标题: 欧盟3国轰白俄放偷渡者 指为报复制裁
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多来自中东南亚非洲 立陶宛今年截逾4000人
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【明报专讯】
欧盟接壤白俄罗斯的三个国家——立陶宛、拉脱维亚和波兰，近期面对由白俄涌入的偷渡
潮困扰，部分国家截获人蛇数目是去年的数十倍，拉脱维亚周二（10日）宣布边境进入紧
急状态，立陶宛国会同日更通过议案，将在白俄边境兴建500 公里长的围栏以阻截偷渡者
。3国谴责白俄协助偷渡者涌入，以报复3国协助白俄反对派，并施压欧盟放宽制裁。拉脱
维亚表明会赶走偷渡者，立陶宛亦采银弹攻势鼓励他们离开，但白俄表明不会接收，并已
下令加强边境防卫，令这些大多来自中东、南亚和非洲地区的偷渡者恐沦为“人球”。
立陶宛今年已截获4110名来自白俄的非法入境者，是去年全年74人的55倍，大部分来自伊
拉克、阿富汗等中东及南亚非洲国家。国会周二通过议案，在接壤白俄的670 公里边境中
的508公里，兴建4米高、顶部有铁丝网的金属围栏，将耗资1.52亿欧元（约13.85 亿港元
）。内政部长比洛泰特（Agne Bilotaite）说：“没有这道实体屏障，就不可能保护我们
的边境……我们必须尽快拥有强大而可靠的接壤白俄边境。”国会同时通过容许军方部署
边境阻截偷渡者并将他们送回白俄。
影片指白俄载偷渡者赴边境
立陶宛指控白俄刻意安排飞机从国外接载这些偷渡者，然后再送到边境，方便他们徒步越
境，目的是报复立陶宛支援白俄反对派和欧盟对白俄的经济制裁，总统瑙塞达（Gitanas
Nauseda）直指白俄将偷渡者当作“武器”。白俄否认指控，但立陶宛公开欧盟“欧洲国
际边界管理署”（Frontex）拍摄到的影片，其中一段相信是白俄边境防卫队的车辆载着
偷渡者到达边境，防卫队人员随后以俄语和英语指示他们越境的方向，另一片段显示白俄
防暴警教导一班携着沉重袋子的人如何步向欧盟边境。
两国关系本已因立陶宛接收多名白俄著名流亡反对派人士而欠佳，今年06月进一步恶化，
瑞安航空一架客机由希腊飞往立陶宛期间，在白俄上空被迫降明斯克，机上一名白俄反对
派记者随后被捕。欧盟其后强对白俄的制裁，自此非欧盟人士由白俄进入立陶宛、拉脱维
亚和波兰的人数大增。伊拉克在经欧盟和立陶宛施压后，上周已暂停本月初开始的部分来
往白俄直航班机。进入立陶宛的偷渡者人数上周虽大减，但进入拉脱维亚和波兰的人数却
同一时间在增加。
波兰指白俄为报复庇护女跑手
拉脱维亚自上周五（6日）以来已截获283名偷渡者，全年至今有343人。政府宣布周三（
11日）起边境进入紧急状态，直至11月10日，让军方和警方加入支援边境守卫，他们将要
求非法入境者返回原居地，若拒绝的话会采取武力。总理卡林斯（Krisjanis Karins）说
，紧急状态意味接壤白俄的边境已接近全面封锁。波兰本月首周也截获破纪录的491名偷
渡者，较之前一周多9倍，全年至今截获871人，远多于去年全年的122人。当局指控白俄
纵容偷渡者进入，是要报复华沙向参加东京奥运时被迫回国的女短跑手谢雯丝卡雅（
Krystsina Tsimanouskaya）提供庇护的决定。
白俄拒收 中东偷渡者恐沦“人球”
这些大部分来自中东的偷渡者有可能变成人球。立陶宛目前将截获的偷渡者安置在边境的
数个临时拘留所，并向每人提供300欧元（约2730港元）和单程机票，鼓励他们返回原居
地，拉脱维亚则表明会驱赶偷渡者，白俄总统卢卡申科表明不会接收他们。
卢卡申科周一否认藉偷渡者勒索或恐吓欧洲，只称是被迫“根据其能力”回应外国压力。
他又暗示有其他“武器”在手，特别是威胁停止与美国合作打击放射性材料走私。
欧盟轮任主席国斯洛文尼亚将于本月18日召开司法与内政部长会议，商讨白俄问题和立陶
宛边境情况，指白俄的做法相当于“国家资助的偷渡者武器化”，严重威胁欧盟保安。
（法新社、路透社、卫报、BBC）
偷渡者作政治武器 古巴土耳其摩洛哥有先例
观照近代历史，利用偷渡者作政治武器并非罕见手段，早年例子有1980年古巴“马列尔事
件”（Mariel Boatlift），时至近年，土耳其和摩洛哥都曾放宽边境管制，容许大批人
分别闯入欧盟和西班牙，向对方施压以达到政治目的。
“马列尔事件”古巴人涌佛州
1980年长期受美国贸易禁运的古巴经济严重衰退，时任领袖卡斯特罗宣布允许不满现状的
人离开古巴，触发逾12万人从马列尔港前往美国佛州，成时任美国总统卡特的政治难题，
这股难民潮在同年10月美国和古巴达成协议后才告一段落。
除了古巴，时任海地总统阿里斯蒂德（Jean-Bertrand Aristide）1991年遭军事政变推翻
后，作为争取美国军事介入的手段之一，他在1994年拒绝美国要他劝阻海地人前往美国的
要求。面对海地侨民在美国发起大型示威等压力，美国同年军事干预，让阿里斯蒂德复任
总统。
有时单靠威吓就能得逞，如利比亚领袖卡扎菲在任时多次威胁停止与欧盟就移民问题合作
，2004年起成功令欧盟同意解除制裁、提供财政援助及设备助移民执法等，2011年利比亚
内战之初亦曾再以难民为筹码，要求欧盟停止支持示威者。
卡扎菲曾牵制欧盟得逞
近年大批叙利亚内战难民和中东移民涌入欧洲，欧盟2016年与土耳其达成协议，提供资金
换取后者阻截难民入欧，但土耳其总统埃尔多安多次威胁施压欧盟提供援助、承诺重启土
耳其加入欧盟谈判等，包括去年2月宣布不阻止难民入欧，令大批难民涌到希腊。今年5月
，摩洛哥为抗议西班牙允许分离主义武装组织“波利萨里奥阵线”领袖在该国就医，放宽
边境管制，结果数千北非移民涌入西班牙飞地休达（Ceuta）。
专研“偷渡者武器化”的美国塔夫茨大学教授格林希尔（Kelly Greenhill）分析，1951
至2006年间，至少有56次以大批偷渡者作为非军事影响手段的尝试，在其中73%个案，施
压者成功达到部分目的。
（华盛顿邮报、纽约时报）
近年以偷渡者作“武器”例子
利比亚
利比亚是北非难民进入欧洲的中转站，时任领袖卡扎菲多次威胁停止与欧盟就移民问题合
作，2004年起成功令欧盟解除制裁、提供财政援助用于移民执法等。2011年利比亚内战之
初，卡扎菲再以难民为筹码，要求欧盟停止支持示威者，他同年倒台后被杀
印尼
在贩毒集团“峇里九人帮”审讯中，两名澳洲公民被判死刑，澳洲多次呼吁印尼枪下留人
，但印尼在2015年3月威胁，若该国允许过万名偷渡者进入澳洲，澳洲将面临“人类海啸
”，并在4月枪决两人
土耳其
因应大批中东难民涌入欧洲，欧盟2016年与土耳其达成协议，提供资金换取后者阻截难民
入欧。土耳其总统埃尔多安之后多次作出威胁，如去年2月宣布不再阻止难民入欧，令大
批难民涌到希腊，藉以要求欧盟加快提供援助
摩洛哥
为抗议西班牙让西撒哈拉分离主义武装组织“波利萨里奥阵线”领袖加利（Brahim Ghali
）到该国就医，摩洛哥今年5月放宽边境管制，让数千偷渡者涌到接壤该国的西班牙飞地
休达。摩洛哥驻西班牙大使事后警告危机仍可能恶化，一切将取决西班牙如何处置加利
资料来源：华盛顿邮报、德国之声
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英美加三国追加制裁白俄罗斯 欧盟点赞并将跟进
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【希望之声2021年8月11日】（本台记者唐仲宝综合报导）
欧盟外交和安全政策高级代表办公室周二（10日）发布消息称，欧盟支持美国、加拿大和
英国对白俄罗斯实施新一轮制裁，同时也将继续向白俄高层施加压力。
白俄罗斯总统大选一周年 英美加对白俄实施新一轮制裁
周一（9日），是白俄罗斯总统大选一周年，英国、美国和加拿大对白俄卢卡申科当局实
施新一轮制裁。
美国宣布对白俄罗斯发动规模最大的制裁，除了被控协助洗钱的白俄奥委会以及最大出口
商白俄罗斯钾肥公司之外，支持卢卡申科当局的众多知名企业家及其所属的15家公司也被
列入制裁名单。根据拜登签署的总统令，制裁波及到国防、能源、钾肥生产、烟草、建筑
、运输以及相关领域的人士。
英国当天早些时候宣布对白俄罗斯实施贸易制裁，包括对白俄罗斯钾肥、石油产品和技术
实施限制，禁止购买白俄证券以及提供贷款等金融制裁。除此之外，英方还宣布对白俄罗
斯航空公司实施 “禁飞令”，以及禁止为白俄罗斯总统卢卡申科的机队提供维修服务等
。
加拿大随后也表示将对白俄罗斯的关键经济领域实施制裁，“最大限度地减少白俄罗斯获
得国际金融机会”。
欧盟外交和安全政策高级代表办公室发布消息称，欧盟支持美国、加拿大和英国对白俄罗
斯实施新一轮制裁，同时也将继续向白俄高层施加压力。
据报道，2020年8月，白俄罗斯总统大选，被称为欧洲的“最后独裁者”、已统治该国已
有26年的总统卢卡申科（Aleksander Lukashenko）被指在选举期间舞弊，选票造假而获
得连任。不过，西方国家认为此次选举被操纵，不承认选举结果。白俄当局对民众持续不
断的大规模和平抗议进行了残酷镇压，遭到国际社会的强烈谴责。许多反对派人士选择逃
离，乌克兰、波兰和立陶宛是他们逃亡的首选地点。
10月2日，欧盟首次祭出对40名白俄罗斯官员实施了制裁，冻结他们的资产，并实施旅行
禁令。
11月6日，欧盟宣布进一步制裁白俄罗斯，将白俄总统亚历山大·卢卡申科和他的儿子维
维克多·卢卡申科（Viktor Lukashenko）等共15名白俄官员列入制裁名单。
白俄迫害异己延伸海外 激怒国际社会
今年5月23日，一架爱尔兰籍的瑞安航空（Ryanair）公司从希腊雅典飞往立陶宛首都维尔
纽斯的班机，在途经白俄罗斯领空时，被白俄罗斯航管以机上存在“潜在安全威胁”，迫
降落在白俄罗斯明斯克机场。继而逮捕了乘坐这架飞机的白俄罗斯记者罗曼·普罗塔谢维
奇（Roman Protasevich）和他的俄罗斯女友。 他曾经担任过白俄罗斯反对派媒体Nexta
的编辑，一直抨击总统卢卡申科。而两人至今仍被拘留。
白俄罗斯的这个罕见的举动再次激怒了国际社会，很多国家迅速采取行动进行制裁。欧洲
联盟27国领导人周一举行会议，强烈谴责白俄罗斯的做法，并一致认为，这是对民主、对
言论自由与欧洲主权的攻击后，祭出了新的制裁。
欧盟呼吁所有成员国的航空公司不要飞越白俄领空，也对白俄罗斯航空公司实施“禁飞令
”，禁止白俄罗斯籍的航空公司飞越欧盟空域。
6月3日起，美国重新对9家白俄罗斯国有企业实施全面封锁和制裁。
21日，欧盟宣布对86名白俄罗斯个人和企业实施旅行禁令和资产冻结，并对白俄罗斯对白
俄罗斯的金融、石油、烟草和钾肥行业实施经济制裁。白俄罗斯是全球最大的钾肥出口国
之一。2020年，欧盟从白俄罗斯进口了价值12亿欧元的化学品，以及价值超过10亿欧元的
原油和相关产品。
8月3日，白俄罗斯活动家维塔利・希绍夫 (Vitaly Shishov) 被发现吊死在乌克兰基辅（
Kyiv）的一个公园里。警方随即开始进行调查，包括可能的“伪装成自杀的谋杀”。
希绍夫负责的非政府组织“白俄罗斯之家”在Telegram上发表声明说，希绍夫受到监视。
声明说，毫无疑问，这是（白俄）政府安全人员有计划的行动，目的是“清除”对总统亚
历山大･卢卡申科构成“危险”的人物。
而就在维塔利·希绍夫事件发生之前，8月1日，正在日本参加东京奥运会的白俄罗斯选手
，短跑选手克里斯蒂娜･齐马努斯卡娅（Krystina Timanovskaya）在东京羽田国际机场
向日本警方求助。齐马努斯卡娅称，国家队官员试图逼令她回国。
5日，这名24岁的白俄罗斯运动员在 波兰华沙接受路透社专访时说，两名教练告诉她，要
她离开东京回国的命令是“上面”下达的。茨马努斯卡娅说教练要将她遣返回国的原因是
，两天前，她在社交媒体上就政府官员对待白俄罗斯国家队队员的方式提出了批评。
国际奥委会8月6日宣布，吊销两名白俄罗斯教练的资格，并命令他们离开奥运村。奥委会
主席巴赫（Thomas Bach）表示，茨马努斯卡娅事件的发生“令人可悲”。巴赫还表示，
奥委会将会就此事作出纪律处罚。
路透社分析称，茨马努斯卡娅被强行停赛事件可能会加深白俄罗斯总统卢卡申科的困境。
卢卡申科的儿子是白俄罗斯奥林匹克委员会的负责人，与此事有直接关系。外界指责该国
奥委会是“洗钱和逃避制裁”的工具，而卢卡申科本人因残酷压制反对党而受到西方国家
的制裁。
责任编辑：常青
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