标题: 美国与华为高管孟晚舟达成暂缓起诉协议 引渡程序终止 孟晚舟获释
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2021年9月25日 06:50 莉雅、方冰
华盛顿／纽约 —
加拿大法官星期五（9月24日）签署了释放中国华为公司首席财务官孟晚舟的命令。同天
早些时候，美国法庭批准了美国司法部与孟晚舟达成的暂缓起诉协议，为结束引渡程序并
允许孟晚舟返回中国铺平道路。孟晚舟获释后，加拿大总理宣布，被中国关押的两名加拿
大公民正在飞返国内的途中。
美国纽约东区联邦地区法院的法官星期五下午批准了暂缓起诉协议，并签署了让孟晚舟以
个人名义担保而不必缴纳保释金的具结保释令。这意味着美国政府针对孟晚舟的欺诈案实
际上已经结束。
孟晚舟从加拿大的温哥华通过视频参加了纽约法庭的听证并对她的指控表示不认罪。
美国助理检察官大卫・凯斯勒（David Kessler）在听证上对法官说，美国联邦检察官与
孟晚舟达成了一份暂缓起诉协议。如果孟晚舟满足某些条件，美国政府将在2022年12月1
日，即暂缓期结束时撤销对她的指控。如果她未能履行这项协议的规定，那么她将受到起
诉。
孟晚舟在听证上通过翻译表示，就她所知，有关这个案件的事实陈述是真实的。她还同意
她不会说或暗示暂缓起诉协议是“非自愿的、不知情的或受胁迫的”，如果这样做就违反
了暂缓起诉协议的规定。
根据这份协议，检方建议让孟晚舟具结保释，并将这个协议知会加拿大司法当局。
美国纽约东区联邦地区法院的法官安・多纳利（Ann Donnelly）说，她批准这项暂缓起诉
协议，并签署了具结保释令。
尽管孟晚舟在听证上对她的银行欺诈指控表示不认罪，但她对检方有关这个案子的事实陈
述不提出异议，表明她承认在华为与伊朗的业务往来上误导了国际金融机构。
美国司法部在听证结束后发表的一份声明中也特别强调了这一点。
美国纽约东区联邦法院代理美国检察官妮可・博克曼（Nicole Boeckmann）说，通过签署
这份暂缓起诉协议，孟晚舟对她在实施一项欺诈国际金融机构的计划中所扮演的主要角色
负责。
“她在事实陈述中所作出的承认证实，在担任华为首席财务官期间，孟就华为在伊朗的业
务运营向一家金融机构的高级管理人员进行了多次重大失实陈述，以维护华为与这个金融
机构的银行往来关系，”博克曼在声明中说。“孟所作出的承认证实了政府在起诉这起金
融欺诈案中指控的核心——孟和她的华为同事对华为在伊朗的活动合谋欺骗全球金融机构
、美国政府和公众。”
美国司法部负责国家安全的代理助理部长马克・莱斯科（Mark J. Lesko）说：“这项暂
缓起诉协议将导致加拿大正在进行的引渡程序结束，否则该程序可能会持续数月甚至数年
的时间。”
纽约的法庭听证结束后，加拿大不列颠哥伦比亚省的最高法院同天晚些时候也举行了听证
。加拿大政府的律师在法庭上要求撤销引渡程序。大法官希瑟・霍尔姆斯（Heather
Holmes）签署了释放令。她取消了为保释设定的条件，使孟晚舟在被软禁在家近三年后获
得自由。加拿大司法部说，孟晚舟有返回中国的自由。
路透社报导说，一位知情者在被问到孟晚舟何时返回中国时说，她在星期五夜晚就飞回中
国。
华为创始人的女儿
孟晚舟获得自由后用英语对加拿大媒体发表了讲话。她首先感谢了大法官霍尔姆斯的“公
平”，接着用英语说：“我也赞赏皇家检察官的专业性和加拿大政府对法治的维护。”她
还说：“我也感谢加拿大人民和媒体朋友的包容。对不起给大家带来了不便。”
孟晚舟还对支持她的各方，包括中国驻加拿大大使馆、她的律师团队和她的同事和亲友表
示了感谢。她说，这三年来，她度过了“艰难时刻”，生活被“颠倒了”。
孟晚舟是中国电信业巨头华为创始人任正非的女儿。她于2018年12月1日在温哥华机场被
加拿大警方依据美国司法部的要求逮捕，在交付保释金后一直在她位于温哥华的豪宅接受
监视居住，并一直通过法律途径对美国的引渡要求提出抗诉。有关引渡案件的加拿大司法
听证已在8月结束，原定在10月21日作出裁决。
孟晚舟被指控误导汇丰银行与遭到美国制裁的伊朗进行非法的生意往来。她被控的罪名包
括串谋实施银行欺诈、银行欺诈、串谋实施电信欺诈和电信欺诈。
人质外交
美国司法部与孟晚舟的暂缓起诉协议并没有提及被中国关押的加拿大人，不过分析人士说
，孟晚舟获释有可能为中国释放两名加拿大公民打开大门。
孟晚舟被捕后，中国政府拘捕了两名在中国的加拿大人康明凯（Michael Kovrig）和迈克
尔・斯帕弗（Michael Spavor）。北京关押“两名迈克尔”的举动普遍被视为是报复加拿
大帮助美国逮捕孟晚舟。
今年2月，在加拿大倡议下，包括加拿大、美国、英国、日本和澳大利亚在内的共计58个
国家的外长曾签署了《反对在国与国关系中任意拘押宣言》，谴责一些国家把拘押外国公
民当作外交筹码。
纽约大学法学院退休教授孔杰荣（Jerome Cohen）认为，美国检察官与孟晚舟达成暂缓起
诉协议并导致最终撤销对她的刑事起诉是一个好消息。“我希望这为解决困扰美中关系的
一系列其它问题开辟道路，”他告诉美国之音。
《华尔街日报》在听证结束之前的一则报导中说，“随着两国关系已经恶化，预期的协议
解决了美中之间紧张关系的一个根源，特别是在美国、英国和澳大利亚本月宣布向澳大利
亚提供核潜艇以对抗中国在印太地区的影响之后。”
孔杰荣说：“最重要的是，我们都在等待释放两名迈克尔，以及中国政府将如何对他们的
释放合理化。”
8月中旬，在加拿大法院即将对孟晚舟案做出引渡建议前，中国判处斯帕弗11年徒刑，驱
逐出境，但未宣布何时将他驱逐出境。北京对康明凯还未做出判决。
中国法院还以毒品罪把原被判处15年徒刑的另一名加拿大人罗伯特・劳埃德・谢伦伯格（
Robert Lloyd Schellenberg）改判死刑。
长期关注中国法律事务的孔杰荣教授表示，北京对谢伦伯格判处死刑也是由政治原因驱动
的。“他是第三个遭受中国任意人质外交的加拿大人，”他说。
独立法律学者虞平觉得，这个协议是美中加三方政府台面下妥协的一部分。
他在接受美国之音采访时说：“中国政府会对加拿大的两个半人质做出妥善处理，就是两
个迈克尔会提前释放，谢伦伯格可能就是死缓，那么，这个结果是各方都能接受的。”
但虞平认为，如果本案的最后结果中缺少上述要件则会向北京发出错误信号。
“如果这两个迈克尔没有很快被释放，她（孟晚舟）只是认个错，显得美国急急忙忙对中
国做出让步，那会送一个什么信号给习近平呢？”
虞平说，人质外交是习近平对西方的压力测试。
“就是什么时候他不灵活西方也会让步。其实很多年来西方跟北京打交道在这方面一直像
搁浅一样，不能预测中国到底会怎么样。所以习近平已经变成近年来中国最不可捉摸的领
导人，”他说。
美国东部时间星期五晚间，加拿大总理贾斯汀・特鲁多（Justin Pierre James Trudeau
）宣布，被中国政府关押了一千多天的康明凯和斯帕弗已经离开中国领空，正在飞回国内
的途中。
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孟晚舟与美达协议 有望回国 外媒称认轻罪换诈骗撤控 将结束3年软禁
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【明报专讯】
华为副董事长孟晚舟在加拿大被捕和软禁三年后，有望重获自由回国。欧美多家传媒报道
，美国司法部与中国电讯设备生产商华为的副董事长兼首席财务官孟晚舟达成协议，孟承
认部分控罪，结束对她的软禁，并容许她返回中国，最快周五（24日）成事。华为和美国
司法部拒绝回应报道。
美国司法部向布鲁克林联邦法院提交文件，表示司法部与孟晚舟的代表律师将在当地时间
周五下午1时（香港时间今晨1时）向法庭就控罪联合提交一份“解决方案”。
加拿大广播公司（CBC）引述知情者报道，孟晚舟和加拿大政府律师周五下午会透过视像
方式出席纽约布鲁克林联邦法院聆讯，并将支付罚款作为认罪协议一部分。若纽约法院接
受认罪协议，加国检察官稍后将到温哥华法院出庭，以中止对孟晚舟的引渡聆讯，而孟晚
舟最快可在周五重获自由。
特朗普政府去年商协议未果
路透社报道，根据有关协议，孟晚舟要承认部分控罪，换取检控官延后并最终撤销电汇和
银行诈骗控罪。美国特朗普政府官员去年与孟晚舟一方亦商讨过类似认罪协议，但没达成
协议。《华尔街日报》报道，孟晚舟会承认一些轻微控罪，而涉及华为子公司与伊朗做生
意的主要诈骗控罪会撤销；又引述消息人士称，孟晚舟回复自由后，将可返回中国。
加媒：协议不包加国两人获释
《华尔街日报》报道，孟晚舟被捕后不久，中国即拘捕加拿大前外交官康明凯（Michael
Kovrig）与商人斯帕弗（Michael Spavor），两国关系急转直下，今次孟晚舟获释，两人
也有望获中国放人。加拿大《环球邮报》则引述消息人士称，今次协议不包括中国释放两
人。
2018年12月1日，加拿大应美国方面要求，在温哥华机场拘捕转机的孟晚舟。时隔数日，
同年12月11日，康明凯与斯帕弗在中国被指控危害国家安全、参与多项间谍活动被捕。
2019年1月，美方正式提出引渡孟晚舟的要求，有关案件后在加拿大卑诗省开庭审理，经
近千日法律争讼和外交争议后，孟晚舟引渡案审理在18日结束。当时法院称可能在10月21
日确定判决日期。
谈判数周 须付巨额罚款
不过，上周加拿大媒体《环球邮报》引述消息人士称，美国司法部恢复与华为及其律师的
谈判，谈判涉及若孟晚舟承认有罪并支付巨额罚款，即允许她回国。有关谈判已进行数星
期。在周一（20日），中国常驻联合国日内瓦代表团蒋端公使在联合国人权理事会发言时
，要求加拿大应立即纠正错误，解除对孟晚舟的任意拘押。
（华尔街日报、路透社、加拿大广播公司）
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华为称继续在美国诉讼中维护权利 美律师称难翻案
https://money.udn.com/money/story/5603/5771696
联合报 特派记者赖锦宏／北京即时报导
华为公司廿五日发表声明指出，期待副董事长孟晚舟尽快安全回国，与家人团聚。“华为
将继续在美国纽约东区联邦地区法院的公司诉讼中维护自己的权利”。但美国律师则认为
，孟晚舟在和解书中签的事实承认，将使华为在美国将无法翻案，只会遭受更严厉的惩罚
华裔美国律师莫立平则在推特发文提到，孟签的是一份暂缓起诉的和解书。因为案件还没
到最后庭审的阶段，所以也不存在孟是不是要当庭认罪。根据这份和解书，美国政府暂时
选择不起诉孟，孟可以立即获得自由，但孟在和解书里承认了几乎所有美国司法部的事实
指控，而且不得反悔或改口。
那么孟具体承认了什么呢？Skycom这家香港公司在存续期间是受华为控制的；华为通过
Skycom向伊朗销售了包含美国芯片的设备，违反了美国对伊朗的制裁和出口管制法；孟和
华为在与香港银行开展金融业务的事实，隐瞒了华为与Skycom的真实关系。
就在孟签署这份和解书的同时，另外一条新闻说两位被大陆官方拟以间谍罪名指控的加拿
大人已经在中国获释并已经在返回加拿大的途中。如此巧合的时机，说明孟的和解书和中
国放人互为交换条件。也就是说，孟签这份和解书提前获得了中国政府的批准。
孟为什么要承认这么些事实？她请的是顶级律师团，在加拿大法院打了三年官司，这说明
她的律师认为最终获胜的可能性比较小，才会建议这个方案。
美国为什么要这么选择？惩罚孟个人看起来不是最终目的，华为才是它要针对的对象。美
国司法部今天发的声明就明确说：“孟已经承认了华为非法销售到伊朗和欺骗金融机构的
事实。我们将继续针对华为的案子，我们期待在法院证明我们的案子。”有了孟晚舟的这
个事实承认，华为在美国将无法翻案，只会遭受更严厉的惩罚。
加拿大为什么要这么选择？孟的案子对于加拿大来说是一个烫手山芋，夹在中美之间的冲
突十分难受。总理杜鲁道因为那两个加拿大人的事屡遭民众质疑，现在终于可以松一口气
了。所以综合看来，华为是这场交易的最大输家。
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华学者：中美关系缓和妥协例子 美鹰派：拜登政府屈服
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https://i.imgur.com/fisIwqc.jpg
【明报专讯】
中国人民大学外交学系教授王义桅认为，美国财政部以制裁伊朗的名义制裁华为，并无国
际法基础，一旦中美关系需要缓和，必会作一些妥协，孟晚舟获释便是典型例子。王义桅
对本报表示，孟晚舟被捕后，中国在司法层面、道义层面、外交层面，甚至于全球战略层
面，不断给美加当局施压，“加拿大换了新司法部长，在这个过渡期，正好中美也要为气
候变化等问题，缓和关系，这给释放孟晚舟奠定了基础”。
王义桅认为，孟晚舟获释，对华为、加拿大、美国和中国都有好处，至少加拿大可借此宣
称司法独立且未屈从美国压力；美国司法部与孟达成协议，体现美“长臂管辖”客观存在
，拜登政府在处理该事件上，也没有引火上身。
纽时料美对华为限制短期难放宽 加媒：加应联盟回应北京威吓
不过，在美国国内，对华鹰派质疑拜登政府屈服于中国压力，在特朗普政府任职国家安全
委员会中国事务主任的特平（Matt Turpin）指，协议或令北京认为扣押人质奏效。《纽
约时报》则指，美司法部对华为的刑事控诉未完，孟晚舟承认故意误导银行高层以避过制
裁，或被检方当成对华为不利的证据。美国对华为的种种限制，包括芯片，相信短期内难
以放宽。
加拿大《环球邮报》评论指，事件反映中国政府乐意藉拘留平民威吓别国，加国须谨记教
训；商界或尤其希望修补中加关系，但不应操之过急；加国首先应就安全问题更清晰回应
中国，特别是明确拒绝在5G网络使用华为设备，亦应积极游说盟友对北京的威吓战术作统
一回应。《温哥华太阳报》引述中国政策分析师格吕茨纳（John Gruetzner）指，中加关
系仍有许多严重问题，包括贸易政策和气候承诺等，估计西方盟友亦将要求渥太华更明确
向中国表态。
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