标题: 美英澳三方安全协议引发的多方反响
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作者：法广
美英澳15日达成三方安全协议，商定由美英提供技术，协助澳洲打造核动力潜舰。此举令
法国暴跳如雷但可理解，因为是澳洲单方面宣布废止2016年与法国签订价值660 亿美元、
12艘传统动力潜艇军购合约。与此同时，该决定也触动澳洲国内敏感的反核神经而引来批
评。
澳洲国内的反核声音
澳洲多个反核组织与不少民众担心：新的核动力潜舰交易可能让该国抵制核电产业的数十
年努力化为乌有。自2011年日本福岛海啸引发核电站灾害后，不少国家开始对核能产业的
进一步发展踩刹车。目前全球共有6个国家拥有核动力潜舰，包括美国、英国、中国、俄
罗斯、印度、法国。许多主要的已开发国家也会在其能源结构中使用核能，法国更有高达
70%的电力来自核电。据国际能源总署（International Energy Agency）数据，核电是全
球第2大低碳电力来源，仅次于水力发电。核电占世界电力的10%左右，全球共有440多座
核反应炉。
在拥有庞大铀矿的澳洲，反核运动起源于1970年代。当时住在矿区附近的居民担心开采工
作影响环境，甚至对公众健康造成威胁，因而发动大规模示威抗议。核废料安全储存的问
题也让许多人忧心。长期以来澳洲丰富的铀矿大多都是出口，而非用来发电。
另一方面，由于澳洲拥有丰富的煤炭和天然气矿藏，而成为生产能源的主要原料，但为了
减少地球温室效应，如今却面临减少使用化石燃料的压力。有人认为，如果不用核电，澳
洲就不可能在2030年达到“净零排放”的目标。
但澳洲保守派自由党领袖要求利用核能发电的政治压力日增。总理莫里森在宣布与美英签
订新安保协议时，强调澳洲不会刻意发展“民用核能力”，其中包括核电厂。但仍然引发
一些澳洲人的不安。三国协议公布后，澳洲绿党领袖班特（Adam Bandt）透过推文批评说
，协议将多座“漂浮的车诺比（Chernobyl）核电厂放在澳洲城市中心”，担忧“这让澳
洲变得不那么安全”。
美英澳三方安全协议，商定由美英协助澳洲打造核动力潜舰的决定也让澳洲的邻国新西兰
不安，新西兰自1984年以来即属于无核区，避免核武或核潜舰进入其领土。新西兰是少数
没有设置核反应炉的发达国家之一，目前80%的电力来自水力发电。该国反对核电的主要
原因与澳洲类似，主要是公众舆论对安全的隐忧及核废料处置问题的争议。
马来西亚担忧加剧印太核军备竞赛并激化南海局势
美英澳三国防卫联盟宣告打造8艘核能动力潜舰，也使得澳洲的近邻马来西亚不安，但原
因不同。该国当局18日表示：他们认为此举恐加剧印太地区的核军备竞赛，并激化南海局
势。据路透社报导，马来西亚首相办公室在声明中指出：这将刺激其他强权国家，也在（
印太）地区采取更具侵略性的行动，尤其是在南海。身为东南亚国家协会（ASEAN）其中
一员，马来西亚坚守使东协维持和平自由中立区（ZOFPAN）的原则。马来西亚呼吁，各方
应避免在印太地区进行任何挑衅和军备竞赛。
以上这份声明并未点名提及中国，但众所周知北京对于资源丰富南海的海权主张，其中部
分主张与没相互牴触。
法国媒体分析评论
法国媒体继续关注评论受到损害的澳法美法关系，法国回声报（Les Echos）署名Lucie
Robequain）文章表示，美国说服澳洲与法方毁约，显示美国决心以经济和商业利益为优
先考量，而且这已是美国拜登政府今夏以来第2次与法国国防工业硬碰硬，上一次是试图
要瑞士采购美制战机，而不是法国飓风战机（Rafale）。
文章写道，澳洲毁约给了法国一个教训，即盟国在技术转移上比法国更无顾忌；法国认为
核动力潜舰是独立性及自有技术的关键，所以一向不愿出口，美国却愿意与澳洲合作，解
除了一个很重要的禁忌。而“这件事最残酷的一点，是看到欧洲的影响力衰退到这种程度
。由于我们对中国的迂回推托，促使美国抛下欧洲另结联盟。”
法国LCI频道网站一篇文章指出，AUKUS战略联盟谈了18个月，难以想像法国是完全被蒙在
鼓里，除非承认法国情报部门出现了重大缺失。以法国观点来看，正如政府所言，这次毁
约就像美国朋友合谋背叛；但在澳洲媒体上，比起法国，舆论更在意中国的反应。AUKUS
战略联盟3国并不讳言，合作就是要抗衡中国在印太地区的霸权渴望。北京确实在这个地
区确立了主宰地位，影响力无所不在，包括军备竞赛、军事部署、接管香港、威胁台湾与
南海声索。
澳洲总理莫里森曾在受访时明确表达他与日俱增的忧虑：我们希望确保国际水域和空域一
直属于国际，也希望法治在各处都同样适用。所以，面对拥有核动力潜舰的中国，澳洲在
充分理解情势的状况下，选择打造同样的潜舰。
澳洲毁约的真正原因不在于潜舰的品质，或许在其他方面：在印太地区成立全球战略联盟
，澳洲会是最直接的受益者，为此在军备和指挥上必须要有一致性。
就美国方面，文章认为，美国视中国为竞争全球领导地位的主要对手，美国的目标之一就
是成立新联盟。华府智库“大西洋理事会”（Atlantic Council）欧洲中心主任哈达德（
Benjamin Haddad）接受法新社访问时曾说：“与中国的竞争才是优先要务，其余不过是
旁枝末节。”
文章指出，在澳洲看来，法国的怒火在中国扩张主义的威胁下显得次要；而对拜登而言，
经历过美军撤离阿富汗的挫败后，亟需通过结盟在国际舞台上重建地位，这也更符合拜登
政府声称“美国回来了”的口号。
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堪培拉打开潘多拉“核盒”子？法国大使离澳前又痛批
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作者：小山
澳洲取消法国潜舰军购订单，改由英美两国协助建造，让巴黎暴跳如雷，火速召回驻美及
驻澳大使。法驻坎培拉大使回国前也不忘痛批，指澳方犯下“巨大”外交错误。另外，美
国、英国、澳洲15日达成三方安全协议，商定由美、英提供技术，协助澳洲打造核动力潜
舰。澳洲此举不仅让法国暴跳如雷，同时也触动国内敏感反核神经，引来批评。
据中央社今天报道称，法国驻澳洲坎大使奉召回国行前也不忘痛批，指澳方犯下“巨大”
外交错误。
法国驻澳大使提博（Jean-Pierre Thebault）返国前告诉媒体记者：“我认为这是一个巨
大错误，这样处理两国关系真的非常、非常糟糕。因为这不只是一份军购合约，而是代表
双方信任、相互理解且真心诚意的伙伴关系。”提博还说，“我希望能进入一台时光机，
让我们不要陷入这种难以置信、尴尬笨拙、极不适当的局面，这也很不像澳洲过往会做的
事情。”
澳洲当局15日单方面宣布废除2016年签订、价值600亿美元、内容包含12艘传统动力潜舰
的对法军购合约，并改采美国、英国技术，打造一支至少8艘核动力潜舰组成的现代舰队
。该报道称，对于法国召回大使，澳洲方面表示遗憾，强调坎培拉十分重视对法关系，希
望两国在其他问题上保持联系。澳洲外交部长潘恩（Marise Payne）也透过发言人表示，
“澳洲理解法国对我方决定深感失望，相关决定是依据我们先前明确表达的国家安全利益
所做。”
据中央社今天报道称，澳洲本周片面宣布废止2016年与法国签订价值660亿美元、12艘传
统动力潜艇军购合约，改采美英技术打造核动力潜舰，这让法方火冒三丈，17日愤而召回
驻美及驻澳大使。而在澳洲，多个反核组织与不少民众也相当不满。他们担心新的核动力
潜舰交易可能让该国抵制核电产业的数十年努力化为云烟。
此外，新西兰总理阿尔登（Jacinda Ardern）16日也亲自与澳洲总理莫里森（Scott
Morrison）通话，称这些核动力船只将遭禁止进入新西兰水域。
新西兰自1984年以来即属于无核区。
中央社说，目前全球共有6个国家拥有核动力潜舰，包括美国、英国和中国、俄罗斯、印
度、法国。
许多主要的发达国家也会在其能源结构中使用核能，法国更有高达70%的电力来自核电。
该报道引述美国有线电视新闻网（CNN）指出，澳洲“弃标”之举之所以让部分国内人士
跳脚，可从核电问题着手分析。
根据国际能源总署（International Energy Agency）数据，核电是全球第2大低碳电力来
源，仅次于水力发电。核电占世界电力的10%左右，全球共有440多座核反应炉。
核电厂利用核分裂原理，让铀原子在反应炉中分裂。分裂过程中产生的热能会让反应炉内
的水升温并产生蒸汽，进而推动汽轮机，并产生电力。铀则是一种存在于岩层和海底的重
金属。据奇异日立核能公司（GE Hitachi Nuclear Energy）说法，大小相当于铅笔末端
橡皮擦的1粒浓缩铀，所含能量相当于1吨煤或3桶石油。虽然核能发电并不会产生碳排放
，但在开采铀矿的过程通常会排放温室气体，铀浓缩也可能属于碳密集程序。
那么核能是可再生能源吗？简单的解答为：不是。不过，核电厂产生的能量本身属于可再
生能源，反应炉产生的蒸汽也可以回收利用，转化成水后再次用于核分裂过程。
然而，发电过程所使用的铀则是不可再生。严格来说，铀矿是有限的，但全球铀矿资源丰
富，目前科学家尚无法预估这种金属何时才会耗尽。
许多环保团体反核，是因为铀矿开采过程会对环境造成破坏。
中央社说，为什么这么多澳洲人反对核电？
自2011年日本福岛核灾后，不少国家开始对核能产业的进一步发展踩刹车。
在拥有庞大铀矿的澳洲，反核运动则可追溯到1970年代。当时住在矿区附近的居民担心开
采工作影响环境，甚至对公众健康造成威胁，因而发动大规模示威抗议。核废料安全储存
的问题也让许多人忧心。澳洲长期仰赖丰富的煤炭和天然气矿藏生产能源，但如今面临减
少使用化石燃料的压力。该国丰富的铀矿过往大多都是出口，而非用来发电。
现在，来自保守派自由党领袖要求利用核能发电的政治压力日增。有人认为，如果不用核
电，澳洲就不可能在2030年达到“净零排放”目标。
莫里森宣布与美、英签订新安保协议时，强调澳洲不会刻意发展“民用核能力”，其中包
括核电厂。
协议公布后，绿党（Greens Party）领袖班特（Adam Bandt）透过推文批评，协议将多座
“漂浮的车诺比（Chernobyl）（指核动力潜艇？）核电厂放在澳洲城市中心”，这“让
澳洲变得不那么安全。”
据中央社说，新西兰的立场为何？新西兰是少数没有设置核反应炉的已开发国家之一。纽
西兰还设有“零核区”，避免核武或核潜舰进入其领土。新西兰目前80% 的电力来自水力
发电。新西兰反对核电的主要原因与澳洲类似，即公众舆论、安全隐忧及核废料处置问题
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潜艇交易弃单爆发危机 法国气炸指控美澳扯谎
https://www.rti.org.tw/news/view/id/2111732
新闻引据：采访、法新社
撰稿编辑：吴宁康
法国17日指控澳洲和美国在澳方采购法国潜艇合同破局一事撒谎，在巴黎召回驻美、澳大
使后，表示盟国之间正发生一场严重危机。
美国、英国和澳洲15日达成三方安全协议，建立一项称为“AUKUS”的伙伴关系，由美英
提供技术协助澳洲打造核动力潜舰，澳洲则取消对法国海军船舶集团(Naval Group)采购
传统动力潜舰的巨额合约。
法国总统马克宏(Emmanuel Macron)17日已下令召回驻坎培拉和华府大使，以这项前所未
有之举表达他的愤怒。
目前，这场争议已终结美国总统拜登，在后川普(Donald Trump)时期重振巴黎与华府关系
的希望，并将使法国在思考北大西洋公约组织(NATO)的未来时，也将把注意力聚焦在提高
欧盟的安全战略。
法国外长勒德里安(Jean-Yves Le Drian)在接受法国第二电视台(France 2)访问时，并未
就巴黎准备让这场危机平息给出任何指示，而是对三方安全协议的澳、美、英，使用了明
显的非外交语言。
勒德里安说，“存在着撒谎、口是心非、重大的背信和蔑视”，“不能这样做”。
他形容，法国在与美、澳的关系史上首度召回大使，是“非常象征性”的行动，旨在“显
示我们有多么不高兴、以及我们之间存在严重危机”。
当被问到法国为何没有召回驻英大使时，勒德里安做出尖酸回应表示，法国召回驻坎培拉
和华府大使以重新评估情势。至于英国则没有必要，法国知道他们向来的投机主义，没必
要召回大使来说明。
勒德里安并补充说，北约在明年的马德里峰会重新考量战略时，将必须把发生的事列入考
虑。他表示，法国在2022年担任欧盟轮值主席国时，将会把制定欧盟的安全战略列为优先
要务。
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