标题:中共军机扰台 美日温差大不同
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中国空军歼-16战机
台北 —
中国近期扩大军机扰台行动，10月13日美国国防部发言人柯比公开表示，美国将协助台湾
防卫能力以对抗中国威胁，呼应此前美国国务院的发言。日本官方在10月5日强调期待和
平解决之后，并未发表评论。美日战略专家认为文化差异造成措辞不同，日本有应战准备
但须加强与美军合作，并应正视中国侵略意图。
文化差异左右措辞
根据台湾国防部统计，10月1日至5日中国出动高达150架次军机扰台，尤其4日来了56架，
创历来新高，引起美国等民主国家关切。
10月13日美国国防部发言人柯比（John Kirby）公开敦促北京停止军事外交与经济施压等
对台湾的胁迫，表示“美国支持台湾、加强台湾国防力量对抗中国威胁的作法保持一致”
。此前的10月3日美国国务院发布声明，抨击中国对台湾的挑衅军事行动破坏稳定、敦促
北京停止对台施压，重申会坚定支持台湾。
日本新任内阁官房长官松野博一10月5日强调希望两岸问题透过各方对话和平解决，此后
并未发表评论或表态。其他日本中央官员包含外务大臣茂木敏充、防卫大臣岸信夫等人仅
以“将关注动向”、“台湾海峡的和平稳定很重要”等话语回应。
前美国海军陆战队上校、日本战略研究论坛高级研究员格兰特·纽瑟姆(Grant Newsham)
对美国之音表示，美日之间措辞的差别有很大部分是起因于文化差异。
他说：“所谓的‘直言不讳＇对日本人是很困难的，日本人通常不会像美国人那样直接说
话或行动。曾经有人类学家阐述日本人在被迫选择之前回避困难的倾向，也就是当危机已
经到来时才被逼得表态。其实从任何角度来看，中共对台湾的攻击对日本自身国家安全都
是非常严重的威胁，加上中国对尖阁诸岛(中国称为钓鱼台列屿)的频繁出入已经严重到让
日本十分警戒，但是日本政府始终很难直接谈论中国的威胁。”
纽瑟姆也指出，另一部分原因是日本直到近几年才真正重视自己的防御，过去日本过度依
赖美国。他认为，大部分日本官员确实知道台海局势必然牵连日本，但并未充分认识到实
际上已经可能必须开战。
华盛顿智库哈德逊研究所研究员长尾贤(Satoru Nagao)同意美日文化差异是造成双方在共
机扰台上措辞不同的原因。
他对美国之音说：“日本文化崇尚礼貌和被动的回应，而美国重视诚实和积极的回应。日
本尤其在与中国、韩国的外交必须谨慎措辞，因为日本在二战期间占领过中国和韩国，现
在日中关系与日韩关系也非常不好，日本自然倾向于采取格外温和的方式回应敏感话题。
但这只是说法不同，在日本，‘期待两岸和平解决＇等于 ‘反对中国使用武力威胁台湾
＇，因此日美要表达的意思其实是相同的。”
日本或需参与作战 美军应加强沟通
长尾贤表示，如果中国入侵台湾本岛，美国一定会派出航空母舰协助台湾防御，到时美军
应该会通过日本的领空和水域，这就是中国想攻击的目标。
他说：“到时美军会通过日本西南群岛的领空和领海，向台湾输送武器和弹药，中国很有
可能在此时攻击美军的机舰，那么日本就要努力支持保护美军的机舰。再者，如果中国直
接攻击冲绳的美军基地，那是日本的领土范围，基于安保法，日本就会出动军队应战，也
就是日本会与中国有正面军事冲突。所以日本虽然表面上对于中国军机侵扰台湾的反应不
如美国强烈，但进入战争事态时还是会与美军充分配合，而且按照目前的局势，日本很可
能不仅仅担任美军的后勤补给，而是需要与美国并肩应战了。”
长尾贤指出，如果中国在西南群岛领域攻击美军，日本至少也会拦截中国的军机与导弹等
，实际参与的程度其实很高。日美频繁地在邻近海域进行与其他国家联合训练，表示日本
对台海危机实际的重视程度。
纽瑟姆认为，一旦中国攻击台湾，事实上日本有责任，也有能力扮演不仅只是后勤援助美
军的角色。
他说：“日本自卫队应该亲自参与行动，与美军共同作战保护台海安全，海上自卫队绝对
有这方面的能力。这不只对美军是很大的帮助，如果日本只是提供武器、弹药等后勤支援
，对于实际参与作战则作壁上观，我想对日本自身与世界观感都是一件相当丢脸的事情。
我发现日本最近也正在仔细考虑如何加强防御能力。我认为日本必须尽快进一步积极讨论
并制定支持美军的范围与参与战事的程度，因为目前看来在台海安全上，日本对于从物质
支援到共同军事行动还没有具体的规划，甚至可能概念都不够清晰，而危机已经在眼前了
。”
纽瑟姆指出，今年7月日本公布的防卫白皮书中首次将台湾从中国的章节抽离，放入新增
的“美中关系”章节中独立讨论，这是一个有别于寻常的直率表现。他认为这表示日本防
卫专家与一部分的日本官员确实认识到台海现状对日本的威胁，以及台湾对日本的根本重
要性， 美军应该在联合作战方面与日本明确地沟通。
纽瑟姆说：“美国需要明确地对日本说明清楚，美军需要日本提供什么样的支援，而不是
让日本自己猜测。到目前为止，美国从来没有对日本直接表达在日美军需要自卫队加强参
与的地方，日本的防御不够强的原因，也是美军和自卫队的整体合作还不能配合到达发挥
应有实力的原因”。
他指出，美国驻日海军与日本海上自卫队已经相互配合超过50年，是互操作性很高的组合
，海上自卫队可以提供美国海军足够而直接的支援。陆上自卫队其实可以提供美军许多陆
上反击军备、情报蒐集与监视等援助，但与美军合作方面实在需要加强。航空自卫队当然
也可以加入支援，但目前似乎是独自运作，尚未看到与日本的陆上、海上自卫队进行许多
合作，而其实航空自卫队也需要与美国空军配合。
中国欺善怕恶 畏惧美国轻视日本
华盛顿智库哈德逊研究所研究员长尾贤表示，反观中国对日本的种种态度，是因应美国的
对中态度而有所调整。
他说：“中国最怕的就是日本与美国的关系过于紧密，尤其是在军事合作方面，这将对中
国造成很大的压迫，所以中国会以完全相反的态度对待日本与美国，而且是以美国的对中
态度为转换的基础。也就是当美国对中国态度强硬时，中国对日本态度温和；当美国对中
国态度温和时，中国对日本态度强硬。中国以这种方式试图让日美彼此脱钩，甚至在日美
之间不断挑播、制造分歧，设法弱化日美同盟的团结力。”
长尾贤补充，由于台湾依赖美国的军援，中国也在地理上试图造成台湾与日本的分歧。除
了在各种社交平台与媒体上散播谣言之外，中国还刻意鼓吹冲绳独立，让日本与台湾不再
是安保共同体。事实上几乎没有冲绳民众想要独立，但是中国已经开始在北京召开冲绳独
立运动会议，并支持反对美国在冲绳的军事基地示威者。
纽瑟姆认为，虽然中国在口头上的威胁不少，同时话题也愈来愈常围绕在反对美国于南中
国海的活动，但是中国对美国的态度始终很谨慎，因为中国还是惧怕美国的军事能力和经
济实力，尤其是影响中国非常大的金融实力。
他说：“别忘了中国人民币并非流通货币，这表示国际社会并不信任人民币。中国需要以
美金来进行他们的海外买卖，包括一带一路项目，如果没有美金，中国的贸易大概会崩溃
，加上美军的实力还是远远超过中国，中国必然畏惧美国三分。而中国对日本显然是一种
长期仇恨与鄙视的态度，可以从中国常用的‘小日本＇、‘鬼子＇、‘倭寇＇等措词轻易
看出对日本的轻视。虽然这些起源于历史纠葛，但我认为这也和日本官方对中国的军事威
胁回应始终不够明确很有关系，因为中国是欺软怕硬的。”
纽瑟姆指出，虽然中国有时也会对日本有一些貌似友好的态度，而且确实对日本政坛有些
微影响，但只要了解中国在尖阁诸岛周围的所作所为，就会了解中国一直打算在适当的时
候“给日本一个教训”。在台湾问题上，与中国没有任何和平协议的可能性，所以美国和
日本都必须做好开战的准备，提供台湾更多支持，并明确表示战略清晰。他强调，这样做
才能真正地避免战争——因为中国最惧怕的就是美日连手的强势动作，这会让中国犹豫侵
略台湾可能让他们付出过多的代价—包括他们在纽约和伦敦的房地产、他们的海外银行账
户，以及失去在自由世界国家为数可观的中共高层成员亲属的居留许可。但纽瑟姆提醒，
如果日本认为可以用“促进理解”、“谈判”的方式解决台还问题，那就大错特错了。中
国只要嗅到软弱的气息，就会不断地推进施压，最后真的免不了一战。
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