标题: 日本东奥盛会落幕 留下赤字负担与防疫难题
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https://www.cna.com.tw/news/firstnews/202108080128.aspx
（中央社东京8日综合外电报导）
日本东京奥运所有赛事今天告终，待晚间举行的闭幕典礼结束后，整个东奥就将落幕。受
疫情影响，东奥经济效益令人无法期待，赤字负担成待解难题，境内疫情也推升到新阶段。
东奥经济效益不如预期
路透社日文版报导，日本瑞穗资讯综研（Mizuho Research & Technologies）调查部经济
调查小组副组长山本康雄说，“在决定不开放外国观众入境时，对东奥带来经济效益的期
待就降低了，无观众无疑造成相当大的损失”。
山本说，由于东奥不开放观众进场，形同为COVID-19（2019冠状病毒疾病）疫情后的观光
复苏踩了煞车。
东京都政府2017年4月对外公布有关东奥带来经济效益的报告书中，预估东奥创造出以扩
大观光效益为主的“遗续效益”多达12兆2397亿日圆。若从申奥成功的2013年到东奥结束
后10年，预估18年间可带来约32兆日圆的经济效益，也可望为整个日本带来约194万个工
作机会。
不过，当初的估算并未考量到后来会发生COVID-19（2019冠状病毒疾病）疫情，东奥举行
期间及结束后的疫情再度扩大，也让外界对遗续效益存疑，甚至担忧所遗留的负面效益。
日本第一生命经济研究所研究员熊野英生在每日新闻投稿说，待东奥及帕运整个活动结束
后，仍将遗留许多严肃课题，例如兴建主场馆等建设费、延后一年的追加费用、防疫对策
费用的增加等公共经费支出等，将形成庞大的赤字。
熊野说，东京都政府与日本政府等大会相关单位为了因应钜额赤字，未来将订定长期计画
，检讨透过增加税收的方式来填补预算赤字，这就是带有东奥负面意含的“遗续问题”。
日本周刊“星期五”报导，日本已投入大量经费举办东奥及帕运盛会，由于海外选手到日
本各地事前集训，各地方政府所花费的防疫经费等，都尚未列入东奥花费内，所以东奥究
竟花了多少钱，不到拿出决算报告大概都不会清楚。
况且，东奥受疫情影响被迫不开放观众进场，东奥暨帕运组织委员会、东京都政府及日本
政府，要如何分摊赤字也是未知数。
东奥盛会结束后，东京都必须面对预算面的残酷现实。
一名东京都政府官员说，东京都政府有近30兆日圆资产，不用太担心马上就会破产；但
1999年前知事石原慎太郎执政时，东京都政府曾在一般会计出现高达3500 亿日圆的赤字
，“不能忘记东京都也有过快要变成财政再建团体的时期”。
财政再建团体如果用企业来比喻，就相当于适用于“公司更生法”，在总务省的管辖下，
“印一张文件、买一支原子笔都受到总务省严格监视”。
这名官员说，申奥成功时，东奥被视为经济发展催化剂，当初估算可带来约32兆日圆经济
效益如梦一场，甚至连当时担任首相的安倍晋三政府，都把东奥可望带来的高经济效益比
喻成“安倍经济学的第4支箭”。
1964年的东奥落幕后，日本出现景气扩张荣景，不过，对2021年东奥结束带来经济效益的
期待只剩表象，加上疫情扩散，前景更加难料。
野村综合研究所高级经济学家木内登英日前认为，一旦东奥期间疫情扩散，无法举办一场
安心且安全的大会，甚至疫苗接种作业缓慢，“就可能出现国际评价下滑的负面遗续效益
”。
木内说，如果追究在这种严峻情况下举办东奥的责任时，有可能成为政府下台的原因。
疫情冲击菅义伟布局
时事通信社报导，面对疫情快速升温，首相菅义伟6日在广岛市的一场记者会上，谈到举
办东奥与疫情扩大的关联性时说，东京闹区外出人潮跟东奥开幕前相比并未增加，“到目
前为止，我们不认为东奥跟疫情扩大有关”。
至于8月24日开幕的东京帕运是否开放观众进场，菅义伟说，要等东奥结束后再视疫情状
况来决定。
部分日本民众其实是用严厉目光看待东奥举办，尤其是对东奥是否应该举办早已让日本社
会一分为二，尽管菅义伟不认为疫情加剧跟东奥有关，但很清楚可以看到民众对政府的相
关呼吁，愈来愈难以理解。
日本政府防疫对策分科委员会会长尾身茂就说，举办奥运可能会对民众意识带来影响。
就在东奥举办期间，日本全境累计病例数已突破百万人大关、连续4天创单日新高纪录，
更迫使菅义伟扩大并延长“紧急事态宣言”地区。
日本政府相关人士说，东京都疫情十分危急，“再这样下去重症患者跟死亡病例都会再增
加”。
菅义伟本来寄望成功举办东奥后，能有助内阁支持度回升，然后一举跨过众议院大选及自
民党总裁选举；不过，这样的计画也因为疫情影响被打乱，目前内阁支持度已降到新低点
，也看不到好转的征兆。
东洋经济ONLINE报导，菅义伟内阁支持率持续下探，就算日本选手不断在东奥夺牌，也让
人感觉不到跟执政满意度有所关联。
日本经济新闻7月23日到25日实施民调，菅内阁跌到34%，由于当时东奥已开幕，日本选手
也陆续夺牌，所以东奥效果对内阁支持度来说似乎无法期待。
日本目前只有时事通信社仍采取面对面方式进行民调，最近一次在7月上旬实施的民调显
示，菅义伟内阁支持度已跌破3成、来到29.3%，加上自民党的政党支持度21.4%后，总计
50.7%。
永田町（日本政治中枢地区）有一个广为人知的“青木法则”，意思是内阁与最大执政党
的支持率相加后若低于5成，“那个内阁就会倒台”。
菅义伟被认为很重视日本放送协会（NHK）及时事通信社的民调，所以外界都在关注时事
通信社预计8月13日公布的最新民调结果。
根据届时的民调结果，自民党内也许就会开始出现“倒菅”声浪，许多自民党众议员内心
或许会因为“在这个不受欢迎的首相带领下无法打选战”而有所动摇。
东奥盛会诞生了许多夺牌英雄，也带给无数观众感动，再度为人类历史留下无形资产；但
这些感动终将落幕，在主办国遗留的课题仍将受到外界关注。
（译者：黄名玺；核稿：陈政一）
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