标题: 缅军事政变半年 三大困局未解 示威未平息 疫情未受控 国际社会未认可
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缅甸的反政府示威半年以来未平息。图为7月14日仰光有妇女举火炬游行，抗议军事政变
。（路透社）
【明报专讯】
缅甸军方今年2月1日发动政变至今足有6个月，然而军政府对内未能稳定局势，既未能平
息示威，亦无力处理新冠疫情，对外则缺乏国际社会承认。东盟国家外长周一（2日）将
开会决定负责缅甸问题的特使人选，路透社引述消息指东盟曾讨论任命多于一人处理缅甸
问题，但未达共识。缅甸军政府领袖敏昂莱（小图）周日（1日）发表电视讲话，再承诺
会举行多党派选举，又表示军政府准备好跟东盟任命的特使合作。
敏昂莱承诺办多党派选举
缅军政变后半年，示威并未完全结束，第二大城市曼德勒上周六（7月31日）有学生参与
反对军政府示威，他们骑着电自行车在市面行驶并挥动旗帜，表示拒绝任何与军方谈判以恢
复文人管治的可能性。除了示威未息，新冠疫情亦成缅甸社会当前挑战。当地新冠病毒确
诊病例自6月底急升，而上周六单日新增4725宗新症。缅甸医护设施本就落后，民主派医
护人员罢工抗议军政府、民众避免到军方医院求医，令当地新冠病毒疫情雪上加霜难以受
控。
前联合国缅甸人权状况特别报告员、人权关注组织“缅甸特别顾问委员会”（SAC-M）创
始成员李亮喜更指出，军政府利用疫情作为武器对付反对军政府的平民及医护。她称军政
府拘捕支持公民抗命运动的医生、拒绝怀疑支持民主运动的平民入院治疗，又拒绝向未获
军政府支持的人出售氧气。
疫下料经济收缩18% 贫穷人口倍增
新冠疫情威胁缅甸的民生经济。世界银行在上周一（7月26日）发表的报告中，警告缅甸
今年的经济因为疫情及政变而面临收缩18%，贫穷人口比率到明年初或会较2019年的水平
增加一倍以上。世银警告有关危机将对人命、生计、贫穷和未来增长带来破坏性影响。半
岛电视台引述一名在缅甸的外国投资者形容缅甸经济正处于“自由落体”状况：“军政府
在任何意义上都无法执政。除了政治动荡外，他们亦未能应对疫情导致封城而带来的经济
影响。”
缅甸平行政府“全国团结政府”（NUG）发言人萨萨（Sa Sa）称目前的军政府是“失败的
政变及失败的政权”，在各方面如医疗、教育和经济都未能发挥政府功能。然而半岛电视
台指出，NUG亦未能扭转疫情、打破政治困局——NUG未有阐述人道主义援助政策，或说明
国际合作伙伴能够如何在军方控制的地区提供援助。
军政府再提名驻联国大使人选
负责向联合国大会报告各国代表资格的“全权证书委员会”（Credentials Committee）
下月召开，NUG和缺乏国际社会认同的军政府都寻求取得国际认可其地位。军政府未能成
功将支持前国务资政昂山素姬政府的驻联合国大使觉莫吞解职后，军政府外长本月再提名
已离开多缅军26年的昂图赖（Aung Thurein）接替觉莫吞。
东盟被视为处理缅甸局势的最佳平台，但东盟自4月开始寻找缅甸问题特使人选，至今仍
然未有定案。路透社引述消息指东盟属意轮任主席国文莱的外交部第2部长艾瑞万（
Erywan Yusof）为特使，并有数名“顾问”从旁协助，但东盟高级官员上周四开会后未达
成共识。艾瑞万上周五晚称希望周一会有决定。惟有关人选亦需要缅甸同意；敏昂莱周日
表示缅甸已准备在东盟框架内跟东盟合作，包括与东盟的缅甸特使对话。
东盟缅甸问题特使人选未达共识
美国国务院官员上周六表示，国务卿布林肯本周将连续5天跟东南亚国家领袖举行视像会
议，包括东盟10国外长的年度会议，及与该区国家个别会面，作为显示该区为是美国的优
先事务，同时解决缅甸危机。
（路透社、半岛电视台、法新社）
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“不需偶像”为下一代而战 抗争运动渐淡化素姬影子
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今年02月16日，示威者在首都内比都街头抗议政变，有人举着昂山素姬的肖像海报，呼吁
外界协助她获释。（法新社）
1991年诺贝尔和平奖得主、缅甸前国务资政昂山素姬，在2月的军方政变中被拘留及控告
。她曾被视为缅甸民主的象征人物，但在今次反对军事政变的示威中，民众寻求在她的影
子以外继续争取民主，有人认为是为下一代而抗争，有人尝试以武力方式抵抗。有研究员
称，很多缅甸人现在都视素姬为历史人物般尊敬，但认为民主运动“不再需要偶像” 。
有参与过反军方示威后被辞退的33岁医生向法新社表示：“我们罢工不是为了（素姬所属
的）全民盟，是因为我们不希望下一代跟我们一样活在军队控制之下。”法新社指出，相
较于较年长的政治抗争者，缅甸年轻社运人士跟香港和泰国同龄者有更多共通之处。这些
抗争者未必需有“大台”领导抗争，这点由他们常经社交网站所组织的快闪集会及采用象
征支持民主、对抗威权的“三指礼”可见一斑。
未必坚持素姬非暴力原则
部分反抗军政府者亦回避昂山素姬的非暴力核心原则。法新社报道，目前估计有数百人在
丛林地区接受叛军的战斗训练，希望与政府军一战；城市的游击队亦与军政府冲突，军方
指两名成员上月在缅甸城市曼德勒与当地组织的枪战中死亡。
人权观察组织研究员曼尼‧貌（Manny Maung）指出，被罢免的全民盟议员所组成的平行
政府“全国团结政府”（NUG）亦尝试在昂山素姬缺席的情况下争取国际社会支持，但当
中忠于素姬的保守派与进步派分歧严重。
视作“历史人物” 仍受民众尊敬
自军方政变后，昂山素姬的身影基本上从民众的视野消失，有关她的消息只见于官媒发放
她出庭受审的模糊照片，及代表律师代为传达的信息。曼尼‧貌指素姬仍得到很多缅甸民
众尊敬，但“更多是作为历史人物”来尊敬。她认为，民主运动不再需要一个偶像，民众
希望看到不同政治力量的出现。
（法新社）
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缅军头自任总理 紧急状态延长至2023
https://udn.com/news/story/6809/5643270
联合报 编译李京伦、国际组／综合报导
缅甸政变一日满半年，缅甸军政府领袖敏昂莱发表预录电视讲话，宣布将紧急状态延长到
二○二三年八月，并承诺当年年底前会举行自由公正的多党制民主大选，等于将原定实施
一年的紧急状态延长一年半左右。
敏昂莱说，军方将“实施紧急状态条款，直到二○二三年八月”。他还说：“我保证一定
会举行多党制选举。”
敏昂莱的声明意味缅甸将被军方掌控近两年半，而不是如军方在政变几天后承诺的，会在
实施紧急状态一年后举办大选，并将政权交给胜选的政党。
敏昂莱说，被罢黜的执政党全国民主联盟及其支持者“是犯下恐怖活动而不依法解决问题
的极端分子”。缅甸军政府“国家管理委员会”也宣布，委员会主席敏昂莱已获任命为“
看守政府”总理。
缅甸军方旗下米瓦迪电视台主播播报说：“为了迅速、容易并有效履行国家职责，国家管
理委员会改组为缅甸看守政府。”
ＢＢＣ报导，缅甸的人权人士翁觉莫说，敏昂莱承诺举办大选“是在撒谎，不会实现，缅
甸人民不会相信这样的诺言”。
缅甸民众一日持续抗争，全国多个地区都可看到小规模示威游行。东北部城镇卡尔的抗议
者举著写有“革命力量”的标语上街，最大城仰光的抗议者在游行中燃烧信号弹。
另外，东协外交部长会议预定二日举行，外交人员表示，他们的目标是敲定一名特使，负
责终结缅甸国内暴力并促进军政府与反对者对话。
缅甸军方二月一日发动政变，拘捕总统温敏、实质领袖翁山苏姬和全民联部分高级官员，
并宣布实施为期一年的紧急状态，国家权力移交给国防军总司令敏昂莱。二月二日，缅甸
国防军总司令部宣布设立国家管理委员会，敏昂莱任主席。缅甸当局七月廿六日公告，去
年十一月举行的大选共有一千一百万例舞弊情事，废除大选结果。
布林肯频与东协开会 接触缅军政府
美国国务院官员表示，国务卿布林肯本周每天都将透过视讯与东南亚官员召开会议。美国
这一步除展现出东南亚为美国的优先要务，也要因应缅甸危机。路透报导，布林肯本周连
续五天都将参与视讯会议，包括与东南亚国协十国外交部长召开年度会议，也要和湄公河
下游地区国家缅甸、柬埔寨、老挝、越南和泰国举行不同会议。
这名未具名官员表示：“我认为这清楚显示美国对这个地区的承诺。”
美国近年并非总是派出高阶官员参与东协会议，有时派出较低阶官员参与东南亚地区峰会
。拜登上任之初将中国大陆视为主要外交政策挑战，而忽略了人口逾六亿的东南亚地区，
当地国家往往垄罩在中国这个经济强权阴影之下。
美国官员近来接二连三出访东南亚，让这个状况获得些许改善。美国副国务卿薛曼五、六
月间造访了印尼、柬埔寨及泰国，国防部长奥斯丁本周前往越南和菲律宾，副总统贺锦丽
也将出访新加坡及越南。
美国官员说，“一波波的高层接触会得到正面回报”。这位官员还说美国只要没出现，东
南亚国家就会察觉到，“你会听到一些美国没有认真看待他们的抱怨”。
本周的视讯会议将看到布林肯与缅甸军政府代表出席同场会议。国务院官员说，美国并不
是要给予二月一日发动政变夺权的缅甸军方任何正当性，而是要藉这个机会向军政府传达
讯息。
这位匿名官员说：“我们不会因为缅甸一群将领的恶意行为，而避开东协。”这位官员说
，美方也在接触由反军政府人士组成的缅甸“全国团结政府”。
美国在七月廿五日运送三百万剂莫德纳疫苗给越南，其他东南亚国家也收到美国捐赠的疫
苗，但缅甸至今没获得任何美国捐赠的疫苗。
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唉