月，绑架10名梵谛冈派遣的外籍天主教神职
人员（5名神父、2名修女与3名随行亲属），并开出了100万美金的赎金要求。尽管在海地
天主教会的“罢工3天抗议”与罗马教廷的全力施压下，10名人质在短暂的虐待后皆于一
周内平安获释，但海地政府透过“地下中间人”的交涉谈判，最后不仅没能逮住涉案罪犯
，到底有没有向黑帮支付百万赎金？所有涉事单位也都交代不清。
一般来说，海地黑帮绑架犯罪，大多会在24~48小时后“提出赎金条件”，但由于基督教
救援部于24小时内就发出“被绑声明稿”，并引发美国政坛与国际社会的高度关注。因此
目前400菜鸡仍没有透过管道，发出任何公开声明与要胁条件。
“美国必须尽快追踪到这批罪犯与人质的下落，如果能够谈判我们就该直接谈判，但绝不
可能支付赎金！但如果形势所逼不得不为，我们也应该准备好使用‘必要武力’，动用美
国特警或军队直接进入海地解救人质。”
针对传教士绑票事件，愤怒的美国共和党众议员金辛格（Adam Kinzinger），也接受《
CNN》专访时强硬表态。但针对救援交涉，目前负责的美国国务院则仍低调以对，强调相
关交涉都在持续进行中，但因为事件敏感又涉及当事人隐私，就此阶段还不适合对外说得
太多。
除了美国与加拿大政府的强力关切之外，目前临时接管内阁的海地总理亨利（Ariel
Henry），也强调正透过管道了解谈判，并将以“所有人质的安全为第一优先”。
《华盛顿邮报》的表示，在摩伊士总理遇刺之后，掌控首都东区的400菜鸡有更显猖狂之
姿。自今年6月以来，海地境内的已知大规模绑架事件，约有80%为400菜鸡所为。在各种
掳人勒赎的过程中，黑帮组织对肉票的凌虐、性侵与暴力手段也时有所闻，其只在意尽可
能把“赎金利润最大化”，完全不顾虑江湖道义也不曾放过底层贫民。
但如果海地的危机状况众人皆知，以基督教救援部为主的慈善团体，又为何非得抢在混乱
时刻冒险登陆呢？对此《纽约时报》则有不同版本的“现实解释”，其一原因为教会的救
世奉献精神，其二则是因为海地援助行动是美国慈善产业链“募款范例”的典型看板。
《纽约时报》表示，自从2010年大地震之后，海地就一直是美国民间慈善援助的“公益看
板”，这一方面是因为海地所遭遇的极端绝境真的过于悽惨，但二方面则是因为海地的地
理条件“离美国比较近”，在物资调度与派遣“短期志工”的互动与宣传活动上，也比起
其他“告急险地”更为容易且有弹性。
相关从业者对《纽》表示，大部分民间援助组织派遣的“救援志工”，到海地多以体验营
的方式经营，“许多志工只来海地两个礼拜，拿到履历后就完成任务，打道回府永不再
来...但基督教救援部的态度不一样，他们过往确实会留在现地很久，组织每年募到4~500
万美金的援助专款，也是民间援助组织里最有资源实力与决心的一群。”
然而基督教救援部在海地的深度投入，却也与WHO、乐施会、无国界医生、联合国维和部
队与联合国食粮署一样，近年在海地因援助权力而陷入性暴力丑闻——根据《华尔街日报
》的说法，在2019年暂停海地援助之前，基督教救援部也曾被踢爆“传教士性侵海地儿童
”的严重犯罪。
根据组织的说法，这名犯下骇人罪行的传教士马斯特（Jeriah Mast），在遭被害举发并
由海地检警立案调查前夕，就紧急逃回美国本土“避难”。但随后在组织自清门户的调查
后，该名传教士也坦承自己“在海地一边人道援助，一边性侵儿童”而遭到法办开除。
报导表示，代表教会出国的马斯特其实是性侵儿童的惯犯，他随后也因为其他涉及在美国
本土性侵儿童的案件，而遭美国法院定罪判刑。而针对海地援助性侵案，基督教救援部则
在2020年5月与海地受害者们达成“庭外和解”，并付出了未公开的不明赔偿款。
但至始至终，组织与被告当事人都没有直接因为在海地的性犯罪事件而付出刑事代价，全
案此后成为了援助行动难以抹灭的污点，并因10月16日的绑架事件，重新一次被美国新闻
连带提起，形塑出一幅既现实又复杂且残酷的海地警世录。
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