标题: 英国考虑加入美墨加自贸协定
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https://udn.com/news/story/6811/5764504
联合报 编译张佑生／综合报导
美国总统拜登二十一日在白宫会见来访的英国首相强生，包括贸易在内的双边自贸协定只
占会谈议题的一小部分。ＢＢＣ报导，英国确认双边自贸协定不是拜登的优先要务后，正
在考虑是否转而加入美国、墨西哥、加拿大的北美自贸协定。
在九十分钟的会谈中，拜登与强生讨论了北爱尔兰边界协定、气候变迁和阿富汗情势。英
国在离开欧盟后亟于和各国签订自贸协定，今年二月已正式申请加入“跨太平洋伙伴全面
进步协定（ＣＰＴＰＰ）”，是第一个申请加入ＣＰＴＰＰ的非创始国。
二○一九年英美贸易总额估计达二千七百三十亿美元（约台币七点五兆元）。会谈前，强
生已设法降低各界期望，表示拜登“有很多事情要忙”。会谈结束后，英国方面只表示两
位领导人“同意朝未来的自贸协定持续努力”，降低了二○二四年下次英国大选前双边敲
定自贸协定的可能性。
环境大臣尤斯提斯表示：“我们仍然很希望与美国签署双边自贸协定，但是没有时间表，
自贸协定不是美国政府的优先要务”。记者询问英国是否打算加入美墨加协定，尤斯提斯
说，不排除任何可能。
ＢＢＣ分析，美国前总统川普力捧的美英速签自贸协定已成过去，英国似乎认清拜登对双
边贸易协定没兴趣，现在采取渐进方式，英国出口到美国的威士忌和牛肉关税已有调降，
现在目标是羊肉。
拜登早已宣示，在劳工处境和投资状况改善前，不会跟任何国家签贸易协议。看来即使是
和美国关系最紧密的英国，也不例外。
ＢＢＣ报导，英国正在考虑是否加入美墨加自贸协定，前身是ＮＡＦＴＡ，后来被川普重
谈成ＵＳＭＣＡ。英国官员表示：“有很多种方式，问题在于美国是否已经准备妥当。球
在美国那一边，一个巴掌拍不响。”
英国若加入ＵＳＭＣＡ，对某些商品和数位贸易有好处，但对英国最强的服务业挹注有限
，可能不到ＧＤＰ的百分之零点一。
美国还会要求对食品和农产品制定规格，以照顾本国劳工和农民。由于拜登将内政放在优
先位置，所以英国即使转攻ＵＳＭＣＡ，恐怕还是要等上一段时间。
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英美贸易协定短期难产 伦敦评估藉CPTPP铺路
https://www.cna.com.tw/news/aopl/202109230019.aspx
（中央社记者陈韵聿伦敦22日专电）
英国首相强生21日在白宫与美国总统拜登会晤，英方事后评估英美未来一、两年签署自由
贸易协定的机率不大，症结点包括英国脱欧后与北爱尔兰的贸易争议，以及倾向优先解决
国内问题的拜登民主党政府对贸易协定持保留态度。
英国媒体报导，官员正考虑透过“美墨加贸易协定”（USMCA）或“跨太平洋伙伴全面进
步协定”（CPTPP）强化与美方的贸易关系。
有爱尔兰血统的拜登（Joe Biden）与强生（Boris Johnson）会面后回应媒体提问时重申
对北爱和平稳定的重视。他近几个月曾数次敦促英方切勿撕毁“北爱尔兰议定书”（
Northern Ireland Protocol）。
拜登未否认，英国并不是美国谈判双边贸易协定的优先对象。与强生会面前，拜登曾向媒
体表示，双方只会“谈一点点”贸易议题。
英国脱欧后致力于与各贸易伙伴国签定贸易协定，并视美国与印太地区为重点区块。新任
外交大臣特拉斯（Liz Truss）日前在担任贸易大臣期间曾说，英国以在2022年底前获准
加入CPTPP为目标，并期待美国重返CPTPP。
特拉斯与强生一同赴美，20日与美国国务卿布林肯（Antony Blinken）会晤期间曾敦促美
方重启停滞的英美贸易协定谈判。
与美国签署贸易协定一向是英国脱欧派政治人物向民众游说脱欧好处的一大卖点。欧盟与
美国至今未签署贸易协定；双方2013年曾启动“跨大西洋贸易及投资伙伴协定”（TTIP）
谈判，但2016年在法国强力介入下破局。
英国是美国第7大货品贸易伙伴，美国是英国第一大服务出口市场，英美2019年双边货品
、服务等贸易总额达2740亿美元。推进签署英美自由贸易协定是强生等英国官员此次美国
行一大重点。
英美在去年5月正式启动谈判并在2020美国总统大选前召开4次会谈后，贸易协定协商陷入
停滞。
强生21日与拜登会面前曾说，他宁愿与美方“心狠手辣”的谈判人员慢慢磨，也不要急就
章。
但英国官员同时向媒体透露，英国正考虑申请加入美国、墨西哥与加拿大去年签署的
USMCA，“球在美国手上”。英国与加拿大及墨西哥已分别签有贸易协定。
对于英国考虑加入USMCA，部分贸易专家持保留态度，并提醒这无法解决英美双边贸易议
题。
布鲁塞尔智库“欧洲国际政治经济中心”（European Centre for International Poli-
tical Economy）英国贸易政策项目主任贺尼格（David Henig）分析，USMCA终究是“别
人的”贸易协定，加入USMCA研判顶多为英国带来国内生产毛额（GDP）成长0.1%至0.2%的
效益，且USMCA的内容不涵盖许多英国出口优势领域。
“北爱尔兰议定书”是英国与欧盟脱欧协议的一部分，规范英国与北爱之间的贸易安排，
旨在防止属英国领土的北爱尔兰与仍是欧盟成员国的爱尔兰之间形成必须实施贸易检查的
“硬边界”，并防止流血冲突再现北爱。
不过，英国部分人士批评，这相当于在英国境内制造一条新边界。实务面种种不便让伦敦
多次向布鲁塞尔扬言，若不就北爱贸易问题重启磋商，将依条款单方面停止执行议定书。
（编辑：陈正健）
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