标题: 重视东南亚 美国旗帜鲜明 高官接踵而至
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作者：肖曼
美国白宫7月30日宣布，副总统卡玛拉·哈里斯（Kamala Harris）将于8月访问新加坡和
越南。这是在美国国务卿布林肯（Antony Blinken）和国防部长奥斯汀（Lloyd Austin）
7月底对印太盟国访问之旅后，再一次显示美国对东南亚乃至亚太地区高度重视的迹象。
越战后首次访越的美国副总统
哈里斯届时将成为自越战结束后第一位访问越南的美国副总统。林登·约翰逊(Lyndon
Johnson)和尼克松(Richard Nixon)在担任副总统期间分别在1962年和1956年访问了当时
的南越首都西贡。
美国副总统高级顾问兼首席发言人桑德斯(Symone Sanders)周五在一项声明中说，“哈里
斯将与两国政府就共同关心的问题进行接触，包括地区安全、全球应对新冠疫情、气候变
化和我们推动基于规则的国际秩序的共同努力”。桑德斯称，“即将展开的访问延续这样
的努力加深我们与东南亚的接触。”
美国副总统的以上访问消息也在29日被越南国家主席阮春福宣布，当时他在河内会晤来访
的美国国防部长奥斯汀(Lloyd Austin)。奥斯汀本周对新加坡、越南和菲律宾进行了访问
，是首位出访东南亚的拜登政府阁员。就奥斯汀访问东南亚之旅，美国国防部发言人约翰
·科比(John Kirby)周四说，“在世界的这个地区，中国继续在这个空间非常地咄咄逼人
，因此部长去那里访问是很重要的。”
美国与越南菲律宾的国防合作
奥斯汀28日至29日对越南正式访问，两国防长高度评价近期越美防务合作取得的成果，还
就共同关心的国际和地区问题，特别是直接影响地区的传统安全和非传统安全挑战交换意
见，强调东盟在促进东盟防长扩大会议框架内的合作，保持地区乃至四环节和平和稳定环
境中的核心作用。据悉，双方阐述了对尊重沿海国家的合法权益、本着国际法和1982年《
联合国海洋法公约》的规定和平解决各争端，维持各海域和平稳定环境、航行与飞越安全
和自由等的重要性的观点。
菲律宾总统杜特尔特在上任之初曾经发誓，要与美国保持距离，修复因南中海主权争议而
受到损害的菲中关系。但他却在奥斯汀到访时做出政策大转弯的惊人之举，显示马尼拉在
美中关系之间作出重要的选择。美国国防部长奥斯汀对杜特尔特的决定表示感谢说，这将
进一步推动两国间持续长达70年之久的条约联盟关系的发展。完全恢复美菲军队互访协议
有助于我们一起努力达成这一目标。
即将结束东南亚之行后的7月30日，美国国防部长奥斯汀又分别与韩国国防部长徐旭及日
本防卫大臣岸信夫进行了通话。他对韩国国防部长称：韩国的“新南方政策”与美国的印
太战略相一致，而他在本周的东南亚之行中推动了这一战略。
美防长与日韩同僚交流通气
日方声明则称，“奥斯汀部长向我们介绍了他进行的东南亚之行，部长们肯定了与国际社
会合作以维护和加强一个自由和开放的印度-太平洋的重要性，并同意两国将在加强与该
地区内外各种伙伴的合作方面发挥关键作用。”美国防部的声明称，奥斯汀在通话中“强
调了美国对美日联盟的支持，并强调了美日联盟在维护自由和开放的印度洋-太平洋中的
作用。”
美日印澳四国元首将在华盛顿聚会的可能
美国不仅重视东南亚国家，据日本共同社不久前引述外交消息人士报道说：包括美国、日
本、澳大利亚和印度在内的四方安全对话机制(Quad)，计画在今年9月纽约联合国大会一
般性辩论之后举行元首面对面会谈。分析认为：在今年9月纽约举行联合国大会之后，如
果让已经来到美国的三国元首在华盛顿召开四方安全对话会谈不仅非常方便，也有为会谈
提升层级的意味，将是把四方安全对话机制彻底制度化的机会。
美国国务卿布林肯7月28日在印度访问时曾经表示，由美日印澳参加的四方安全对话机制
（Quad）不是一个军事联盟，而是上述四个志同道合的国家一起处理对本国民众和整个印
太地区人民来说重要事项的平台。
拜登政府喜欢凸显美国先与盟友聚会，然后再与中国会谈的风格。今年3月份阿拉斯加美
中会谈前，国务卿布林肯等人就是先访问日本、韩国、印度等国，与友邦互通声气，巩固
势力之后、再到阿拉斯加和中国代表摊牌。
如果以上四方安全对话机制(Quad)，计画在今年9月纽约联合国大会一般性辩论之后举行
元首面对面会谈，将被认为是为了在10月底 G20元首峰会前后和中国举办美中元首峰会做
铺垫。
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布林肯将连续5天 参与东南亚国家线上会议
https://www.rti.org.tw/news/view/id/2107142
新闻引据：采访、路透社
撰稿编辑：郑景懋
一名美国国务院资深官员7月31日表示，美国国务卿布林肯(Antony Blinken)将在下周每
天与东南亚国家的官员会面，在此同时，华府企图向东亚南地区展现这里是美国的优先事
务，同时也希望解决缅甸的危机。
美国外交高阶官员将连续五天出席线上会议，包含与东南亚国协(ASEAN)及其他国家的10
位外交部长举行的年度会议，以及与缅甸、柬埔寨、老挝、越南、泰国等湄公河(Mekong)
下游国家的个别会议。
近几年，美国高阶官员并没有经常出席东南亚国协的会议，有时会派遣较低阶的估员出席
这些地区峰会。
拜登政府在上任初期，被认为没有放太多注意力在有6亿人口的东南亚地区上，这个地区
经常垄罩在邻近的经济强权中国的阴影下。中国被美国认为是其外交政策的主要挑战。
但这个情况已经因为近期的访问而有所改善。美国副国务卿雪蔓(Wendy Sherman)在5月及
6月访问了印尼、柬埔寨及泰国，国防部长奥斯汀(Lloyd Austin)本周也访问越南及菲律
宾，而富总统贺锦丽(Kamala Harris)即将访问新加坡与越南。
路透社引述该名美方官员说法表示，向东南亚地区捐赠2019年冠状病毒疾病(COVID-19)疫
苗，是一个“改变我们的形象的契机。”
美国在7月25日宣布提供300万剂莫德纳(Moderna)疫苗给越南，也已经提供疫苗给其他东
南亚国家，但一项与日本、澳洲、印度在3月所达成，要提供东南亚10亿剂苗的协议，已
经因为印度的疫苗出口禁令而陷入停滞。
该名官员表示，美国将在下周周间捐赠2300万剂疫苗给东南亚地区，这些国家正面临疫情
升温，同时，疫苗接种比率远低于西方国家。
但这些疫苗不会提供给缅甸。缅甸军方在今年2月1日发动政变，关押了民选领袖翁山苏姬
，因此遭到了华府及其他西方国家的制裁。
在下周的这些会议中，将会看到布林肯与缅甸军方的代表共同出席会议，但美方官员表示
，这并非认可这些官员的合法性，反而是传递讯息给缅甸军政府的一次机会。
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